Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского законодательства и улучшения условий для предпринимательской деятельности на основе имплементации принципов и положений английского и европейского права» (далее – Законопроект).  

Предпосылки разработки Законопроекта обусловлены, прежде всего, Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2025 года, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636, предусматривающим реформу 4: «Правовое государство без коррупции», в рамках которой, в частности, указаны следующие направления развития отечественного законодательства:

- правотворческая роль государства будет ориентирована на предоставление субъектам, прежде всего гражданского оборота, все большей свободы для деятельности (особенно предпринимательской), в том числе с более широким использованием принципа диспозитивности в праве;  

- развитие Предпринимательского кодекса обеспечит баланс публичных и частных интересов при осуществлении предпринимательской деятельности с учетом лучших отечественных и зарубежных практик регулирования предпринимательства.

Разработка Законопроекта также осуществлена в целях реализации положений Концепции правовой политики Республики Казахстан на период c 2010 до 2020 года, утвержденной указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858. В п. 2.4 Концепции правовой политики в качестве основных направлений развития гражданского права, в частности, указано на необходимость:

- расширения диспозитивности частного права, означающего возможность для участвующих в деле лиц по своему усмотрению распоряжаться своими материальными и процессуальными правами в той мере, в какой это не запрещено законами;

- рассмотрения вопросов статуса акционерных обществ с учетом их правовой природы и комплексности решаемых вопросов, в том числе в контексте так называемых "публичных корпораций";

- установления порядка определения реального ущерба и упущенной выгоды;

- в целях стимулирования предпринимательской активности рассмотреть целесообразность введения агентов в число субъектов гражданского права и регламентации вопросов агентского соглашения как широко применяемого в имущественном обороте договорного института;

- принятия мер по совершенствованию общих и специальных норм Гражданского кодекса об обязательствах.

В свою очередь, п.п. 4,7 Плана мероприятий на 2018 год по реализации Концепции правовой политики, утвержденного постановлением Правительства РК от 29 декабря 2017 года № 930, предусматривают необходимость проработки комплекса вопросов:

- по убыткам, в том числе установлению порядка определения реального ущерба и упущенной выгоды;

- соотношения публично-правовых и частноправовых методов регулирования общественных отношений.

Кроме того, в соответствии с Концептуальным планом законотворческой работы на 2016-2021 годы (шестой созыв Парламента Республики Казахстан), утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 6 сентября 2016 года № 314, на первое полугодие 2019 года планируется совершенствование законодательства в сфере модернизации экономических институтов, направленных на развитие конкуренции и частного сектора, включающее меры, направленные на сокращение роли государства в экономике, поддержку малого и среднего бизнеса, совершенствование системы защиты интеллектуальной собственности. Предполагается, что модернизации экономических институтов также будет способствовать дальнейшее совершенствование разрешительной системы.  

Казахстанское право формируется под воздействием исторических, культурных, социальных и иных аспектов, которые происходят как внутри страны, так и под влиянием внешних факторов. Ввиду того, что казахстанское гражданское право молодо относительно европейского правового опыта, который формировался не одно столетие, можно объяснить столь сильное влияние иностранного права на казахстанское законодательство, в том числе закрепление в отечественном праве многих иностранных юридических конструкций. За годы, прошедшие со времени обретения Казахстаном независимости, в предпринимательской среде состоялись кардинальные изменения, связанные c расширением договорных типов коммерческих связей, усложнением механизмов корпоративных отношений, постоянным ростом числа внешнеэкономических сделок и притоком в страну иностранных инвестиций. Интеграционные процессы служат серьезной предпосылкой проникновения в казахстанскую правовую действительность зарубежного опыта регулирования экономических отношений, а правоприменительная практика испытывает устойчивое влияние иностранных договорных институтов.