В соответствии с подпунктом 1) статьи 66 Конституции Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек" (далее – Программа).

2. Центральным и местным исполнительным органам и иным организациям (по согласованию) принять меры по реализации Программы.

3. Ответственным центральным и местным исполнительным органам, организациям (по согласованию) представлять информацию согласно Плану мероприятий по реализации Программы в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 "Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан".

4. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

6. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан Б. Сагинтаев

	

		

			
Наименование
			
Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы "Еңбек"
		
		

			
Основание для разработки
			
Послание Президента Республики Казахстан – Лидера Нации Н. А. Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года "Стратегия "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства";

			Стратегический план развития Республики Казахстан до 2025 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636
		
		

			
Государственный орган, ответственный за разработку Программы
			
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
		
		

			
Государственные органы и организации, ответственные за реализацию Программы
			
Министерство образования и науки Республики Казахстан, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан - по первому направлению Программы, Министерство национальной экономики Республики Казахстан, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан - по второму направлению Программы, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан - по третьему направлению Программы, общая координация Программы
		
		

			
Цель
			
Содействие продуктивной занятости населения и вовлечение граждан в предпринимательство
		
		

			
Задачи
			
Задача 1. Подготовка кадров с техническим и профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда.

			Задача 2. Краткосрочное профессиональное обучение по востребованным на рынке труда квалификациям и навыкам.

			Задача 3. Подготовка кадров в рамках проекта "Мәңгілік ел жастары – индустрияға!" ("Серпін").

			Задача 4. Переподготовка трудовых ресурсов и сокращаемых работников.

			Задача 5. Обучение основам предпринимательства по проекту "Бастау Бизнес".

			Задача 6. Расширение микрокредитования в сельских населенных пунктах, малых городах, городах и моногородах.

			Задача 7. Гарантирование кредитов/микрокредитовв сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах.

			Задача 8. Предоставление государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей.

			Задача 9. Содействие в обеспечении занятости безработных, самозанятых и непродуктивно занятых.

			Задача 10. Повышение мобильности трудовых ресурсов.

			Задача 11. Развитие единой цифровой площадки по трудоустройству
		
		

			
Сроки реализации
			
2017 - 2021 годы
		
		

			
Целевые индикаторы
			
Путем выполнения задач, поставленных в Программе, к 2021 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы:

			1) уровень безработицы не будет превышать 4,8%;

			2) доля трудовых ресурсов с основным, средним, общим и начальным образованием в составе рабочей силы составит не более 20%;

			3) доля непродуктивно занятых в составе самостоятельно занятого населения составит не более 10,2%;

			4) прирост активно действующих субъектов малого и среднего бизнеса составит 10%
		
		

			
Источники и объемы финансирования
			
1) средства из республиканского бюджета:

			2017 год –40 347 965 тыс. тенге;

			2018 год – 67 392 995 тыс. тенге;

			2019 год –78 438 152 тыс. тенге;

			2020 год – 86 177 355 тыс. тенге;

			2021 год – 92 124 387 тыс. тенге;

			2) средства за счет местного бюджета:

			2017 – 45 038 436 тыс. тенге;

			2018 – 45 311 093 тыс. тенге;

			2019 – 45 453 119 тыс. тенге
		
	

За время независимости Казахстан добился значительного прогресса в социально-экономическом развитии и перешел в группу стран с уровнем дохода выше среднего.

Такой устойчивый рост позволил значительно снизить уровень бедности, обеспечить значительную часть населения более продуктивными рабочими местами, улучшить благосостояние людей, повысить производительность труда и снизить количество безработных и лиц, занятых непродуктивным трудом, особенно в сельской местности.

Для решения этих проблем с 2011 года в рамках Программы "Дорожная карта занятости 2020" (далее – Программа ДКЗ 2020) активно реализовывались меры по вовлечению безработного, самостоятельно занятого и малообеспеченного населения в активные меры содействия занятости. Программа ДКЗ 2020 являлась логическим продолжением Плана действий Правительства по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года (Стратегия занятости и переподготовки кадров "дорожных карт 2009 и 2010 годов") и включала в себя механизмы антикризисного реагирования.

С целью развития рынка труда и принятия дополнительных мер по повышению уровня жизни населения Главой государства 9 сентября 2016 года перед Правительством была поставлена задача по стимулированию массового предпринимательства и обеспечению занятости.

Модернизация политики обеспечения занятости и оплаты труда, повышение качества человеческого капитала, всесторонняя поддержка предпринимательства, обеспечение адресности социальной поддержки определены в качестве приоритетов развития в соответствии со Стратегией "Казахстан - 2050" и Концепцией по вхождению Казахстана в число 30 самых развитых государств мира.