В целях развития паллиативной помощи в Республике Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Дорожную карту по развитию паллиативной помощи в Республике Казахстан на 2017-2019 годы (далее - Дорожная карта).

2. Руководителям местных исполнительных органов (по согласованию), подведомственных организаций и объединению юридических лиц «Казахстанская ассоциация паллиативной помощи» (по согласованию) принять меры по реализации вышеуказанной Дорожной карты и представлять информацию по ее исполнению в Министерство здравоохранения Республики Казахстан ежегодно до 20 декабря соответствующего года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения Республики Казахстан Актаеву Л.М.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр Е. Биртанов

	
		
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№
			
			

			
Наименование задачи
			
			

			
Наименование мероприятия
			
			

			
Форма завершения
			
			

			
Ответственные за исполнение/ соисполнители
			
			

			
Сроки исполнения
			
			

			
Источники финансирования (млн. тенге)
			
		
		

			

			
1
			
			

			
2
			
			

			
3
			
			

			
4
			
			

			
5
			
			

			
6
			
			

			
7
			
		
		

			

			
Направление 1: Совершенствование нормативно-правовой базы
			
		
		

			

			
1.
			
			

			
Совершенствование стандартов и клинических протоколов ПП на основе мировых стандартов и передового международного опыта
			
			

			
1) Совершенствование стандарта оказания паллиативной помощи
			
			

			
Приказ
			
			

			
РЦРЗ, МЗ РК (ДОМП), КАПП (по согласованию)
			
			

			
декабрь 2017 г.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
2) Обеспечение пересмотра клинических протоколов паллиативного лечения (хронический болевой синдром и другие симптомы у взрослых и детей с учетом нозологических форм)
			
			

			
Клинические протоколы
			
			

			
РЦРЗ, МЗ РК (ДОМП), КАПП (по согласованию)
			
			

			
1 апреля 2018 г.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
3) Обеспечение разработки методических рекомендаций по оказанию медицинской помощи (первичная, скорая, паллиативная и специализированная) на основе обновленных стандартов и протоколов с размещением их на сайтах МЗ РК, РЦРЗ, НПО
			
			

			
Методические рекомендации
			
			

			
РЦРЗ, МЗ РК (ДОМП), КАПП (по согласованию)
			
			

			
1 июня 2018 г.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
2.
			
			

			
Совершенствование системы обеспечения паллиативных пациентов лекарственными препаратами на основе рекомендаций ВОЗ и международной практики
			
			

			
1) Разработка методических рекомендаций по методике расчета потребности в опиоидных анальгетиках
			
			

			
Методические рекомендации
			
			

			
МЗ РК (КФ), РЦРЗ, КАПП (по согласованию)
			
			

			
1 квартал 2018 г.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
2) Увеличение страновой квоты на потребляемые в медицинских целях опиоиды
			
			

			
Информация в МВД РК
			
			

			
МЗ РК (КФ), КАПП (по согласованию)
			
			

			
март 2018 г.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
3) Упрощение процедуры назначения, выписывания рецептов, маршрута пациента, требований к оформлению специальных бланков в поликлиниках, при оказании экстренной помощи, выписки выездными бригадами и т.д.
			
			

			
Приказ
			
			

			
МЗ РК (КФ, ДОМП), УЗ областей, городов Астана и Алматы (по согласованию)
			
			

			
1 декабря 2017 г.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
4) Разработка предложений по оптимизации контроля за аптеками, реализующими контролируемые препараты
			
			

			
Предложения
			
			

			
МЗ РК (КФ), МВД (по согласованию)
			
			

			
1-2 квартал 2018 г.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
Направление 2. Создание базы данных по оказанию ПП взрослым и детям, их анализ и мониторинг
			
		
		

			

			
3.
			
			

			
Проведение анализа данных и создание доступных информационных ресурсов
			
			

			
1) Осуществление сбора и анализа данных по сети частных и государственных медицинских и социальных организаций, оказывающих ПП, по различным группам нозологий (включая детей)
			
			

			
Информация в МЗ РК
			
			

			
КАПП (по согласованию), РЦЭЗ, МЗ РК (ДРИ, ДИП, ДОМП), УЗ областей, городов Астана, Алматы (по согласованию)
			
			

			
1 квартал 2018 г.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
2) Осуществление сбора и анализа данных неправительственных организаций, оказывающих паллиативную помощь и проводящих обучение медработников и населения по оказанию ПП
			
			

			
Информация в МЗ РК
			
			

			
КАПП (по согласованию), РЦЭЗ, МЗ РК (ДОМП)
			
			

			
1 квартал 2018 г.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
3) Разработка статистической формы
			
			

			
Статистическая форма
			
			

			
КАПП (по согласованию), РЦЭЗ, МЗ РК (ДОМП)
			
			

			
1-2 квартал 2018 г.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
4.
			
			

			
Проведение анализа потребности
			
			

			
1) Определение потребности в подготовке врачебного и среднего медицинского персонала
			
			

			
Информация в МЗ РК
			
			

			
РЦРЗ, МЗ РК (ДНЧР), КАПП (по согласованию), УЗ областей, городов Астана, Алматы (по согласованию)
			
			

			
1 квартал 2018 г.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
2) Определение потребности в преподавательских кадрах для медицинских ВУЗов и колледжей
			
			

			
Информация в МЗ РК
			
			

			
РЦРЗ, ДНЧР МЗ РК, КАПП, УЗ областей, городов Астана, Алматы (по согласованию)
			
			

			
2 квартал 2018 г.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
5.
			
			

			
Проведение мониторинга уровня удовлетворенности качеством оказания ПП
			
			

			
Разработка и проведение опроса по качеству оказания услуг.

			
Осуществление сбора и анализа данных по охвату и качеству оказываемой ПП
			
			

			
Опросники, аналитическая справка
			
			

			
РЦРЗ, КАПП (по согласованию), МЗ РК (КООЗ)
			
			

			
1 раз в полугодие 2018, 2019 гг.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
Направление 3: Оказание ПП взрослым в регионах
			
		
		

			

			
6.
			
			

			
Развитие сети организаций, оказывающих ПП в регионах
			
			

			
Разработка Единого перспективного Плана открытия медицинских организаций, оказывающих паллиативную помощь в регионах РК
			
			

			
Единый перспективный план развития инфраструктуры здравоохранения

			
регионов
			
			

			
МЗ РК (ДИП), акиматы областей, городов Астана, Алматы (по согласованию)
			
			

			
2017-2018 гг.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
Направление 4: Подготовка кадров и повышение профессионального уровня специалистов
			
		
		

			

			
7.
			
			

			
Формирование устойчивых знаний и навыков оказания ПП на стационарном и амбулаторном уровне среди организаторов здравоохранения, медицинских и социальных работников МО, профессорско-преподавательского состава медицинских учебных заведений
			
			

			
Организация и проведение обучения в регионах медицинских, социальных работников и психологов стационаров и организаций ПМСП основам ПП и противоболевой терапии
			
			

			
Рабочие учебные программы, учебно-методическая база Информация в МЗ РК
			
			

			
УЗ областей, городов Астана, Алматы (по согласованию)
			
			

			
1 декабря 2017 г.
			
			

			
 
			
		
		

			

			
8.
			
			

			
Организация обучения специалистов ПП в высших медицинских учебных заведениях и колледжах
			
			

			
1) Разработка учебных программ для медицинских учебных заведений по основам ПП и особенностям оказания ПП при различных заболеваниях
			
			

			
Рабочие учебные планы и рабочие программы
			
			

			
Медицинские ВУЗы и колледжи, Учебно-информационный центр КАПП (по согласованию)
			
			

			
1-2 квартал 2018 г.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
2) Внедрение курсов ПП и интеграция вопросов ПП в клинические дисциплины
			
			

			
Медицинские ВУЗы и колледжи, Учебно-информационный центр КАПП
			
			

			
3 квартал 2018 г.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
3) Введение вопросов ПП в программы повышения квалификации специалистов здравоохранения различного профиля
			
			

			
Скорректированные Программы обучения для ВУЗов и колледжей
			
			

			
Медицинские ВУЗы и колледжи (по согласованию), Учебно-информационный центр КАПП
			
			

			
2018-2019 гг.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
9.
			
			

			
Проведение мониторинга и оценки уровня знаний специалистов по вопросам паллиативной помощи
			
			

			
Включение вопросов по ПП в тесты для проведения сертификации специалистов
			
			

			
База тестовых вопросов РЦРЗ
			
			

			
РЦРЗ (Центр оценки знаний и навыков)
			
			

			
2019 г.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
Направление 5. Работа с пациентами, членами их семей и населением
			
		
		

			

			
10.
			
			

			
Информирование населения о правах на получение ПП, видах и формах ее оказания для населения
			
			

			
Реализация проектов по государственным социальным заказам на республиканском и региональном уровнях
			
			

			
Проведение информационных кампаний, семинаров с привлечением СМИ
			
			

			
КАПП, НПО (по согласованию)
			
			

			
2018-2019 гг.
			
			

			
Не требуется
			
		
		

			

			
11.
			
			

			
Обучение и сопровождение пациентов, нуждающихся в ПП. Поддержка и обучение членов их семей
			
			

			
Реализация проектов по государственным социальным заказам на республиканском и региональном уровнях
			
			

			
Проведение тренингов, работа на дому
			
		
		

			

			
12.
			
			

			
Развитие волонтерского движения
			
			

			
Реализация проектов по государственным социальным заказам на республиканском и региональном уровнях
			
			

			
Обучение волонтеров, привлечение к оказанию услуг пациентам, координация и мониторинг деятельности
			
			

			
 
			
			

			
 
			
			

			
 
			
		
		

			

			
13.
			
			

			
Развитие системы фандрайзинга
			
			

			
Привлечение средств бизнеса и населения для оказания адресной помощи пациентам и организациям, оказывающим ПП
			
			

			
Информация в МЗ РК
			
			

			
КАПП, НПО (по согласованию)
			
			

			
ежеквартально 2017-2019 гг.
			
			

			
Не требуется
			
		
	

МЗ РК - Министерство здравоохранения Республики Казахстан  

ПП - паллиативная помощь

МВД - Министерство внутренних дел Министерства здравоохранения Республики Казахстан

ДОМП МЗ РК - Департамент организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Казахстан 

КФ - Комитет фармации Министерства здравоохранения Республики Казахстан

ДНЧР МЗ РК - Департамент науки и человеческих ресурсов Министерства здравоохранения Республики Казахстан 

КООЗ МЗ РК - Комитет охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан  

ДИП МЗ РК - Департамент инвестиционных проектов

КАПП - Объединение юридических лиц «Казахстанская ассоциация паллиативной помощи»

КазНИИОиР - РГП на ПХВ «Казахский научно-исследовательский институт онкологии и радиологии»

НПО - неправительственные организации

РЦРЗ - РГП на ПХВ «Республиканский центр развития здравоохранения».

РЦЭЗ - РГП на ПХВ «Республиканский центр электронного здравоохранения»

Медицинские ВУЗы - медицинские высшие учебные заведения

УЗ - управление здравоохранения

ПМСП - первичная медико-санитарная помощь