К письму № 03-16/2215-и
от 6 сентября 2016 года

Рассмотрев проект приказа Министра информации и коммуникации Республики Казахстан «Об утверждении Правил регулирования цен на услуги, производимые и реализуемые субъектами государственной монополии в области связи» (далее – Проект правил), сообщаем следующее.

1. Согласно пункту 6 Проекта правил субъект государственной монополии в области связи (далее – субъект) предоставляет 17 документов, указанных в пункте 4 Проекта правил, первый раз в антимонопольный орган и после их заключения повторно с заключением в ведомство уполномоченного органа в области связи. А также согласно 8 пункту Проекта правил решение об утверждении цен на услуги субъекта, принимается уполномоченным органом в области связи по согласованию с антимонопольным органом в форме приказа.  

В связи c чем, в целях оптимизации необходимо изменить процедуру подачи и рассмотрения пакета документов и сделать по принципу одного окна. Субъект должен подать документы только один раз в ведомство уполномоченного органа в области связи и после уполномоченный орган в области связи согласовывает его с антимонопольным органом.  

2. Предлагается Проект правил дополнить пунктом, предусматривающий этап проверки полноты документов и период, когда заявитель может донести недостоющие документы.  

Также сообщаем, что Проект правил уменьшился в объеме в два раза (вместо 4 страниц стало 2). В результате доработки Проект правил содержит только перечень документов, которые необходимо представить для рассмотрения проектов цен на услуги субъектов государственной монополии и сроки рассмотрения заявки ведомством уполномоченного органа и антимонопольным органом.  

При этом ответственность за обоснованность цен перекладывается полностью на антимонопольный орган, поскольку в проекте Правил отсутствует принципы и методология государственного регулирования цен на услуги субъектов государственной монополии.  

Считаем, что в данной редакции Проект правил непригоден для объективного рассмотрения заявок субъектов государственной монополии и требует доработки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О правовых актах», в случае несогласия c экспертным заключением орган-разработчик в срок не более десяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения направляет в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства, Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан ответ с обоснованием причин несогласия.

Член Правления,
Заместитель Председателя Правления М. Абенов