К письму № 04-1-29/7978 от 19.10.2016
Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на совместный проект приказа «О внесении изменений в совместный приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 28 августа 2013 года № 666 и исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 17 сентября 2013 года № 532 «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования в гражданской авиации Республики Казахстан» от 4 ноября 2016 года № 11413
Министерство по инвестициям и по инвестициям и развитию Республики Казахстан
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан Атамекен»
Рассмотрев совместный проект приказа Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан и Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан «О внесении изменений в совместный приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 28 августа 2013 года № 666 и исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 17 сентября 2013 года № 532 «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования в гражданской авиации Республики Казахстан» направляем свои замечания и предложения согласно приложению к настоящему экспертному заключению.
В соответствии со статьей 19 Закона Республики Казахстан «О правовых актах», в случае несогласия с экспертным заключением орган-разработчик в срок не более десяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения направляет в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан ответ с обоснованием причин несогласия.
Приложение на листах.
Член Правления, Заместитель Председателя Правления Ю. Якупбаева
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА к совместному проекту приказа Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от «___»_________ 2016 года № ___ и Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от «___»_________ 2016 года № ___ «О внесении изменений в совместный приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 28 августа 2013 года № 666 и и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 17 сентября 2013 года № 532 «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования в гражданской авиации Республики Казахстан»
№ п/п | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | Обоснование |
| 55. Основной задачей предполетного (предсменного) медицинского осмотра является определение годности членов экипажа ВС по состоянию здоровья к выполнению полета, авиадиспетчеров – к работе по ОВД. | «55. Основной задачей предполетного (предсменного) медицинского осмотра является определение годности членов экипажа ВС по состоянию здоровья к выполнению полета, авиадиспетчеров – к работе по ОВД. В организациях гражданской авиаций, внедривших комплекс мер по медицинскому обеспечению полетов, которая включает систему тестирования на употребление неразрешенных веществ – алкоголь/наркотические вещества, своевременного выявления лиц среди авиационного персонала с острыми или обострением хронических заболеваний, сниженной работоспособностью, нарушением режима труда и отдыха и установления других причин, препятствующих выполнению ими профессиональных обязанностей и снижающих безопасность полета, предполетный медицинский осмотр не проводится. Ответственность за проведение указанного комплекса мер возлагается на администрацию организации гражданской авиации. При этом комплекс мер по медицинскому обеспечению полетов согласовывается с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.»; | В соответствии с международной практикой АО «Эйр Астана» внедрила комплекс мер по медицинскому обеспечению полетов, которая включает систему тестирования на употребление неразрешенных веществ – алкоголь/наркотические вещества, своевременного выявления лиц среди авиационного персонала с острыми или обострением хронических заболеваний, сниженной работоспособностью, нарушением режима труда и отдыха и установления других причин, препятствующих выполнению ими профессиональных обязанностей и снижающих безопасность полета, а именно проводит выборочный тест на алкоголь/наркотические вещества, систему планирования экипажа, рапортирования, влияющую на риск нарушения режима труда и отдыха, а также инструкции по открытию больничных листов для обеспечения вышеуказанных требований.
|
| 33-1. Обладатели свидетельств авиационного персонала обращаются к председателю ВЛЭК/ЦВЛЭК, в случае наличия факторов снижающих годность, таких как: 1) проведение хирургической операции или инвазивной процедуры; 2) назначение регулярного приема какого-либо лекарственного препарата; 3) получение значительного повреждения, которое влечет за собой неспособность выполнять профессиональные обязанности соответствующего свидетельства; 4) возникновение серьезного заболевания, которое влечет за собой неспособность выполнять профессиональные обязанности соответствующего свидетельства; 5) наступление беременности и родов; 6) госпитализация; 7) впервые назначение корректирующих линз. Обладатели медицинского заключения обращаются к председателю ВЛЭК/ЦВЛЭК, при любых сомнениях по поводу состояния здоровья, при возникновении какого-либо заболевания, вызывающего неспособность выполнять обязанности авиационного персонала в течение 21 календарного дня. | «33-1. Обладатели свидетельств авиационного персонала обращаются к председателю ВЛЭК/ЦВЛЭК в течение 24 часов с момента возникновения факторов, снижающих годность, таких как: 1) проведение хирургической операции или инвазивной процедуры; 2) назначение регулярного приема какого-либо лекарственного препарата; 3) получение значительного повреждения, которое влечет за собой неспособность выполнять профессиональные обязанности соответствующего свидетельства авиационного персонала; 4) заболевание, которое влечет за собой неспособность выполнять профессиональные обязанности соответствующего свидетельства авиационного персонала; 5) беременность и роды; 6) госпитализация; 7) впервые назначение корректирующих линз; Обладатели медицинского заключения обращаются к председателю ВЛЭК/ЦВЛЭК при возникновении утомления, при любых сомнениях по поводу состояния здоровья, при любых случаях, связанных с самочувствием и/или здоровьем, которые могут повлиять на способность безопасно выполнять обязанности авиационного персонала. При этом авиационный персонал и работодатель несут ответственность за невыполнение указанных условий.»; | Пункт 33-1 обязывает информировать председателя ВЛЭК/ЦВЛЭК в течении 24 часов с момента возникновения перечня факторов, снижающих годность. Авиакомпания предлагает обсудить данный пункт, так как факторы, указанные в подпунктах 2), 5), 7) являются достаточно спорными, об остальных факторах информирование происходит в обычном рабочем порядке. |
| 41. Динамическое врачебное наблюдение за авиационным персоналом в межкомиссионный период проводится авиационным врачом, врачами-экспертами ВЛЭК (ЦВЛЭК) и другими специалистами медицинских организаций ГА. | «41. Динамическое врачебное наблюдение за авиационным персоналом в межкомиссионный период проводится авиационным врачом, врачами-экспертами ВЛЭК (ЦВЛЭК) и другими медицинскими специалистами медицинских организаций ГА (далее – авиационный врач). Динамическое врачебное наблюдение за авиационным персоналом проводится для лиц, состоящих на диспансерном учете с факторами риска и/или заболеваниями, и при диагностировании заболевания.»; | Пункт 41 регулирует порядок динамического врачебного наблюдения за авиационным персоналом. В данном случае, необходимо прояснить в каких случаях бортпроводникам необходимо проходить динамическое врачебное наблюдение. |