Близость слов: Окончание:





Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «Об утверждении Методологии по сбору данных от государственных органов и субъектов финансового мониторинга для оценки рисков легализации (отмывания) доходов и финансирования терроризма» от 8 ноября 2016 года № 11522
Министерство финансов
Республики Казахстан
На проект НПА, направленный письмом
№ ДЮС-1/1421-ВН от 20.10.2016 г.
Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», рассмотрев проект приказа Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении Методологии по сбору данных от государственных органов и субъектов финансового мониторинга для оценки рисков легализации (отмывания) доходов и финансирования терроризма» направляет замечания и предложения, представленные в Приложении № 1 и в Приложении № 2.
Просим учесть предложения и замечания Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен». В случае несогласия с экспертным заключением, просим представить обоснованный ответ согласно статьи 20 Закона РК «О правовых актах».
Член Правления,
Заместитель Председателя Правления Ю. Якупбаева
Сравнительная таблица предложений  
к проекту приказа Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении Методологии по сбору данных от государственных органов и субъектов финансового мониторинга для оценки рисков легализации (отмывания) доходов и финансирования терроризма» (далее - Проект)
 

Структура Проекта

Редакция Проекта

Предлагаемая редакция Проекта

Обоснования/ комментарии

1.

Пункт 5

Государственные органы и субъекты финансового мониторинга в течение 30 (тридцати) рабочих дней предоставляют данные для оценки рисков легализации (отмывания) доходов и финансирования терроризма на бумажном носителе или электронным способом в формате Microsoft Office Excel в соответствии с Приложениями к настоящей Методологии.

Государственные органы и субъекты финансового мониторинга в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения запроса уполномоченного органа предоставляют данные для оценки рисков легализации (отмывания) доходов и финансирования терроризма на бумажном носителе или электронным способом в формате Microsoft Office Excel в соответствии с Приложениями к настоящей Методологии.

Уточнение.

2.

Пункт 6

Данные для оценки рисков легализации (отмывания) доходов и финансирования терроризма предоставляются за предшествующий трехлетний период.



Уточнение для страхового сектора: Данные для оценки рисков легализации (отмывания) доходов и финансирования терроризма предоставляются за предшествующие 12 (двенадцать) месяцев.







Требования к Правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для страховых организаций и страховых брокеров утвержденные приказом Министра финансов РК №523 от 26 ноября 2014 года и постановлением Правления Национального Банка РК №238 от 24 декабря 2014 года вступили в силу 15 марта 2015 года, согласно которому Организация и/или страховой брокер на ежегодной основе осуществляет оценку степени подверженности услуг (продуктов) организации и/или страхового брокера рискам ОД/ФТ.

В связи с этим, предлагаем, данные для оценки рисков ОД/ФТ предоставлять за предшествующие 12 (двенадцать) месяцев для страхового сектора.

3.

подпункт 3)

пункта 14

Форма 62-ОСФМ « Оценка по субъектам финансового мониторинга ».



Данная форма заполняется организациями, осуществляющие отдельные виды банковских операций, за исключением оператора или операционного центра межбанковской системы переводов денег, единый накопительный пенсионный фонд и добровольные накопительные пенсионные фонды, операторами почты, оказывающие услуги по переводу денег, микрофинансовыми организации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющих лизинговую деятельность в качестве лизингодателя без лицензии, ломбардами и платеж ными организациями ;



Данная форма заполняется по каждому виду субъекта финансового мониторинга.



Пункты 2, 3.5, 4 заполняются субъектами финансового мониторинга для организации имеющих два и более сотрудников.



Пункт 6 заполняется субъектами финансового мониторинга, имеющими трансграничные корресподентские отношения;



Форма 62-ОСФМ « Оценка по субъектам финансового мониторинга ».



Данная форма заполняется организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, за исключением оператора или операционного центра межбанковской системы переводов денег, единого накопительного пенсионного фонда и добровольных накопительных пенсионных фондов, операторов почты, оказывающих услуги по переводу денег, микрофинансовых организаций, кредитных товариществ, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих лизинговую деятельность в качестве лизингодателя без лицензии, ломбардов и платеж ных организаций ;



Данная форма заполняется по каждому виду субъекта финансового мониторинга.



Пункты 2, 3.5, 4 заполняются субъектами финансового мониторинга для организации имеющих два и более сотрудников.



Пункт 6 заполняется субъектами финансового мониторинга, имеющими трансграничные корресподентские отношения;

Редакционные правки.



Принимая во внимание слабую материально-техническую оснащенность кредитных товариществ, просим дополнить перечень лиц, для которых заполнение данной формы не требуется, кредитными товариществами.



А также уточнение по предоставлению информации по форме 62-ОСФМ операторами почты. Из представленной редакции не понятно, заполняют ли операторы почты вышеуказанную форму.





4.

подпункт 4)

пункта 14



Форма 62-ПО «Информация по продуктам организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций».



Данная форма заполняется организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, за исключением оператора или операционного центра межбанковской системы переводов денег.



В случае необходимости предоставления данной формы АО «Казпочта» просим прямо указать, что данная информация также предоставляется Национальным оператором почты. Кроме того, в целях единого понимания, считаем целесообразным по всему тексту документа именовать АО «Казпочта», как Национальный оператор почты по аналогии с другими НПА РК.

5.

Форма 52-ПДС «Информация по продуктам добровольного страхования



Форма 52-ПОС «Информация по продуктам обязательного страхования

Графа «Сумма страховых премий выплаченных агенту»

Графа «Сумма комиссионного вознаграждения выплаченные агенту»

Согласно п. 4 статьи 18 Закона Страховой агент не принимает от страхователя страховые премии. Согласно п. 7 статьи 18 Закона* размер комиссионного вознаграждения выплачивается страховщиком за оказание посреднических услуг по заключению договоров страхования.

6.

Форма 52-ОСФМ «Оценка по субъектам финансового мониторинга»



Имеется ли доступ в вашем учреждении к «санкционным» перечням?



Просим расписать санкционный перечень.

7.

Пункт 2.8. Формы 52-ОСФМ «Оценка по субъектам финансового мониторинга»



Опишите условия и процесс выплаты страховой премии страховым агентам

Опишите условия и процесс выплаты комиссионного вознаграждения страховым агентам

См. обоснование в п.5

8.

Форма 52-ОСФМ «Оценка по субъектам финансового мониторинга»

1.16. В течение какого периода времени хранятся документы клиента, подтверждающие личность с момента прекращения деловых отношений?

Исключить.

В соответствии с Законом РК ПОД/ФТ Документы и сведения, полученные по результатам надлежащей проверки клиента, включая досье клиента и переписку с ним, подлежат хранению субъектами финансового мониторинга не менее пяти лет со дня прекращения деловых отношений с клиентом . В связи с чем предлагаем исключить то, что строго регламентировано законодательно.

9.

Форма 52-ОСФМ «Оценка по субъектам финансового мониторинга»

2.4.Какие требования предъявляются

к должностному лицу, ответственному за соблюдение законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма?



2.5.Какими полномочиями обладает должностное лицо, ответственное за соблюдение законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов,

полученных преступным путем, и финансированию терроризма?

Исключить из пунктов 2.4.,2.5. формы слова «должностное лицо».

В соответствии с требованиями Закона РК «Об акционерных обществах» должностным лицом является: член совета директоров акционерного общества, его исполнительного органа или лицо, единолично осуществляющее функции исполнительного органа акционерного общества. Функции ответственного лица/работника за соблюдение требований законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в страховых организациях осуществляет комплаенс-контролер, который не является по определению должностным лицом.

10.

Форма 52-ОСФМ «Оценка по субъектам финансового мониторинга»

3.1.Какая категория сотрудников проходит обучение по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма? Укажите порядок и частоту прохождения.

Исключить.

Понятие категория раскрывается в Трудовом кодексе РК. Квалификационная категория (разряд) – это уровень требований к квалификации работника, отражающий сложность выполняемых работ. Комплаенс-контролеру ответственному работнику за вопросы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма сложно определить уровень сложности выполняемых работ работниками. В этой связи предлагаем исключить данный пункт либо исходить из функциональных обязанностей и Положений подразделений.

11.

Формы

33-АФК

43-АФК

53-АФК

63-АФК

Данные формы заполняются АФК, на основании заключенных соглашений.

Исключить.

1. АФК не является государственной организацией и субъектом финансового мониторинга;

2. Заключенное Соглашение между Комитетом по финансовому мониторингу Министерства финансов РК и АФК о сотрудничестве и взаимодействии в сфере ПОД/ФТ от 27.04.15г. не может являться юридически обязывающим документом для АФК, в части анализа деятельности субъектов финансового мониторинга. Данная функция является пререгативой регулятора (Национальный Банк РК). АФК – является общественной организацией и не имеет права, согласно устава, принимать на себя юридическую ответственность по вопросам, относящимся к непосредственной деятельности своих членов.

 

Структура Проекта

Редакция Проекта

Предлагаемая редакция Проекта

Обоснования/ комментарии

1.

Форма 52-ПДС «Информация по продуктам добровольного страхования



Форма 52-ПОС «Информация по продуктам обязательного страхования



Графа «Количество страховых премий»

Разъяснить





Просим дать разъяснение, какую информацию нужно указывать в данных графах и как высчитывать количество страховых премий.

2.

Форма 52-ПДС «Информация по продуктам добровольного страхования



Форма 52-ПОС «Информация по продуктам обязательного страхования



Графа «Количество страховых премий»

Разъяснить





Из предложенной редакции непонятно какие данные требуются, если Количество договоров, то возникают варианты:

  1. Общее количество договоров;

  2. Количество заключенных договоров по прямому страхованию;

  3. Количество заключенных договоров по входящему перестрахованию»;



Полная версия
ИС BestProfi