Статья 1. Внести изменение и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 13, ст.99; 2005 г., № 9, ст.26; 2006 г., № 1, ст.5; № 3, ст.22; № 11, ст.55; № 12, ст.79, 83; № 16, ст.97; 2007 г., № 1, ст.4; № 2, ст.18; № 14, ст.105; № 15, ст.106, 109; № 16, ст.129; № 17, ст.139; № 18, ст.143; № 20, ст.152; № 24, ст.180; 2008 г., № 6-7, ст.27; № 15-16, ст.64; № 21, ст.95; № 23, ст.114; 2009 г., № 2-3, ст.18; № 13-14, ст.62; № 15-16, ст.76; № 17, ст.79; № 18, ст.84, 86; 2010 г., № 5, ст.23; № 24, ст.146; 2011 г., № 1, ст.2; № 5, ст.43; № 6, ст.49, 50; № 11, ст.102; № 12, ст.111; № 13, ст.114; № 15, ст.120; 2012 г., № 1, ст.5; № 2, ст.9, 11; № 3, ст.27; № 4, ст.32; № 5, ст.35; № 8, ст.64; № 11, ст.80; № 14, ст.95; № 15, ст.97; № 21-22, ст.124; 2013 г., № 1, ст.3; № 9, ст.51; № 14, ст.72, 75; № 15, ст.77, 79, 81; 2014 г., № 2, ст.10; № 8, ст.44; № 11, ст.63, 64; № 12, ст.82; № 14, ст.84; № 19-І, 19-II, ст.96; № 21, ст.118, 122; № 23, ст.143; № 24, ст.145; 2015 г., № 8, ст.42; № 11, ст.57; № 19-І, ст.99, 101; № 19-II, ст.103; № 20-IV, ст.113; № 20-VII, ст.115, 117; № 21-І, ст.124, 126; № 22-II, ст.145; № 22-VI, ст.159; 2016 г., № 6, ст.45; № 7-II, ст.53, 56; № 8-II, ст.72; № 10, ст.79; 2017 г., № 3, ст.6; № 4, ст.7; № 12, ст.34, № 14, ст.51, 54; № 23-V, ст.113; 2018 г., № 9, ст.27; № 10, ст.32; 2019 г., № 1, ст.4; № 2, ст.6; № 7, ст.37, 39):

пункт 2 статьи 122 дополнить частью пятой следующего содержания:

«При этом, земли особо охраняемых природных территорий, переведенные в земли запаса, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, переводятся обратно в категорию земель особо охраняемых природных территорий решением Правительства Республики Казахстан, без разработки естественно-научного и технико-экономического обоснований.».

2. В Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 года «Об особо охраняемых природных территориях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2006 г., № 16, ст.96; 2007 г., № 1, ст.4; 2008 г., № 21, ст.95; № 23, ст.114; 2009 г., № 18, ст.84; 2010 г., № 1-2, ст.5; № 5, ст.23; 2011 г., № 1, ст.2; № 5, ст.43; № 11, ст.102; № 13, ст.114; 2012 г., № 3, ст.27; № 15, ст.97; 2013 г., № 9, ст.51; № 14, ст.75; 2014 г., № 19-I, 19-II, ст.96; 2015 г., № 23-II, ст.172; 2017 г., № 3, ст.6; № 12, ст.34; № 23-V, ст.113; 2018 г., № 10, ст.32):

1) пункт 2 статьи 23 дополнить частью третьей следующего содержания:

«При этом, земли особо охраняемых природных территорий, переведенные в земли запаса, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, переводятся обратно в категорию земель особо охраняемых природных территорий решением Правительства Республики Казахстан, без разработки естественно-научного и технико-экономического обоснований.»;

2) абзац седьмой подпункта 1) пункта 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«по предоставлению транспортных услуг, в том числе конных;».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.  

Президент  
Республики Казахстан

В случае принятия проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменения и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам особо охраняемых природных территорий» предполагаются следующие положительные правовые и социально-экономические последствия:

устранение пробелов в правовом регулировании в области особо охраняемых природных территорий;

сохранение целостности особо охраняемых природных территорий, что позволит сохранить природных комплексы и объекты природно-заповедного фонда, находящиеся на возвращенных земельных участках;

введение нормы по оказанию услуг проката лошадей позволит увеличить собственные средства природоохранных учреждений, которые могут быть направлены на дальнейшее развитие туризма на особо охраняемых природных территориях.

Депутаты Парламента  
Республики Казахстан

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменения и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам особо охраняемых природных территорий» разработан в целях:

дальнейшего совершенствования законодательства в области особо охраняемых природных территорий;  

устранения пробелов в правовом регулировании в области особо охраняемых природных территорий.  

Предусмотренные законопроектом поправки позволят упростить возврат в состав категории земель особо охраняемых природных территорий неиспользуемых земель, ранее выведенных из состава особо охраняемых природных территорий, либо используемых не по целевому назначению.  

Наряду с этим, устраняется пробел в законодательстве в части возможности формирования собственных средств природоохранными учреждениями от оказания услуг по предоставлению в прокат лошадей для туристов.  

Принятие законопроекта не повлечет возникновения отрицательных социально-экономических последствий и не потребует дополнительных финансовых затрат из бюджета.  

Депутаты Парламента  
Республики Казахстан

	

		

			

				
№
			
			

				
Структурный элемент
			
			

				
Действующая редакция
			
			

				
Предлагаемая редакция
			
			

				
Обоснование
			
		
		

			

				
 
				
Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года
				
 
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Новая часть пятая
				
пункта 2
				
статьи 122 Земельного кодекса
			
			

				
Статья 122. Земли особо охраняемых природных территорий
				
2. Земли особо охраняемых природных территорий находятся в государственной собственности и не подлежат отчуждению.
				
...
				
Перевод земель особо охраняемых природных территорий не допускается, за исключением случаев перевода в земли запаса для строительства и функционирования водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение, и только тех участков, на которых установлен режим ограниченной хозяйственной деятельности, а также для строительства, обустройства и функционирования объектов Государственной границы Республики Казахстан, нужд обороны при отсутствии других вариантов возможного их размещения, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
				
 
				
Отсутствует
				
 
			
			

				
Статья 122. Земли особо охраняемых природных территорий
				
2. Земли особо охраняемых природных территорий находятся в государственной собственности и не подлежат отчуждению.
				
…
				
Перевод земель особо охраняемых природных территорий не допускается, за исключением случаев перевода в земли запаса для строительства и функционирования водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение, и только тех участков, на которых установлен режим ограниченной хозяйственной деятельности, a также для строительства, обустройства и функционирования объектов Государственной границы Республики Казахстан, нужд обороны при отсутствии других вариантов возможного их размещения, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
				
 
				
При этом, земли особо охраняемых природных территорий, переведенные в земли запаса, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, переводятся обратно в категорию земель особо охраняемых природных территорий решением Правительства Республики Казахстан, без разработки естественно-научного и технико-экономического обоснований.
			
			

				
Существует проблема по возврату земель ООПТ, переведенных в земли запаса и не используемых по целевому назначению.
				
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2012 года № 808 «О переводе отдельных участков земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса» земли государственного учреждения «Государственный национальный природный парк «Бурабай» Управления делами Президента Республики Казахстан» общей площадью 370 гектаров в Бурабайском районе Акмолинской области переведены из категории земель особо охраняемых природных территорий в категорию земель запаса.
				
Однако, часть земель (50 га) в настоящее время не используется и леса, расположенные на этой территории не охраняются.
				
Также, постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 декабря 2014 года № 1267 «О переводе отдельных участков земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса города Алматы для строительства и функционирования объекта туризма», земли Иле-Алатауского ГНПП общей площадью 1002 га переведены в земли запаса для строительства горнолыжного курорта «Кокжайлау».
				
Протокольным поручением Президента РК Токаева К.К. от 29.10.2019 г. «О социально-экономическом развитии города Алматы» отмечена нецелесообразность строительства ГЛК «Кокжайлау».
				
В этой связи, необходимо возвратить земли, переведенные в земли запаса для строительства ГЛК «Кокжайлау» в состав Иле-Алатауского ГНПП.
				
 
			
		
		

			

				
 
				
Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 года «Об особо охраняемых природных территориях»
				
 
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Новая часть третья пункта 2 статьи 23 Закона РК «Об особо охраняемых природных территориях»
			
			

				
Статья 23. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий
				
2. Изъятие земель особо охраняемых природных территорий не допускается.
				
Перевод земель особо охраняемых природных территорий не допускается, за исключением случаев перевода в земли запаса для строительства и функционирования водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение, и только тех участков, на которых установлен режим ограниченной хозяйственной деятельности, а также для строительства, обустройства и функционирования объектов Государственной границы Республики Казахстан, нужд обороны при отсутствии других вариантов возможного их размещения, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
				
 
				
Отсутствует
			
			

				
Статья 23. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий
				
2. Изъятие земель особо охраняемых природных территорий не допускается.
				
Перевод земель особо охраняемых природных территорий не допускается, за исключением случаев перевода в земли запаса для строительства и функционирования водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение, и только тех участков, на которых установлен режим ограниченной хозяйственной деятельности, а также для строительства, обустройства и функционирования объектов Государственной границы Республики Казахстан, нужд обороны при отсутствии других вариантов возможного их размещения, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
				
При этом, земли особо охраняемых природных территорий, переведенные в земли запаса, не используемые или используемые не по целевому назначению, переводятся обратно в категорию земель особо охраняемых природных территорий решением Правительства Республики Казахстан, без разработки естественно-научного и технико-экономического обоснований.
			
			

				
Существует проблема по возврату земель ООПТ, переведенных в земли запаса и не используемых по целевому назначению.
				
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2012 года № 808 «О переводе отдельных участков земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса» земли государственного учреждения «Государственный национальный природный парк «Бурабай» Управления делами Президента Республики Казахстан» общей площадью 370 гектаров в Бурабайском районе Акмолинской области переведены из категории земель особо охраняемых природных территорий в категорию земель запаса.
				
Однако, часть земель (50 га) в настоящее время не используется и леса, расположенные на этой территории не охраняются.
				
Также, постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 декабря 2014 года № 1267 «О переводе отдельных участков земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса города Алматы для строительства и функционирования объекта туризма», земли Иле-Алатауского ГНПП общей площадью 1002 га переведены в земли запаса для строительства горнолыжного курорта «Кокжайлау».
				
Протокольным поручением Президента РК Токаева К.К. от 29.10.2019 г. «О социально-экономическом развитии города Алматы» отмечена нецелесообразность строительства ГЛК «Кокжайлау».
				
В этой связи, необходимо возвратить земли, переведенные в земли запаса для строительства ГЛК «Кокжайлау» в состав Иле-Алатауского ГНПП.
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Абзац седьмой подпункта 1) пункта 1 статьи 38 Закона РК «Об особо охраняемых природных территориях»
			
			

				
Статья 38. Средства природоохранных учреждений
				
 1. Средства природоохранных учреждений в зависимости от профиля их деятельности и вида режима охраны формируются за счет реализации следующих товаров (работ, услуг), не относящихся к их основной деятельности:
				
1) оказания платных услуг физическим и юридическим лицам при пользовании ими природными комплексами в туристских и рекреационных целях, в том числе:
				
…
				
по предоставлению транспортных услуг;
			
			

				
Статья 38. Средства природоохранных учреждений
				
 1. Средства природоохранных учреждений в зависимости от профиля их деятельности и вида режима охраны формируются за счет реализации следующих товаров (работ, услуг), не относящихся к их основной деятельности:
				
 1) оказания платных услуг физическим и юридическим лицам при пользовании ими природными комплексами в туристских и рекреационных целях, в том числе:
				
…
				
по предоставлению транспортных услуг, в том числе конных;
				
 
			
			

				
Перечень платных видов услуг, которые вправе оказывать природоохранные учреждения, в Законе является исчерпывающим.
				
В этой связи, существует проблема по предоставлению в прокат лощадей для туристов, являющийся одним из наиболее востребованных видов услуг.
			
		
	

Депутаты Парламента
Республики Казахстан