| № п/п | Структурный элемент | Действующая редакция | Редакция проекта Закона | Предлагаемая редакция НПП РК
| Обоснование |
| 3. Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» |
-
| Подпункт 31-2) пункта 3 статьи 155 | Статья 155. Объекты налогообложения … 3. Не рассматриваются в качестве дохода физического лица: … 31-2) отчисления на обязательное социальное медицинское страхование в размере, установленном законодательством Республики Казахстан; … | Статья 155. Объекты налогообложения … 3. Не рассматриваются в качестве дохода физического лица: … 31-2) доход, полученный физическим лицом при предоставлении ему медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования в соответствии c законодательством Республики Казахстан об обязательном социальном медицинском страховании; …
| Статья 155. Объекты налогообложения … 3. Не рассматриваются в качестве дохода физического лица: … 31-2) отчисления на обязательное социальное медицинское страхование в размере, установленном законодательством Республики Казахстан; | Предлагаемая разработчиком законопроекта редакция пп. 31-2) п. 3 ст. 155 НК предлагает не рассматривать в качестве дохода физического лица доход, полученный физическим лицом при предоставлении ему медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования (далее – ОСМС). Предлагаем сохранить редакцию, принятую Законом РК от 16 ноября 2016 года № 406-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного социального медицинского страхования», так как данные отчисления будут производиться работодателем в пользу своих работников, и, следовательно, не должны признаваться доходом работника в виде материальной выгоды, а значит не должны подлежать налогообложению. |
-
| Дополнить подпунктом 32-1 пункта 1 статьи 156 | Статья 156. Доходы, не подлежащие налогообложению 1. Из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются следующие виды доходов: …………………………………………… 32-1)отсутствует | Статья 156. Доходы, не подлежащие налогообложению 1. Из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются следующие виды доходов: …………………………………………… 32-1)отсутствует отсутствует | Статья 156. Доходы, не подлежащие налогообложению 1. Из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются следующие виды доходов: Дополнить подпунктом 32-1) следующего содержания: 32-1) страховые премии, уплачиваемые работодателем по договорам добровольного страхования на случай болезни своих работников
| Многие работодатели крупных предприятий (АО «НК «ҚТЖ», ТОО «Корпорации Казахмыс», АО «Казмунайгаз», АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз», АО «Эйр Астана», АО «ОзенМунайГаз», АО «Каражанбасмунай», компания «Шеврон Мунайгаз Инк.», ТОО «Евразийская группа» и другие) в целях оздоровления работников и повышения их заинтересованности заключают договора добровольного медицинского страхования (далее - ДМС). В настоящее время рынок ДМС составляет порядка 21,5 млрд тенге и количество, получающих медицинские услуги в рамках ДМС – более 900 тысяч человек и является важной составляющей социальных пакетов сотрудников предприятий. Введение ОСМС с 2018 года c обязательным отчислением взносов работодателей станет дополнительной финансовой нагрузкой, и вместе с тем ставит под риск дальнейшее развитие ДМС. Кроме того, в соответствии с Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам декларирования доходов и имущества физических лиц», название статьи 156 Налогового кодекса будет изложена: «Статья 156. Доходы, освобождаемые от налогообложения». При этом пунктом 156-9. Предусмотрен налоговый вычет по расходам на оплату: страховых премий по договорам добровольного страхования на случай болезни. Данная норма применяется в случае осуществления расходов самим работником. В этой связи предлагаем также и расходы работодателя по оплате страховых премий за своих работников исключить из налогооблагаемой базы при исчислении ИПН сотрудника. |
| 4. Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» |
-
| Подпункт 33) пункта 1 статьи 1
| 33) лекарственный формуляр – перечень лекарственных средств, наличие которых обязательно в достаточных количествах, сформированный для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи c учетом профиля организации здравоохранения, утвержденный руководителем организации здравоохранения в порядке, определяемом уполномоченным органом; | 33) лекарственный формуляр – перечень лекарственных средств для оказания медицинской помощи в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и обязательного социального медицинского страхования, сформированный на основе Казахстанского национального лекарственного формуляра и утвержденный руководителем организации здравоохранения в порядке, определяемом уполномоченным органом; | 33) лекарственный формуляр – перечень лекарственных средств для оказания медицинской помощи в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и обязательного социального медицинского страхования, сформированный на основе Казахстанского национального лекарственного формуляра, протоколов диагностики и лечения, а также орфанных препаратов и препаратов, изготовленных в аптеках и утвержденный руководителем организации здравоохранения в порядке, определяемом уполномоченным органом; | Протокола лечения и диагностики должны быть одним из документов, на основе которых оказывается лекарственная помощь населению, КНФ не включает орфанные препараты (при отсутствии регистрационного удостоверения на препарат) и препараты, изготовленные в аптечных условиях (так как они не подлежат государственной регистрации) |
-
| Подпункт 61-1) пункта 1 статьи 1
| 61-1) Казахстанский национальный лекарственный формуляр – перечень лекарственных средств с доказанной клинической эффективностью и безопасностью, сформированный для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи c указанием предельных цен и являющийся обязательной основой для разработки и утверждения лекарственных формуляров в организациях здравоохранения;
| 61-1) Казахстанский национальный лекарственный формуляр – перечень лекарственных средств с доказанной клинической эффективностью и безопасностью, содержащий информацию о лекарственных средствах и ценах, являющийся обязательной основой для разработки лекарственных формуляров организаций здравоохранения и формирования списков закупа лекарственных средств в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и обязательного социального медицинского страхования; | 61-1) Казахстанский национальный лекарственный формуляр – перечень лекарственных средств c доказанной клинической эффективностью и безопасностью, содержащий информацию о лекарственных средствах и ценах, являющийся основой для разработки лекарственных формуляров организаций здравоохранения и формирования списков закупа лекарственных средств в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и обязательного социального медицинского страхования, за исключением информации об орфанных препаратах и препаратах, изготовленных в аптеках, которые не подлежат государственной регистрации; | Необходимо отдельное указание в КНФ орфанных препаратов и препаратов, изготовленных в аптеках, которые не проходят государственную регистрацию, но применяется в рамках ГОБМП и ОСМС |
-
| Подпункт 99- 1 ) пункта 1 статьи 1
| 99-1) фармацевтическая услуга по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи – деятельность субъектов в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, связанная с обеспечением населения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, включая закуп, транспортировку, хранение, реализацию и учет
| 99-1) фармацевтическая услуга – деятельность субъектов в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, связанная c амбулаторным лекарственным обеспечением населения, включая закуп, транспортировку, хранение, учет и реализацию (отпуск) лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования;
| 99-1) фармацевтическая услуга – деятельность субъектов в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, связанная с амбулаторным лекарственным обеспечением населения, в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования, включая приобретение лекарственных средств, изделий медицинского назначения у субъектов оптовой реализации и отечественных производителей лекарственных средств, изделий медицинского назначения, хранение в аптечных условиях, а также учет и реализацию (отпуск) лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования; | В осуществлении амбулаторного лекарственного обеспечения принимает участие следующие: Аптека, которая периодически приобретает на договорных условиях продукцию у дистрибьюторов или отечественных производителей в количестве, которое может хранить в аптечных условиях. А также аптека проводит учет рецептов и отпуск продукции населению (фармацевтическое звено); Отечественный производитель или дистрибьютор, которые производят/приобретают продукцию, обеспечивают их ввоз, оценку безопасности и качества, хранение в болших размерах и транспортировку до аптек.
|
-
| Подпункт 124) пункта 1 статьи 1
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: ….
124) отсутствует
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: 124) наценка – надбавка к цене лекарственного средства, изделия медицинского назначения, отражающая стоимость услуг субъектов в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники при оптовой и розничной реализации;
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: 124) наценка – надбавка к цене производителя лекарственного средства, изделия медицинского назначения c учетом понесенных расходов на проведение оценки безопасности и качества, логистику (транспортировку и хранение), накладных и общеадминистративных расходов, таможенных пошлин и налоговых платежей в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и обязательного социального медицинского страхования; | В целях уточнения внедряемого понятия и исключения двоякого толкования. |
-
| Подпункт 8-1) пункта 1 статьи 7
| Статья 7. Компетенция уполномоченного органа
1. Уполномоченный орган осуществляет функции по: …. 8-1) отсутствует ….
| Статья 7. Компетенция уполномоченного органа
1. Уполномоченный орган осуществляет функции по: …. 8-1) разработке и утверждению положения о клинических фармакологах … | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа
1. Уполномоченный орган осуществляет функции по:
8-1) разработке и утверждению положения о клинических фармакологах и клинических фармацевтах;
| 8-1) В соответствии c ГП РК «Денсаулык» на 2016-2019 годы поставлена задача рационального применения и использования ЛС. Данная задача в развитых странах выполняется наличием в каждой медицинской и фармацевтической организации клинических фармакологов, а также клинических фармацевтов, кроме того, клинические фармакологи и клинические фармацевты участвуют в составлении лекарственных формуляров и протоколов лечения, фармакоэпидемиологических исследованиях. Необходимость введения специальности «Клиническая фармация», подтверждают следующие мировые факты: - мировой рынок ЛС ежегодно увеличивается в среднем на 10 - 12%. Так же увеличивается потребление ЛС; - современные лекарства стали более агрессивными. Смертность от побочных реакций на лекарства стоит в мире на 4-5-ом месте после сердечно-сосудистых, онкологических, бронхолегочных заболеваний и травматизма; - среди всех отравлений 58% составляют медикаментозные; - в условиях стационарного лечения у 18-30% больных наблюдаются побочные реакции и осложнения. На основании Стандарта Надлежащая аптечная практика (Good Pharmacy Practice; GPP) и Резолюции Международной научно-практической конференции «Клиническая фармация: международный опыт и особенности развития в здравоохранении Казахстана» (решение Ученого Совета Института Фармации КазНМУ им. С.Д. Асфендиярова от 08.12.2015г. № 4), а также на основании анкетирования, где 90% респондентов-руководителей фармацевтических и медицинских организаций (протоколы собраний фармацевтических Ассоциаций города Алматы-№17 от 20.03.2016, Актобе-№ 1 от 20.05.2016, Шымкента- № 3 от 14.04.), пришли к единому мнению, необходимости внедрения специальности «Клиническая фармация» в фармацевтическую деятельность Казахстан |
-
| Подпункт 8-2) пункта 1 статьи 7
| Статья 7. Компетенция уполномоченного органа
1. Уполномоченный орган осуществляет функции по: …. 8-2) отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа
1. Уполномоченный орган осуществляет функции по: …. 8-2) отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа
1. Уполномоченный орган осуществляет функции по: … 8-2) разработке и утверждению положения об уполномоченном лице ( GMP ) и ответственном лице ( GDP , GPP ). | 8-2) Внедрение стандартов Надлежащих практик в фармацевтическую деятельность на основании приказа Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан № 392 от 27.05.2015 года «Об утверждении Надлежащих фармацевтических практик» должно быть окончено до 1 января 2018 года (основание: пункт 5. Приказа №713 МЗСР РК от 14.09.2015г). Для избежание негативных процессов при внедрении стандартов Надлежащих практик в фармацевтическую отрасль, необходимо внедрение в номенклатуру новой специальности «Управление качеством в фармации» и соответствующих должностей «Уполномоченное лицо» ( GMP ) и «Ответственное лицо» ( GDP , GPP ) Необходимость введения специальности «Управление качеством в фармации» подтверждают более 80% респондентов-руководителей фармацевтических предприятий. Свою заинтересованность респонденты объясняют тем, что Стандарты надлежащих фармацевтических практик являются обязательными для всех предприятий фармацевтической отрасли РК, фармацевтические организации уже начали активно внедрять стандарты GMP, G D P, GPP .Однако есть трудности, которые они испытывают при внедрении стандартов, главная из которых, отсутствие специалистов в этой области, a именно отсутствие таких должностей, как Уполномоченное лицо и Ответственное лицо. |
-
| Часть вторая пункта 2 статьи 63-1
| Статья 63-1. Оценка безопасности и качества лекарственных средств и изделий медицинского назначения, зарегистрированных в Республике Казахстан …. 2. Оценка безопасности и качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения, зарегистрированных в Республике Казахстан, относится к государственной монополии и осуществляется республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения, являющимся государственной экспертной организацией в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, имеющим испытательные лаборатории, аккредитованные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с антимонопольным органом. | отсутствует | Статья 63-1. Оценка безопасности и качества лекарственных средств и изделий медицинского назначения, зарегистрированных в Республике Казахстан …. 2. Оценка безопасности и качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения , зарегистрированных в Республике Казахстан, относится к государственной монополии и осуществляется республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения, являющимся государственной экспертной организацией в сфере обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения и медицинской техники в порядке, определяемом уполномоченным органом. Перечень видов услуг и работ, технологически связанных с осуществлением оценки безопасности и качества лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утверждаются уполномоченным органом. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются уполномоченным органом по согласованию c антимонопольным органом.
| В целях регламентации проведения оценки качества лекарственных средств, изготавливаемых в аптеках с обеспечивает аптеки стандартными химическими реактивами, титрованными растворами
|
-
| Пункт 12 Статьи 71
| Статья 71. Государственная регистрация, перерегистрация и внесение изменений в регистрационное досье лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники …. 12. Государственной регистрации не подлежат: 1) лекарственные препараты, изготовленные в аптеках; 2) лекарственные субстанции, произведенные в условиях надлежащей производственной практики; 3) фармакопейное лекарственное растительное сырье; 4) изделия медицинского назначения, изготовленные в магазинах медицинской техники и изделий медицинского назначения по индивидуальным заказам; 5) изделия медицинской оптики, изготовленные в магазинах оптики; 6) выставочные образцы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники для проведения выставок без права их дальнейшей реализации; 7) образцы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, поступающие для проведения доклинических (неклинических), клинических исследований и (или) испытаний; 8) научно-исследовательские лабораторные диагностические приборы; 9) лабораторные приборы, не используемые для диагностики заболеваний; 10) комплектующие, входящие в состав изделия медицинского назначения и медицинской техники и не используемые в качестве самостоятельного изделия или устройства. | Отсуствует | Статья 71. Государственная регистрация, перерегистрация и внесение изменений в регистрационное досье лекарственных средств, медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) …. 12. Государственной регистрации не подлежат: …..
11) лекарственные средства, медицинские изделия (изделия медицинского назначения и медицинской техники для проведения исследований (испытаний)), в том числе в научных целях. | В целях конкретизации норм, регламентирующих научно-исследовательской деятельности при разработке новых молекул и повышения инновационного потенциала отечественной медицинской и фармацевтической промышленности |
|
| 6. Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года |
-
| Часть третья пункта 3 статьи 122
| Статья 122. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный жизни и (или) здоровью работника … 3. При причинении вреда работнику, связанного с установлением ему степени утраты профессиональной трудоспособности от пяти до двадцати девяти процентов включительно, работодатель обязан возместить работнику утраченный заработок и расходы, вызванные повреждением его здоровья. Размер расходов, вызванных повреждением здоровья, возмещаемых работодателем в период установления степени утраты трудоспособности не может превышать двести пятьдесят месячных расчетных показателей, установленных на соответствующий финансовый год законом o республиканском бюджете, на момент выплаты. Выплата по возмещению расходов, вызванных повреждением здоровья, осуществляется на основании документов, подтверждающих эти расходы, представленных работником либо лицом, понесшим эти расходы. При этом возмещению не подлежат расходы, которые входят в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения. | Статья 122. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный жизни и (или) здоровью работника …
3. При причинении вреда работнику, связанного с установлением ему степени утраты профессиональной трудоспособности от пяти до двадцати девяти процентов включительно, работодатель обязан возместить работнику утраченный заработок и расходы, вызванные повреждением его здоровья. Размер расходов, вызванных повреждением здоровья, возмещаемых работодателем в период установления степени утраты трудоспособности не может превышать двести пятьдесят месячных расчетных показателей, установленных на соответствующий финансовый год законом o республиканском бюджете, на момент выплаты. Выплата по возмещению расходов, вызванных повреждением здоровья, осуществляется на основании документов, подтверждающих эти расходы, представленных работником либо лицом, понесшим эти расходы. При этом возмещению не подлежат расходы на медицинскую помощь в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения. | Статья 122. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный жизни и (или) здоровью работника … 3. При причинении вреда работнику, связанного с установлением ему степени утраты профессиональной трудоспособности от пяти до двадцати девяти процентов включительно, работодатель обязан возместить работнику утраченный заработок и расходы, вызванные повреждением его здоровья. Размер расходов, вызванных повреждением здоровья, возмещаемых работодателем в период установления степени утраты трудоспособности не может превышать двести пятьдесят месячных расчетных показателей, установленных на соответствующий финансовый год законом o республиканском бюджете, на момент выплаты. Выплата по возмещению расходов, вызванных повреждением здоровья, осуществляется на основании документов, подтверждающих эти расходы, представленных работником либо лицом, понесшим эти расходы. При этом возмещению не подлежат расходы на медицинскую помощь, которая входит в соответствии с законодательством Республики Казахстан в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи и (или) в медицинскую помощь в системе обязательного социального медицинского страхования. | Предлагаемая разработчиком законопроекта редакция нормы может вызвать в правоприменительной практике двоякое толкование и различное понимание в части того, какие расходы на медицинскую помощь подлежат возмещению работодателем. В частности, вызывает вопрос, будут ли подлежать возмещению расходы на медицинскую помощь, которую работник получил на платной основе, но мог получить ее в рамках ГОБМП или ОСМС. В целях исключения возможного неоднозначного толкования нормы предлагаем уточнить редакцию с сохранением идеи, заложенной разработчиком законопроекта. |
| 1 2. Закон Республики Казахстан от 7 февраля 2005 года «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» |
-
| Часть первая пункта 2 статьи 19
| Статья 19. Порядок определения размера вреда. Страховые выплаты по договору обязательного страхования работника от несчастных случаев …..
2. Возмещение дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья работника в случае установления ему степени утраты профессиональной трудоспособности, осуществляется страховщиком на основании документов, подтверждающих эти расходы, представленных работником либо лицом, понесшим эти расходы. При этом возмещению страховщиком не подлежат расходы, которые входят в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи в соответствии c законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения. ….. | Статья 19. Порядок определения размера вреда. Страховые выплаты по договору обязательного страхования работника от несчастных случаев …..
2. Возмещение дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья работника в случае установления ему степени утраты профессиональной трудоспособности, осуществляется страховщиком на основании документов, подтверждающих эти расходы, представленных работником либо лицом, понесшим эти расходы. При этом возмещению не подлежат расходы на медицинскую помощь в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения. …..
| Статья 19. Порядок определения размера вреда. Страховые выплаты по договору обязательного страхования работника от несчастных случаев ….. 2. Возмещение дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья работника в случае установления ему степени утраты профессиональной трудоспособности, осуществляется страховщиком на основании документов, подтверждающих эти расходы, представленных работником либо лицом, понесшим эти расходы. При этом возмещению не подлежат расходы на медицинскую помощь, которая входит в соответствии с законодательством Республики Казахстан в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи и (или) в медицинскую помощь в системе обязательного социального медицинского страхования. … | Предлагаемая разработчиком законопроекта редакция нормы может вызвать в правоприменительной практике двоякое толкование и различное понимание в части того, какие расходы на медицинскую помощь подлежат возмещению работодателем. В частности, вызывает вопрос, будут ли подлежать возмещению расходы на медицинскую помощь, которую работник получил на платной основе, но мог получить ее в рамках ГОБМП или ОСМС. В целях исключения возможного неоднозначного толкования нормы предлагаем уточнить редакцию c сохранением идеи, заложенной разработчиком законопроекта. |
| 19 . Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «Об обязательном социальном медицинском страховании»
|
-
| Подпункт 4) статьи 10 | Статья 10. Компетенция Правительства Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан: …. 4-1) отсутствует | Статья 10. Компетенция Правительства Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан: …. 4-1) отсутствует | Статья 10. Компетенция Правительства Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан: …. 4) утверждает перечень видов "непредвиденных расходов" фонда; | ни действующими нормами, ни планируемым к разработке законопроектом не раскрывается, что входит в перечень "непредвиденных расходов". МЗСР РК на замечание НПП РК о целесообразности законодательного определения случаев (критерий) отнесения расходов к непредвиденным (исх. №23091 от 02.08.16г., исх. № 6832-и от 19.10.16г.) сообщает, что такое отнесение целесообразно определить на уровне постановления Правительства. В этой связи, а также руководствуясь положениями пп.4) и 5) ст. 1 Закона "О правовых актах", усматривается целесообразным в рамках разрабатываемого законопроекта установить компетенцию Правительства на утверждение исчерпывающего перечня видов "непредвиденных расходов". |
-
| Пункт 3 статьи 27
| Статья 27. Отчисления на обязательное социальное медицинское страхование ..... 3. От уплаты отчислений освобождаются работодатели за граждан, указанных в пункте 4 статьи 28 настоящего Закона.
| Статья 27. Отчисления на обязательное социальное медицинское страхование ..... 3. От уплаты отчислений освобождаются работодатели за: 1) лиц, указанных в подпунктах 1), 7), 11), 12) и 13) пункта 1 статьи 26 настоящего Закона; 2) военнослужащих; 3) сотрудников специальных государственных органов; 4) сотрудников правоохранительных органов.
| Статья 27. Отчисления на обязательное социальное медицинское страхование ... 3. От уплаты отчислений освобождаются работодатели за: 1) лиц, указанных в подпунктах 1), 5), 7), 11), 12) и 13) пункта 1 статьи 26 настоящего Закона; 2) военнослужащих; 3) сотрудников специальных государственных органов; 4) сотрудников правоохранительных органов. | Предлагаемая разработчиком редакция пп. 1) п. 3 ст. 27 Закона об ОСМС предусматривает, что работодатель освобождается от уплаты отчислений за некоторых лиц, указанных в п. 1 ст. 26 Закона об ОСМС. Среди них отсутствует категория лиц, находящихся в отпусках в связи c рождением ребенка (детей), усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), по уходу за ребенком (детьми) до достижения им (ими) возраста 3-х лет. Получается, что за данную категорию граждан будет платить взносы государство и делать отчисления работодатель. Согласно ст. 29 Закона об ОСМС объектом исчисления отчислений являются доходы, начисленные работодателями. Однако согласно п. 3 ст. 99 Трудового кодекса РК отпуск в связи с беременностью и рождением ребенка (детей), усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей) предоставляется работнику без сохранения заработной платы, следовательно, у такого работника нет дохода, начисленного работодателем, то есть, нет объекта исчисления. Кроме того, часть вторая п. 6 ст. 29 Закона об ОСМС предусматривает, что в случае, если объект исчисления отчислений и (или) взносов за календарный месяц менее минимального размера заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, отчисления и (или) взносы исчисляются и перечисляются исходя из минимального размера заработной платы. Учитывая вышеизложенное, у работодателя помимо сохранения за таким работником места работы (должности) возникают обязательства и по уплате отчислений в системе ОСМС, которые не могут быть реализованы работодателем. Это может повлечь риск социальной напряженности в связи c предлагаемой редакцией пп. 1) п. 3 ст. 27 Закона об ОСМС. Кроме того, полагаем, что данная категория граждан может получать пособие из фонда социального страхования, а взносы за них будет производить государство
|
