Близость слов: Окончание:





Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «О внесении изменения в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 2 июня 2010 года № 367 «Об утверждении Правил формирования и ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее» от 17 июня 2020 года № 7471/30
Министерство
сельского хозяйства
Республики Казахстан
Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
Рассмотрев проект приказа Министра сельского хозяйства Республики Казахстан «О внесении изменения в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 2 июня 2010 года № 367 «Об утверждении Правил формирования и ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее» направляем свои предложения согласно приложениям.
В случае несогласия с настоящим Экспертным заключением в соответствии со статьей 66 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, просим представить в установленный срок соответствующие обоснования.
Управляющий директор/
Директор Департамента АПК
и пищевой промышленности Н. Муканов
Приложение 1
к Экспертному заключению
НПП РК «Атамекен»
от «____» июня 2020 года
№ ____
Предложения к проекту приказа Министра сельского хозяйства Республики Казахстан «О внесении изменения в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 2 июня 2010 года № 367 «Об утверждении Правил формирования и ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее»
Предлагаемые изменения в Правила формирования и ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее (далее – Проект Правил), противоречат идее цифровизации сферы АПК. В целом Проект Правил не поддерживается ввиду нижеследующих замечаний.
1. В Проекте Правил упоминается о некоем операторе базы данных, который является одновременно разработчиком или поставщиком базы данных (п.11). Поскольку в действующей редакции Правил отсутствует понятие – оператор базы данных (разработчик или поставщик базы данных), предлагается в понятийном аппарате проекта Правил дать ему определение, описать его роль, и указать кем он определяется).
2. В Проекте Правил необходимо четко разграничить понятия база данных по идентификации сельскохозяйственных животных и информационную систему, посредством которой будет осуществляться внесение, актуализация, свод и анализ сведений o сельскохозяйственных животных в базу данных и выгрузка выписки из нее.
3. После четкого определения понятия «оператор базы данных» и разграничения понятий, приведенных в пункте 2 настоящего заключения исключить из Проекта Правил нормы, регламентирующие функции оператора по предоставлению пользователям доступа к базе данных. Исключаемые нормы являются условиями, которые должны быть изложены в техническом задании и/или спецификации при определении оператора по итогам государственных закупок.  
4. Внесение и актуализация сведений о сельскохозяйственных животных в базу данных по идентификации сельскохозяйственных животных должна осуществляется только посредством информационной системы.
5. Процедура доступа к базе данных должна осуществляться с помощью электронной цифровой подписи (ЭЦП). Использование ЭЦП в качестве учётной записи всех пользователей это:  
во-первых, соответствует требованиям информационной безопасности, предъявляемых к государственным базам данных и ее применение регламентировано законодательством ("Об электронном документе и электронной цифровой подписи Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года N 370").  
во-вторых, упростит процедуру авторизации пользователей. В свете последних событий по выделению Правительством РК средств социальной помощи, получение ЭЦП или его восстановление стало доступно в онлайн режиме на портале «Правительства для граждан» (обращение в НУЦ РК происходит через egov.kz) и ее применение стало нормой, доступной не только для горожан, но и сельским жителям.  
в-третьих, исключит бюрократические проволочки при подаче заявлений на получение, повторном получении всевозможных идентификаторов, продлении его срока действия, подтверждении или аннулировании учетной записи. В случаях утери пароля, восстановление пароля должно производится посредством отправки пользователю одноразового SMS кода (в крайнем случае отправкой нового пароля на указанную при регистрации электронную почту).
в-четвертых, исключит возможность применения серых схем при предоставлении прав доступа и других излишних процедур, создающих коррупционную почву. При регистрации c использованием ЭЦП не требуется отправка заявлений пользователей, при первой регистрации уполномоченным органом в области ветеринарии (или его ведомством) производится проверка регистрационных данных пользователей, и в случае правильности и достоверности, уполномоченный орган в области ветеринарии (или его ведомство) активируют учётную запись.
 6. В проекте Правил нет норм, указывающих на право владения базой данных, не определен собственник базы данных. Предлагается внести ясность и разграничить права владения базой данных от ее временного пользования оператором. Кроме этого, название дополнить и по всему тексту документа использовать слова «Государственная база данных» в соответствующих падежах.     
7. В проекте Правил не определена роль уполномоченного органа в области ветеринарии и его ведомства в обеспечении эффективного функционирования базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных. Нужно четко определить зоны ответственности в обеспечении отказоустойчивости базы данных, бесперебойности ее работы. То, что эти функции будут возложены на оператора базы данных, определяемым по итогам конкурса государственных закупок понятно, но в конечном счете ответственным за базу данных должен быть ее собственник.
8. Проект Правил не предусматривает ответственность за сохранность сведений, в том числе персональных данных владельцев животных, а также других пользователей. Необходимо определить кто является ответственным, и должен обеспечивать сохранность сведений из базы данных.
9. В тексте Проекта Правил изложены процедуры предоставления оператором доступа к базе данных для пользователей, при этом не регламентирован порядок предоставления доступа оператору со стороны уполномоченного органа и его ведомства в области ветеринарии к базе данных. Уполномоченный орган и его ведомство в Проекте Правил приравнен к пользователю с возможностью анализировать сведения из базы данных.
10. В Проекте Правил не упоминается o том, на какой основе будет предоставляться доступ для пользователей (на платной основе или бесплатно, или иное). При этом для пользователей с ролью внесения и актуализации сведений о животных предоставляется ограниченное количество учетных записей, a пользователям от уполномоченного органа и его ведомства — это количество не ограничено. Данный подход требует подробного обоснования и во избежание неправильной трактовки Проекта Правил, необходимо четко указать основу предоставления доступа к базе для пользователей. 	
Наряду с изложенными концептуальными замечаниями предлагается нижеследующие дополнения в Проект Правил.
1. В действующих правилах обеспечение идентификации сельскохозяйственных животных вменено в обязанность владельца животного, тогда как согласно приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 6 мая 2015 года № 7-1/418, идентификация сельскохозяйственных животных отнесена к государственной услуге, для осуществления которой требуется волеизъявление владельца и подача заявления и других документов. Такая практика препятствует своевременной идентификации сельскохозяйственных животных, что препятствует обеспечению полного охвата животных ветеринарными профилактическими мероприятиями, а также искажает данные o количестве сельскохозяйственных животных в стране.  
Для решения этой задачи предлагаю предоставить владельцам животных доступ в базу данных (посредствам информационной системы) для внесения в нее базовых сведений о сельскохозяйственных животных (дата рождения, кличку, пол, масть, возраст, если животное импортировано, то страну происхождения и номер иностранной бирки) это заменит неинформативное заявление, которое он сейчас должен подать в ветеринарную организацию местных исполнительных органов.
В свою очередь ветеринарный врач ветеринарной организации МИО, после получения уведомления о новой записи сведений o животном производит его мечение (биркование, таврирование, чипирование и д.р.) и вносит все остальные необходимые сведения в базу данных. Таким образом, подтверждает сведения о животном заявленные его владельцем.
Это позволит исключить приписку животных, упростит процедуру идентификации животных, и покажет ветеринарному врачу фактическое поголовье у владельца, для обеспечения полного охвата при проведении ветеринарных мероприятий.
2. В Проекте Правил необходимо предоставить владельцам животных возможность самостоятельной выгрузки выписки из базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных. Сведения о животном, его владельце, а, равно как и мероприятиях, проведенных в отношении его животного, являются собственностью владельца сельскохозяйственного животного. Поэтому владелец имеет полное право самостоятельно и в любое время получить выписку из базы данных по животным находящимся в его владении, для этого он не должен просить кого-либо выдать ему эти сведения. Сведения, содержащиеся в базе данных, не являются секретными и являются конфиденциальными для сторонних лиц.
3. В Проекте Правил и в действующих правилах идентификации сельскохозяйственных животных предлагаю предусмотреть определение «Документ, подтверждающий право собственности на сельскохозяйственное животное» На сегодняшний день право собственности ни каким документом не подтверждается. Запись в базе данных ИСЖ не является юридически подкрепленным и технически не защищена, кроме того может содержать неточности и дублирование сведений как животных, так и данных o его владельцах. Для этих целей предлагаю использовать электронный паспорт животного, формируемого на основе сведений из базы данных, подписанной с помощью ЭЦП и защищенной QR кодом.  
Более подробные замечания и предложения изложены в приложении к настоящему заключению в виде сравнительной таблицы.
Приложение 2
к Экспертному заключению
НПП РК «Атамекен»
от «____» июня 2020 года
№ ____
Сравнительная таблица с замечаниями к проекту приказа Министра сельского хозяйства Республики Казахстан «О внесении изменения в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 2 июня 2010 года № 367 «Об утверждении Правил формирования и ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее»

 

Структурный элемент

 

Действующая редакция проекта приказа

 

Предлагаемая редакция

 

Редакция предлагаемая НПП РК «Атамекен»

 

Обоснование

1

Приложения к приказу Министра
сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 2 июня 2010 года № 367

Правила формирования и ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее

 

1. Общие положения

 

1. Настоящие Правила формирования и ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее (далее - Правила) разработаны в соответствии c подпунктом 39) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года "О ветеринарии" и устанавливают порядок формирования и ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее (далее - база данных).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) база данных по идентификации сельскохозяйственных животных (далее – база данных) – часть ветеринарного учета, предусматривающая единую, многоуровневую систему регистрации данных об индивидуальном номере животного, о его ветеринарных обработках, включая результаты диагностических исследований, а также данных o владельце животного, осуществляемая государственными ветеринарными организациями, созданными местными исполнительными органами, и используемая уполномоченным органом;

2) уполномоченный орган в области ветеринарии (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области ветеринарии, а также в пределах своих полномочий межотраслевую координацию;

3) ведомство уполномоченного органа в области ветеринарии (далее – ведомство) – Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;

4) выписка из базы данных – сведения о сроках и характере проведенных ветеринарных мероприятий, включая результаты диагностических исследований, извлекаемые из базы данных специалистами в области ветеринарии государственных ветеринарных организаций, созданных местными исполнительными органами, по требованию владельцев животных.

3. Функционирование базы данных осуществляется в рамках соответствующей информационной системы.

4. База данных предназначается для:

1) обеспечения единых принципов идентификации животных, групп животных и их государственного учета;

2) создания единой автоматизированной системы контроля за перемещением животных внутри республики и при их экспорте и импорте;

3) обеспечения достоверности противоэпизоотических, ветеринарно-профилактических мероприятий;

4) усиления контроля за ветеринарно-санитарным состоянием, качеством и происхождению продукции и сырья животного происхождения;

5) обеспечения государственных органов информацией o животных;

6) получения информации о поголовье животных: пола, возраста, породной принадлежности и мест их нахождения, для улучшения управления и прогнозирования рынков продукции животноводства;

7) оптимизации разработки и выполнения селекционных программ и организации технологических систем в животноводстве.

5. База данных ведется в электронном виде. Ведение базы данных осуществляется в условиях, обеспечивающих предотвращение несанкционированного доступа к базе данных.

6. Доступ к базе данных предоставляется по согласованию с уполномоченным органом, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об информатизации.

7. Уполномоченный орган:

1) использует сведения базы данных в своей работе, включая накопление, анализ данных, их хранение;

2) совершенствует программные средства базы данных;

3) разрабатывает и совершенствует организационные и методологические принципы ведения базы данных.

8. Ведомство использует базу данных в целях контроля за присвоением и использованием владельцами животных идентификационных номеров, перемещением животных, полнотой и достоверностью сведений базы данных.

 

 

Правила формирования и ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящие Правила формирования и ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее (далее - Правила) разработаны в соответствии c подпунктом 39) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии» (далее – Закон) и устанавливают порядок формирования и ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) база данных по идентификации сельскохозяйственных животных (далее – база данных) – часть ветеринарного учета, предусматривающая единую, многоуровневую систему регистрации данных об индивидуальном номере животного, о его ветеринарных обработках, включая результаты диагностических исследований, а также данных o владельце животного, осуществляемая государственными ветеринарными организациями, созданными местными исполнительными органами, и используемая уполномоченным органом;

2) уполномоченный орган в области ветеринарии (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области ветеринарии, а также в пределах своих полномочий межотраслевую координацию;

3) ведомство уполномоченного органа (далее – ведомство) – Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;

4) выписка из базы данных – сведения о сроках и характере проведенных ветеринарных мероприятий, включая результаты диагностических исследований, извлекаемые из базы данных специалистами в области ветеринарии государственных ветеринарных организаций, созданных местными исполнительными органами, по требованию владельцев животных.

5) сведения – данные (информация) o регистрации данных об индивидуальном номере животного, о его ветеринарных обработках, включая результаты диагностических исследований, а также данных o владельце животного;

6) доступ к базе данных – внесение, актуализация, обновление, ознакомление со сведениями в базе данных, ее обработка, включая копирование, анализ и другие операции с сведениями, имеющимися в базе данных;

7) одноразовый пароль – пароль, действительный только для одного сеанса аутентификации субъектов;

8) пользователь – субъект информатизации, использующий объекты информатизации для выполнения конкретной функции и (или) задачи в базе данных.

3. Функционирование базы данных осуществляется в рамках соответствующей информационной системы.

4. База данных предназначается, для:

1) обеспечения единых принципов идентификации животных, групп животных и их государственного учета;

2) создания единой автоматизированной системы контроля за перемещением животных внутри республики и при их экспорте и импорте;

3) обеспечения достоверности противоэпизоотических, ветеринарно-профилактических мероприятий;

4) усиления контроля за ветеринарно-санитарным состоянием, качеством и происхождению продукции и сырья животного происхождения;

5) обеспечения государственных органов информацией о животных;

6) получения информации o поголовье животных: пола, возраста, породной принадлежности и мест их нахождения, для улучшения управления и прогнозирования рынков продукции животноводства;

7) оптимизации разработки и выполнения селекционных программ и организации технологических систем в животноводстве.

5. База данных ведется в электронном виде. Ведение базы данных осуществляется в условиях, обеспечивающих предотвращение несанкционированного доступа к базе данных.

6. Доступ к базе данных предоставляется по согласованию с ведомством, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об информатизации.

7. Ведение базы данных включает:

1) внесение в базу данных сведений, указанных в пункте 38 настоящих Правил;

2) актуализацию (обновление) сведений, внесенных (имеющихся) в базу данных;

3) анализ и обработку сведений, находящихся в базе данных.

8.  Внесение сведений, указанных в пункте 38 настоящих Правил в базу данных и актуализация (обновление) сведений, внесенных (имеющихся) в базу данных, за исключением ветеринарных мероприятий (профилактическая вакцинация, аллергические исследования, диагностические исследования, идентификация животных) производится не позднее  1 (одного) рабочего дня  с  даты подтверждения (выявления) событий (рождение, передача права пользования, владения, покупка, продажа, кража, убой или гибели (падежа) животного), включая по выданным  ветеринарным документам (ветеринарная справка, ветеринарный сертификат),  и/или извещениям физических и юридических лиц в соответствии с подпунктом 6)  статьи 25 Закона,  и/или по результатам государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора.

Внесение сведений в базу данных и актуализация (обновление) сведений, внесенных (имеющихся) в базу данных по ветеринарным мероприятиям (профилактическая вакцинация, аллергические исследования, диагностические исследования, идентификация животных) проводится в процессе проведения ветеринарных мероприятий, но не позднее 3 (трех) рабочих дней c даты их проведения.

Внесение сведений в базу данных о результатах диагностических исследовании и аллергических исследовании проводится в течение 1 (одного) рабочего дня с даты получения результатов диагностических исследовании от государственной ветеринарной лаборатории и читки аллергических исследовании.

9. В случае изменения сведений, предусмотренных пункте 38 настоящих Правил, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней c даты наступления таких изменений вносит их в базу данных.

10. Государственные ветеринарные организации, созданные местными исполнительными органами, обеспечивают полноту и достоверность сведений, внесенных (актуализированных, измененных) в базу данных.

11. При работе с базой данных, пользователь руководствуется инструкцией (методикой) по работе, определенной оператором базы данных (разработчик или поставщик базы данных).

 

 

 

 

 

Правила формирования и ведения государственной базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящие Правила формирования и ведения государственной базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 39) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии» (далее – Закон) и устанавливают порядок формирования и ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) государственная база данных по идентификации сельскохозяйственных животных (далее – база данных) – часть ветеринарного учета, предусматривающая единую, многоуровневую систему регистрации данных об индивидуальном номере животного, o его ветеринарных обработках, включая результаты диагностических исследований, а также данных о владельце животного, осуществляемая государственными ветеринарными организациями, созданными местными исполнительными органами, и используемая уполномоченным органом;

2) уполномоченный орган в области ветеринарии (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области ветеринарии, a также в пределах своих полномочий межотраслевую координацию;

3) ведомство уполномоченного органа (далее – ведомство) – Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;

4) выписка из базы данных – сведения о сроках и характере проведенных ветеринарных мероприятий, включая результаты диагностических исследований, извлекаемые из базы данных владельцами животных, а также специалистами в области ветеринарии государственных ветеринарных организаций, созданных местными исполнительными органами, в том числе c возможностью печати на бумаге с применением QR кода (QR-код состоит из чёрных квадратов, расположенных в квадратной сетке на белом фоне, которые могут считываться). Выписка, распечатанная на бумаге подписанная с помощью ЭЦП имеет юридическую силу и подтверждает право собственности владельца животным.

5) сведения – данные (информация) o регистрации данных об индивидуальном номере животного, о его ветеринарных обработках, включая результаты диагностических исследований, а также данных o владельце животного;

6) доступ к базе данных – внесение, актуализация, обновление, ознакомление со сведениями в базе данных, ее обработка, включая копирование, анализ и другие операции с сведениями, имеющимися в базе данных;

7) одноразовый пароль – пароль, действительный только для одного сеанса аутентификации субъектов;

87) пользователь – субъект информатизации, использующий объекты информатизации для выполнения конкретной функции и (или) задачи в базе данных;

8) ведение государственной базы данных – внесение, актуализация (обновление), анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных;

9) Оператор – юридическое или физическое лицо, определяемое уполномоченным органом в области ветеринарии в соответствии с законодательством o государственных закупках и не противоречащее концепции Yellow Pages.

3. Функционирование базы данных осуществляется в рамках соответствующей информационной системы.

4. База данных предназначается, для:

1) обеспечения единых принципов идентификации животных, групп животных и их государственного учета;

2) создания единой автоматизированной системы контроля за перемещением животных внутри республики и при их экспорте и импорте;

3) обеспечения достоверности противоэпизоотических, ветеринарно-профилактических мероприятий;

4) усиления контроля за ветеринарно-санитарным состоянием, качеством и происхождению продукции и сырья животного происхождения;

5) обеспечения государственных органов информацией о животных;

6) получения информации о поголовье животных: пола, возраста, породной принадлежности и мест их нахождения, для улучшения управления и прогнозирования рынков продукции животноводства;

7) оптимизации разработки и выполнения селекционных программ и организации технологических систем в животноводстве;

8) формирования и функционирования системы управления рисками;

9) проведения ведомством уполномоченного органа государственного камерального контроля.

5. База данных ведется в электронном виде. Ведение базы данных осуществляется в условиях, обеспечивающих предотвращение несанкционированного доступа к базе данных.

6. Доступ к базе данных предоставляется по согласованию c ведомством, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об информатизации.

7. Ведение базы данных включает:

1) внесение в базу данных сведений, указанных в пункте 38 настоящих Правил;

2) актуализацию (обновление) сведений, внесенных (имеющихся) в базу данных;

3) анализ и обработку сведений, находящихся в базе данных.

7. Уполномоченный орган:

  1. является владельцем базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных.
  2. несет ответственность за эффективное функционирование (отказоустойчивость, бесперебойность) базы данных, достоверность, сохранность и безопасность размещенных в ней сведений.
  3. определяет оператора базы данных в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках и не противоречащих концепции Yellow Pages;
  4. производит активацию учетных записей новых пользователей, авторизовавшихся c помощью ЭЦП для работы с базой данных

(двухфакторная защита)

  1. анализирует и обрабатывает сведения в базе данных;
  2.  контролирует за своевременностью и достоверным вводом сведений в базу данных пользователями;
  3. устанавливает критерии для функционирования системы управления рисками при использовании базы данных и ее координация;
  4. производит аудит базы данных на предмет несанкционированного доступа, утечки информации, проникновения вредоносных программ и других угроз;
  5. обеспечивает интеграцию используемых для выдачи ветеринарных документов  информационных систем, с целью недопущения двойного ввода и автоматического переноса данных об импортированных животных в базу данных по идентификации сельскохозяйственных животных;

10) использует сведения базы данных в своей работе, включая накопление, анализ данных, их хранение;

11) совершенствует программные средства базы данных;

12) разрабатывает и совершенствует организационные и методологические принципы ведения базы данных.

8.  Внесение сведений, указанных в пункте 38 настоящих Правил в базу данных и актуализация (обновление) сведений, внесенных (имеющихся) в базу данных, за исключением ветеринарных мероприятий (профилактическая вакцинация, аллергические исследования, диагностические исследования, идентификация животных) производится не позднее  1 (одного) рабочего дня  с  даты подтверждения (выявления) событий (рождение, передача права пользования, владения, покупка, продажа, кража, убой или гибели (падежа) животного), включая по выданным  ветеринарным документам (ветеринарная справка, ветеринарный сертификат),  и/или извещениям физических и юридических лиц в соответствии c подпунктом 6)  статьи 25 Закона,  и/или по результатам государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора.

Внесение сведений в базу данных и актуализация (обновление) сведений, внесенных (имеющихся) в базу данных по ветеринарным мероприятиям (профилактическая вакцинация, аллергические исследования, диагностические исследования, идентификация животных) проводится в процессе проведения ветеринарных мероприятий, но не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты их проведения.

Внесение сведений в базу данных о результатах диагностических исследовании и аллергических исследовании проводится в течение 1 (одного) рабочего дня c даты получения результатов диагностических исследовании от государственной ветеринарной лаборатории и читки аллергических исследовании.

9. В случае изменения сведений, предусмотренных пункте 38 настоящих Правил, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты наступления таких изменений вносит их в базу данных.

10. Государственные ветеринарные организации, созданные местными исполнительными органами, обеспечивают полноту и достоверность сведений, внесенных (актуализированных

11. При работе с базой данных, пользователь руководствуется инструкцией (методикой) по работе, утвержденной уполномоченным органом в области ветеринарии (или ведомством).

Инструкция (методика) должна поддерживаться уполномоченным органом в области ветеринарии в актуальном состоянии и размещается на стартовой странице базы данных.

 

1. В проекте Правил нет норм, указывающих на право владения базой данных, не определен собственник базы данных. Предлагается внести ясность и разграничить права владения базой данных от ее временного пользования оператором. Кроме этого, название дополнить и по всему тексту документа использовать слова «Государственная база данных» в соответствующих падежах.   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. (подпункт 4)) Необходимо предоставить возможность владельцам самостоятельно получать выписку из базы данных. Сведения указываемых в выписке не является секретными, кроме этого снимет необходимость в обращении к ветеринарному врачу.  

 

3. Внесение новых понятий 5), 6), 7), 8) требует подробного обоснования

 

4. (подпункт 7)) Касательно доступа к базе данных посредствам одноразового пароля исключить. Доступ к базе должен осуществляться c помощью электронной цифровой подписи.

 

Использовать только ЭЦП в качестве учётной записи всех пользователей.

Электронная цифровая подпись полностью заменяет ручную подпись в документах электронного формата.

И законодательно закреплена роль ЭЦП - "Об электронном документе и электронной цифровой подписи Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года N 370".

ЭЦП повышает конфиденциальность операций в информационных системах, придаёт юридической силы документам. И на сегодня ЭЦП в повседневной жизни является нормой, как в работе с документами, так и в процессе взаимодействия с различными информационными системами государственных органов.

 

 

5. (подпункт 9)) в понятийном аппарате отсутствуют определения «оператор базы данных», «разработчик», «поставщик базы данных». 

 

В проекте предлагается дать четкое определение понятию «оператор»

 

Кроме того

обязательства и функции оператора базы данных должны отображаться в техническом задании при их определении.

 

 

 

6. Дополнение пункта 4 подпунктами 8) и 9) в следующей редакции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Пункт 7 предлагаемой редакции перенести в понятийный аппарат со следующим определением:

Ведение государственной базы данных – внесение, актуализация (обновление), анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных.

 

8. (пункт 7) Нет обоснования исключения из действующей редакции пункта 7, определяющего функции уполномоченного органа по ведению базы данных.

 

Необходимо дополнить пункт 7 действующей редакции

В проекте Правил не определена роль уполномоченного органа в области ветеринарии и его ведомства в обеспечении эффективного функционирования базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных. Нужно четко определить зоны ответственности в обеспечении отказоустойчивости базы данных, бесперебойности ее работы. То, что эти функции будут возложены на оператора базы данных, определяемым по итогам конкурса государственных закупок понятно, но в конечном счете ответственным за базу данных должен быть ее собственник.

 

 

9.  (пункт 8) Пункт 8 предлагаемой редакции не имеет обоснования по срокам внесения сведений в базу данных.

К примеру, внесение сведений в базу данных и актуализация (обновление) сведений, внесенных (имеющихся) в базу данных по ветеринарным мероприятиям (профилактическая вакцинация, аллергические исследования, диагностические исследования, идентификация животных) проводится в процессе проведения ветеринарных мероприятий, но не позднее 3 (трех) рабочих дней c даты их проведения.

 

Данная формулировка не определяет срочность и своевременность внесения или актуализации данных в базе.

К примеру, в крупных сельхозформированиях с большой численностью животных ветеринарные мероприятия могут продолжаться более 3-х дней. Кроме того, не учитываются случаи превышения нормы нагрузки на одного ветеринарного врача, который физически не успевает проводить само ветеринарное мероприятие, ему еще вменяется обязанность ввода или актуализация сведений в базе данных.

 

 

 

10. (пункт 11) в случае если база данных будет государственной, то и инструкцию должен утверждать уполномоченный орган в области ветеринарии

 

 

 

Отсутствует

Глава 2. Порядок доступа к базе данных

 

 12. Процедура регистрации (создание учетной записи) пользователя и предоставления ему (или изменения его) прав доступа к базе данных инициируется заявкой пользователя по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с предоставлением письма руководителя организации и в зависимости от уровня доступа к базе данных копии документов, подтверждающих трудовые отношения, увольнение, перевод на другую работу внутри организации заявителя, расширение (уменьшение) функциональных обязанностей пользователя, связанных c работой в базе данных, а также обслуживание  пользователем соответствующих административно-территориальных единиц и сельскохозяйственных формирований (крестьянские, фермерские хозяйства и другие хозяйствующие субъекты) согласно функциональным обязанностям, закреплению, трудовому договору и иной документации.

Учетная запись пользователя содержит персональный уникальный идентификатор (логин) и пароль, под которыми он регистрируется и работает в базе данных.

Заявка пользователя, оформленная по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, направляется заявителем письмом в адрес ведомства.

13. Организационное обеспечение процессов создания персонального уникального идентификатора (логина), использования, смены и прекращения действия паролей доступа к базе данных и контроль за действиями пользователя осуществляется оператором базы данных (разработчик или поставщик базы данных) на основании поданных заявок.

14. На основании поданных заявок оператором базы данных (разработчик или поставщик базы данных) в течение одного рабочего дня с даты получения заявки направляет на электронную почту пользователя персональный уникальный идентификатор (логин) и одноразовый пароль для входа в базу данных либо письменный отказ в удовлетворении заявки, в случае несоответствия заявки форме, указанной в приложению 1 к настоящим Правилам.

При первоначальном входе в целях информационной безопасности база данных попросит поменять одноразовый пароль, на новый пароль.

     Одноразовый пароль генерируется оператором базы данных (разработчик или поставщик базы данных), и программа автоматический высылает на указанную электронную почту пользователя. Новый пароль придумывается непосредственно пользователем.

Каждые 30 дней база данных автоматически запрашивает изменения пароля. Старый и новый пароль не должны быть идентичны.

15. Выдача персонального уникального идентификатора (логина) и пароля пользователю регистрируется оператором базы данных (разработчик или поставщик базы данных) в журнале регистрации пользователей и выдачи персональных уникальных идентификаторов (логинов) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

16. При работе в базе данных не допускается:

 использование несколькими пользователями одного и того же персонального уникального идентификатора (логина);

передача пользователем своих персонального уникального идентификатора (логина) и пароля другим лицам.

17. Для обеспечения требований информационной безопасности срок действия предоставления доступа к базе данных ограничен одним календарным годом (за исключением случаев, описанных в пунктах 18 и 19 настоящих Правил). Данные ограничения устанавливаются оператором базы данных (разработчик или поставщик базы данных) при создании учетной записи.

 18. В случае увольнения, перевода на другую работу внутри организации заявителя, расширения (уменьшения) функциональных обязанностей пользователя, связанных c работой в базе данных, производится изменение прав пользователя на основании вновь поданной заявки по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с приложением письма руководителя организации и копии документов, подтверждающих увольнение, перевод на другую работу внутри организации заявителя, расширение (уменьшение) функциональных обязанностей пользователя, связанных с работой в базе данных.

19. Учетная запись пользователя, не осуществляющего деятельность в базе данных более 90 (девяноста) дней, блокируется оператором базы данных (разработчик или поставщик базы данных).

20. Для активации заблокированных учетных записей по основанию, указанному в пунктах 18 и 19 настоящих Правил, a также при утере пароля и (или) персонального уникального идентификатора (логина), не обеспечении требований по сохранности персонального уникального идентификатора (логина) и пароля заявителем подается повторная заявка по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с приложением письма руководителя организации и копии документов для активации заблокированных учетных записей в базе данных.

21. Пользователями, независимо от служебного положения выполняются требования настоящих Правил, принимаются меры по предотвращению передачи информации из базы данных пользователям, не имеющим доступа к данной информации.

22. Доступ к базе данных предоставляются оператором базы данных (разработчик или поставщик базы данных) по письменному согласованию с ведомством.  Оператор базы данных (разработчик или поставщик базы данных) направляет в ведомство заявку пользователя c подтверждающими документами в течение 1 (одного) рабочего дня со дня его получения, на которое ведомство не позднее 1 (одного) рабочего дня направляет оператору базы данных (разработчику или поставщику базы данных) письменные согласование или мотивированный отказ с указанием причин.

Доступ к базе данных для пользователей, осуществляющих внесение сведений, указанных в пункте 38 настоящих Правил и их актуализацию (обновление) сведений предоставляется только тем пользователям, которые по обязанностям, закреплению, трудовому договору и иной документации наделены соответствующей функцией по проведению идентификации сельскохозяйственных животных, проведению ветеринарных мероприятий на соответствующих административно-территориальных единицах или сельскохозяйственных формированиях (крестьянские, фермерские хозяйства и другие хозяйствующие субъекты).

Доступ к базе данных для пользователей, осуществляющих анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных по сельскохозяйственным животным при выполнении функции, закрепленных за ними; контроль за своевременным и достоверным вводом сведений в базу данных, за присвоением и использованием владельцами животных идентификационных номеров, перемещением животных, полнотой и достоверностью сведений базы данных предоставляется всем пользователям соответствующих государственных органов, организации по их заявке (количество не ограничивается).

23. По уровню доступа к базе данных пользователи подразделяются на следующие категории:

1) физические и юридические лица;

2) ветеринарные врачи сельскохозяйственных формирований (крестьянские, фермерские хозяйства и другие), осуществляющие в данных сельскохозяйственных формирований (крестьянские, фермерские хозяйства и другие хозяйствующие субъекты) процедуру идентификации согласно пункту 27 Правил идентификации сельскохозяйственных животных, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 7-1/68 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11127) и   взятие проб крови в соответствии с пунктом 15 Правил планирования и проведения ветеринарных мероприятий против особо опасных болезней животных, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 июня 2014 года № 16-07/332 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9639);

3) специалисты в области ветеринарии государственных ветеринарных организаций, созданных местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, включая ветеринарные пункты;

4) специалисты в области ветеринарии государственных ветеринарных организаций, созданных в соответствии c пунктом 1 статьи 11 Закона;

5) сотрудники подразделений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, осуществляющих деятельность в области ветеринарии;

6) сотрудники ведомства и его территориальных подразделений;

7) сотрудники уполномоченного органа;

8) сотрудники иных государственных органов и организации (органы внутренних дел, таможенная и пограничная службы и другие).

24. База данных состоит из открытой части и закрытой.

В открытой части базы данных (нет необходимости иметь Логин и Пароль) доступна следующая информация:

1) статистика поставленных на учет всех видов сельскохозяйственных животных по республики, области, городу, району и сельскому округу;

2) информация о сельскохозяйственном животном, предварительно указав индивидуальный номер животного;

3) полезная информация (нормативные правовые акты, справочные материалы, и другая информация);

4) контактная информация территориальных подразделений ведомства.

Закрытая часть предназначена для постановки/снятия с учета сельскохозяйственных животных, регистрации профилактических ветеринарных мероприятий, проводимых над сельскохозяйственными животными, включая результаты диагностических и аллергических исследований, регистрации залога, другая информация, не относящаяся к открытой части и требует авторизации (необходимо иметь Логин и Пароль).

25. Для пользователей, указанных в пункте 23 настоящих Правил в базе данных доступны следующие функции (не требуется Логин и Пароль):

1) статистика поставленных на учет всех видов сельскохозяйственных животных по республики, области, городу, району и сельскому округу;

2) информация o сельскохозяйственном животном, предварительно указав индивидуальный номер животного;

3) полезная информация (нормативные правовые акты, справочные материалы, и другая информация);

4) контактная информация территориальных подразделений ведомства.

26. Для ветеринарных врачей сельскохозяйственных формирований (крестьянские, фермерские хозяйства и другие), указанных в подпункте 2 пункта 23 настоящих Правил, в базе данных доступны следующие функции (необходимо иметь Логин и Пароль):

1) внесение сведений, указанных в пункте 38 настоящих Правил по сельскохозяйственным животным, имеющимся в обслуживающем ими сельскохозяйственных формированиях (крестьянские, фермерские хозяйства и другие);

2) актуализацию (обновление) сведений, внесенных (имеющихся) в базу данных по сельскохозяйственным животным, имеющимся в обслуживающем ими сельскохозяйственных формированиях (крестьянские, фермерские хозяйства и другие);

3) анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных по сельскохозяйственным животным, имеющимся в обслуживающем ими сельскохозяйственных формированиях (крестьянские, фермерские хозяйства и другие).

27. Для специалистов в области ветеринарии ветеринарных пунктов и государственных ветеринарных организации, созданных местными исполнительными органами городов республиканского значения, столицы в базе данных доступны следующие функции (необходимо иметь Логин и Пароль):

1) внесение сведений, указанных в пункте 38 настоящих Правил по сельскохозяйственным животным, имеющимся в обслуживающем ими соответствующих административно-территориальных единицах согласно функциональным обязанностям, закреплению, трудовому договору и иной документации Организации;

2) актуализацию (обновление) сведений, внесенных в базу данных по сельскохозяйственным животным, имеющимся в обслуживающем ими соответствующих административно-территориальных единицах согласно функциональным обязанностям, закреплению, трудовому договору и иной документации Организации;

3) анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных по сельскохозяйственным животным, имеющимся в обслуживающем ими соответствующих административно-территориальных единицах согласно функциональным обязанностям, закреплению, трудовому договору и иной документации Организации.

28. Для специалистов в области ветеринарии государственных ветеринарных организации, созданных местными исполнительными органами областей, за исключением ветеринарных пунктов в базе данных доступны следующие функции (необходимо иметь Логин и Пароль):

1) анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных по сельскохозяйственным животным, имеющимся в обслуживающем ими соответствующих административно-территориальных единицах согласно функциональным обязанностям, закреплению, трудовому договору и иной документации Организации.

29. Для сотрудников подразделений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, осуществляющих деятельность в области ветеринарии в базе данных доступны следующие функции (необходимо иметь Логин и Пароль):

1) анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных по сельскохозяйственным животным, имеющимся на соответствующих административно-территориальных единицах.

30. Для специалистов в области ветеринарии государственных ветеринарных организации, созданных в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона в базе данных доступны следующие функции (необходимо иметь Логин и Пароль):

1) анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных по сельскохозяйственным животным при выполнении функции, закрепленных за ними.

31. Для сотрудников ведомства и его территориальных подразделений в базе данных доступны следующие функции (необходимо иметь Логин и Пароль):

1) анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных по сельскохозяйственным животным при выполнении функции, закрепленных за ними;

2) контроль за своевременным и достоверным вводом сведений в базу данных ветеринарными врачами сельскохозяйственных формировании (крестьянские, фермерские хозяйства и другие), специалистами в области ветеринарии государственных ветеринарных организации, созданных местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, включая ветеринарные пункты;

3) контроль за присвоением и использованием владельцами животных идентификационных номеров, перемещением животных, полнотой и достоверностью сведений базы данных;

4) использует сведения базы данных в своей работе, включая накопление, анализ данных, их хранение;

5) совершенствует программные средства базы данных;

6) разрабатывает и совершенствует организационные и методологические принципы ведения базы данных.

32. Для сотрудников уполномоченного органа в базе данных доступны следующие функции (необходимо иметь Логин и Пароль):

1) анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных по сельскохозяйственным животным при выполнении функции, закрепленных за ними;

2) использует сведения базы данных в своей работе, включая накопление, анализ данных, их хранение;

3) совершенствует программные средства базы данных;

4) разрабатывает и совершенствует организационные и методологические принципы ведения базы данных.

33. Для сотрудников государственных органов (органы внутренних дел, таможенная и пограничная службы и другие) в базе данных доступны следующие функции (необходимо иметь Логин и Пароль):

1) сверка сведений о владельцах сельскохозяйственных животных по индивидуальным номерам животных, находящихся в базе данных при выполнении функции, закрепленных за ними.

34. Доступ к конфиденциальной информации, содержащейся в базе данных, регулируется в соответствии с Законом об информатизации.

35. Передача сведений из иных информационных систем в базу данных или наоборот осуществляется в порядке, определяемом Законом об информатизации.

36. База данных доступна в круглосуточном режиме.

 Оператор базы данных (разработчик или поставщик базы данных) не позднее 5 (пяти) рабочих дней уведомляет пользователей o планируемых технических перерывах в работе базе данных с размещением такой информации на интернет-ресурсе, в базе данных.

    

Глава 2. Порядок доступа к базе данных

 

 12. Процедура регистрации (создание учетной записи) пользователя и предоставления ему (или изменения его) прав доступа к базе данных инициируется заявкой пользователя по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с предоставлением письма руководителя организации и в зависимости от уровня доступа к базе данных копии документов, подтверждающих трудовые отношения, увольнение, перевод на другую работу внутри организации заявителя, расширение (уменьшение) функциональных обязанностей пользователя, связанных c работой в базе данных, а также обслуживание  пользователем соответствующих административно-территориальных единиц и сельскохозяйственных формирований (крестьянские, фермерские хозяйства и другие хозяйствующие субъекты) согласно функциональным обязанностям, закреплению, трудовому договору и иной документации.

Учетная запись пользователя содержит персональный уникальный идентификатор (логин) и пароль, под которыми он регистрируется и работает в базе данных.

Заявка пользователя, оформленная по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, направляется заявителем письмом в адрес ведомства.

13. Организационное обеспечение процессов создания персонального уникального идентификатора (логина), использования, смены и прекращения действия паролей доступа к базе данных и контроль за действиями пользователя осуществляется оператором базы данных (разработчик или поставщик базы данных) на основании поданных заявок.

14. На основании поданных заявок оператором базы данных (разработчик или поставщик базы данных) в течение одного рабочего дня с даты получения заявки направляет на электронную почту пользователя персональный уникальный идентификатор (логин) и одноразовый пароль для входа в базу данных либо письменный отказ в удовлетворении заявки, в случае несоответствия заявки форме, указанной в приложению 1 к настоящим Правилам.

При первоначальном входе в целях информационной безопасности база данных попросит поменять одноразовый пароль, на новый пароль.

     Одноразовый пароль генерируется оператором базы данных (разработчик или поставщик базы данных), и программа автоматический высылает на указанную электронную почту пользователя. Новый пароль придумывается непосредственно пользователем.

Каждые 30 дней база данных автоматически запрашивает изменения пароля. Старый и новый пароль не должны быть идентичны.

15. Использование электронной цифровой подписи и активация учетных записей уполномоченным органом в области ветеринарии снимет необходимость подачи всевозможных заявлений o предоставлении, ограничении, прекращении доступа к базе данных.

16. При работе в базе данных не допускается:

 использование несколькими пользователями одного и того же персонального уникального идентификатора (логина);

передача пользователем своих персонального уникального идентификатора (логина) и пароля другим лицам.

17. Для обеспечения требований информационной безопасности срок действия предоставления доступа к базе данных ограничен одним календарным годом (за исключением случаев, описанных в пунктах 18 и 19 настоящих Правил). Данные ограничения устанавливаются оператором базы данных (разработчик или поставщик базы данных) при создании учетной записи.

 18. Для организованных сельхозформирований, имеющих потребность в нескольких учетных записях для доступа в базу данных, необходимо предусмотреть роль администратора сельхозформирования с наделением его правом делегирования роли по распределению между своими учетными записями уровней доступа и круга задач.

19. Учетная запись пользователя, не осуществляющего деятельность в базе данных более 90 (девяноста) дней, блокируется автоматически базой данных

20. При утере ЭЦП или пароля от ЭЦП, пользователь восстанавливает ЭЦП через НУЦ РК, egov.kz в онлайн режиме. В случае утери пароля в базу данных, восстановление пароля производится посредством СМС. (в крайнем случае отправкой нового пароля на указанную при регистрации электронную почту).

21. Пользователями, независимо от служебного положения выполняются требования настоящих Правил, принимаются меры по предотвращению передачи информации из базы данных пользователям, не имеющим доступа к данной информации.

22. Доступ к базе данных предоставляются уполномоченными органом в области ветеринарии (или ведомством).

23. По уровню доступа к базе данных пользователи подразделяются на следующие категории:

1) физические и юридические лица;

2) ветеринарные врачи сельскохозяйственных формирований (крестьянские, фермерские хозяйства и другие), осуществляющие в данных сельскохозяйственных формирований (крестьянские, фермерские хозяйства и другие хозяйствующие субъекты) процедуру идентификации согласно пункту 27 Правил идентификации сельскохозяйственных животных, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 7-1/68 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11127) и   взятие проб крови в соответствии с пунктом 15 Правил планирования и проведения ветеринарных мероприятий против особо опасных болезней животных, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 июня 2014 года № 16-07/332 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9639);

3) специалисты в области ветеринарии государственных ветеринарных организаций, созданных местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, включая ветеринарные пункты;

4) специалисты в области ветеринарии государственных ветеринарных организаций, созданных в соответствии c пунктом 1 статьи 11 Закона;

5) сотрудники подразделений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, осуществляющих деятельность в области ветеринарии;

6) сотрудники ведомства и его территориальных подразделений;

7) сотрудники уполномоченного органа;

8) сотрудники иных государственных органов и организации (органы внутренних дел, таможенная и пограничная службы и другие).

24. База данных состоит из открытой части и закрытой.

В открытой части базы данных (нет необходимости иметь Логин и Пароль) доступна следующая информация:

1) статистика поставленных на учет всех видов сельскохозяйственных животных по республики, области, городу, району и сельскому округу;

2) информация о сельскохозяйственном животном, предварительно указав индивидуальный номер животного;

3) полезная информация (нормативные правовые акты, справочные материалы, и другая информация);

4) контактная информация территориальных подразделений ведомства.

Закрытая часть предназначена для постановки/снятия с учета сельскохозяйственных животных, регистрации профилактических ветеринарных мероприятий, проводимых над сельскохозяйственными животными, включая результаты диагностических и аллергических исследований, регистрации залога, другая информация, не относящаяся к открытой части и требует авторизации (необходимо иметь Логин и Пароль).

25. Для пользователей, указанных в пункте 23 настоящих Правил в базе данных доступны следующие функции (не требуется Логин и Пароль):

1) статистика поставленных на учет всех видов сельскохозяйственных животных по республики, области, городу, району и сельскому округу;

2) информация o сельскохозяйственном животном, предварительно указав индивидуальный номер животного;

3) полезная информация (нормативные правовые акты, справочные материалы, и другая информация);

4) контактная информация территориальных подразделений ведомства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

26. Для ветеринарных врачей сельскохозяйственных формирований (крестьянские, фермерские хозяйства и другие), указанных в подпункте 2 пункта 23 настоящих Правил, в базе данных доступны следующие функции (необходимо иметь Логин и Пароль):

1) внесение сведений, указанных в пункте 38 настоящих Правил по сельскохозяйственным животным, имеющимся в обслуживающем ими сельскохозяйственных формированиях (крестьянские, фермерские хозяйства и другие);

2) актуализацию (обновление) сведений, внесенных (имеющихся) в базу данных по сельскохозяйственным животным, имеющимся в обслуживающем ими сельскохозяйственных формированиях (крестьянские, фермерские хозяйства и другие);

3) анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных по сельскохозяйственным животным, имеющимся в обслуживающем ими сельскохозяйственных формированиях (крестьянские, фермерские хозяйства и другие).

27. Для специалистов в области ветеринарии ветеринарных пунктов и государственных ветеринарных организации, созданных местными исполнительными органами городов республиканского значения, столицы в базе данных доступны следующие функции (необходимо иметь Логин и Пароль):

1) внесение сведений, указанных в пункте 38 настоящих Правил по сельскохозяйственным животным, имеющимся в обслуживающем ими соответствующих административно-территориальных единицах согласно функциональным обязанностям, закреплению, трудовому договору и иной документации Организации;

2) актуализацию (обновление) сведений, внесенных в базу данных по сельскохозяйственным животным, имеющимся в обслуживающем ими соответствующих административно-территориальных единицах согласно функциональным обязанностям, закреплению, трудовому договору и иной документации Организации;

3) анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных по сельскохозяйственным животным, имеющимся в обслуживающем ими соответствующих административно-территориальных единицах согласно функциональным обязанностям, закреплению, трудовому договору и иной документации Организации.

28. Для специалистов в области ветеринарии государственных ветеринарных организации, созданных местными исполнительными органами областей, за исключением ветеринарных пунктов в базе данных доступны следующие функции (необходимо иметь Логин и Пароль):

1) анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных по сельскохозяйственным животным, имеющимся в обслуживающем ими соответствующих административно-территориальных единицах согласно функциональным обязанностям, закреплению, трудовому договору и иной документации Организации.

29. Для сотрудников подразделений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, осуществляющих деятельность в области ветеринарии в базе данных доступны следующие функции (необходимо иметь Логин и Пароль):

1) анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных по сельскохозяйственным животным, имеющимся на соответствующих административно-территориальных единицах.

30. Для специалистов в области ветеринарии государственных ветеринарных организации, созданных в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона в базе данных доступны следующие функции (необходимо иметь Логин и Пароль):

1) анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных по сельскохозяйственным животным при выполнении функции, закрепленных за ними.

31. Для сотрудников ведомства и его территориальных подразделений в базе данных доступны следующие функции (необходимо иметь Логин и Пароль):

1) анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных по сельскохозяйственным животным при выполнении функции, закрепленных за ними;

2) контроль за своевременным и достоверным вводом сведений в базу данных ветеринарными врачами сельскохозяйственных формировании (крестьянские, фермерские хозяйства и другие), специалистами в области ветеринарии государственных ветеринарных организации, созданных местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, включая ветеринарные пункты;

3) контроль за присвоением и использованием владельцами животных идентификационных номеров, перемещением животных, полнотой и достоверностью сведений базы данных;

4) использует сведения базы данных в своей работе, включая накопление, анализ данных, их хранение;

5) совершенствует программные средства базы данных;

6) разрабатывает и совершенствует организационные и методологические принципы ведения базы данных.

32. Для сотрудников уполномоченного органа в базе данных доступны следующие функции (необходимо иметь Логин и Пароль):

1) анализ и обработка сведений, находящихся в базе данных по сельскохозяйственным животным при выполнении функции, закрепленных за ними;

2) использует сведения базы данных в своей работе, включая накопление, анализ данных, их хранение;

3) совершенствует программные средства базы данных;

4) разрабатывает и совершенствует организационные и методологические принципы ведения базы данных.

33. Для сотрудников государственных органов (органы внутренних дел, таможенная и пограничная службы и другие) в базе данных доступны следующие функции (необходимо иметь Логин и Пароль):

1) сверка сведений о владельцах сельскохозяйственных животных по индивидуальным номерам животных, находящихся в базе данных при выполнении функции, закрепленных за ними.

34. Доступ к конфиденциальной информации (перечислить), содержащейся в базе данных, регулируется в соответствии с Законом об информатизации и согласовывается c ответственным лицом по информационной безопасности в уполномоченном органе в области ветеринарии.

35. Передача сведений из иных информационных систем в базу данных или наоборот осуществляется в порядке, определяемом Законом об информатизации.

36. Для недопущения технических сбоев базы данных уполномоченный орган в области ветеринарии обеспечивает доступность базы данных на 99,9% с применением механизмов отказоустойчивости и масштабируемости.

В случае проведения регламентных работ, уполномоченный орган принимает меры по оповещению всех пользователей посредствам СМС рассылки за 48 часов до начала таких работ с размещением информации на стартовой странице базы данных.

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обоснования по исключению пунктов 13, 14, 16 и 17, a также по изменению редакции пунктов 15, 18, 19 и 20   

 

 так как использовать только ЭЦП в качестве учётной записи всех пользователей.

Электронная цифровая подпись полностью заменяет ручную подпись в документах электронного формата.

И законодательно закреплена роль ЭЦП - "Об электронном документе и электронной цифровой подписи Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года N 370".

ЭЦП повышает конфиденциальность операций в информационных системах, придаёт юридической силы документам. И на сегодня ЭЦП в повседневной жизни является нормой, как в работе с документами, так и в процессе взаимодействия с различными информационными системами государственных органов.

 

В пункте 17. Нет необходимости использования срока действия предоставления доступа в базу данных. Срок ограничивается сроком действием ЭЦП. Выдача соответствующего первоначального уровня доступа для работы в базе данных устанавливается только уполномоченным органом в области ветеринарии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предлагается изменить редакцию пункта 22   так как при регистрации c использованием ЭЦП не требуется отправлять заявки пользователей, при первой регистрации уполномоченным органом в области ветеринарии (или его ведомством) производится проверка регистрационных данных пользователей, и в случае правильности и достоверности, уполномоченный орган в области ветеринарии (или его ведомство) активируют учётные записи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пункт 25 исключить, так как в пункте 24 предусмотрено, что база состоит из открытой части, то есть публичная информация, а значит, доступна всем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пункты 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 исключить. Так как данные требования должны предъявляться в техническом задании при определении оператора базы данных.

 

Дополнить одним пунктом в следующей редакции:

 

Право внесения и актуализации, сведений по сельскохозяйственным животным, имеющимся в зоне их обслуживания, предусмотренных в подпункте 4) пункта 38  в базу данных предоставляется только авторизированным пользователям ветеринарных организации, созданных местными исполнительными органами. Сведения, внесенные в базу данных, подписываются электронной цифровой подписью автора вносимой записи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пункт 34 дополнить информацией, относящейся к конфиденциальной информации.

 

 

В пункте 36 дополнить и изложить в следующей редакции:

 

в случае если база данных будет государственной, то и инструкцию должен утверждать уполномоченный орган в области ветеринарии

 

 

 

 

2. Порядок формирования и ведения базы данных

 

9. Формирование и ведение базы данных осуществляется путем внесения сведений о владельце животных и об идентифицированных животных, a также изменений в них.

10. Формирование и ведение базы данных включает:

1) внесение сведений о владельце животных:

для хозяйствующих субъектов (юридических лиц): наименование хозяйствующего субъекта, его местонахождение, адрес, по которому зарегистрировано юридическое лицо, учетный номер предприятия, бизнес-идентификационный номер (далее - БИН);

для физических лиц: фамилия, имя, отчество, адрес постоянного места проживания, учетный номер (при наличии), индивидуальный идентификационный номер (далее - ИИН);

2) внесение сведений об идентифицированных животных:

дентификационный номер животного, породная или линейная принадлежность;

кличка (в случае наличия);

пол;

сведения о происхождении животного;

данные o рождении;

данные о гибели (падежа): дата установления факта гибели (падежа), причины гибели (падежа);

данные об убое, реализации, изъятии и уничтожения, утери: дата убоя, реализации, изъятия и уничтожения, наименование (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, ИИН), учетный номер и адрес предприятия, БИН, где животное было убито или изъято и уничтожено, при реализации - наименование населенного пункта;

3) внесение сведений о перемещении животных:

дата и причина перемещения;

данные o владельце, от которого животное выбыло и/или к которому направлено и прибыло, для хозяйствующих субъектов (юридических лиц): их наименование, местонахождение, адрес, по которому зарегистрировано юридическое лицо, учетный номер предприятия, БИН; для физических лиц: фамилия, имя, отчество, адрес их постоянного места проживания, учетный номер (при наличии), ИИН, в случае импорта или экспорта животных - название страны (административной территории) импорта или экспорта;

4) внесение сведений о состоянии здоровья животных, проведении ветеринарно-профилактических, лечебных мероприятий и диагностических исследований;

5) обновление сведений в базе данных (осуществляется в процессе проведения ветеринарных мероприятий, рождения, передачи права пользования, владения, покупки, продажи, краже, убое или гибели животного).

11. Исключен приказом Министра сельского хозяйства РК от 20.04.2015 № 7-1/350 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

12. Исключен приказом Министра сельского хозяйства РК от 20.04.2015 № 7-1/350 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

13. Специалисты в области ветеринарии государственных ветеринарных организаций, созданных местными исполнительными органами, соответствующей административно-территориальной единицы (далее – специалист в области ветеринарии) на основании ведомости о проведении идентификации сельскохозяйственных животных составленной по форме, согласно Правилам идентификации сельскохозяйственных животных, утверждаемыми уполномоченным органом в соответствии c подпунктом 38) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии» осуществляет внесение в базу данных сведений, указанных в пункте 10 настоящих Правил.

14. В случае отсутствия связи или наличия других обстоятельств, препятствующих передаче данных по идентификации сельскохозяйственных животных, специалист в области ветеринарии выгружает внесенные данные на имеющиеся съемные носители информации, в том числе в целях архивации данных и обеспечивает выгрузку данных в базу данных.

15. По требованию владельца животного в течение одного рабочего дня со дня регистрации письменного заявления по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, специалистом в области ветеринарии выдается выписка из базы данных по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, которая распечатывается в одном экземпляре, подписывается специалистом в области ветеринарии с указанием должности и заверяется печатью организации.

 

Глава 3. Порядок формирования и ведения базы данных

 

37. Формирование и ведение базы данных осуществляется путем внесения сведений о владельце животных и об идентифицированных животных, a также изменений в них.

38. Формирование и ведение базы данных включает:

1) внесение (обновление) сведений о владельце животных:

для хозяйствующих субъектов (юридических лиц): наименование хозяйствующего субъекта, его местонахождение, адрес, по которому зарегистрировано юридическое лицо, учетный номер предприятия, бизнес-идентификационный номер (далее - БИН);

 для физических лиц: фамилия, имя, отчество, адрес постоянного места проживания, учетный номер (при наличии), индивидуальный идентификационный номер (далее - ИИН);

2) внесение (обновление) сведений об идентифицированных животных:

индивидуальный номер животного;

породная или линейная принадлежность (в случае наличия);

пол;

вид;

кличка (в случае наличия);

данные о рождении (возраст, дата рождения), которые не подлежат изменению после внесения сведении в базу данных (с момента внесения сведении o рождении животного в базе данных осуществляется автоматический отчет возраста животного);

сведения о происхождении животного (покупка, рождение, импорт, дарение, передачи права пользования, владения и другие);

 дата постановки животного на учет;

данные о гибели (падежа): дата установления факта гибели (падежа), причины гибели (падежа);

данные об убое животного (для реализации, для личного потребления, санитарный убой) c указанием даты направления на убой, даты убоя, причины убоя (только при санитарном убое), наименования (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, ИИН), учетный номер и адрес предприятия, БИН, где животное было убито (забито);

данные об изъятии и уничтожении животного: причина, дата изъятия и уничтожения, наименование (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, ИИН), учетный номер и адрес предприятия, БИН, где животное было изъято и уничтожено;

данные о реализации: дата направления на реализацию, дата реализации, наименование (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, ИИН), учетный номер и адрес предприятия, БИН, куда животное было реализовано, наименование населенного пункта. В случае если животное было направлено на реализацию в базе данных отражается как «на реализации» и в случае реализации животного в базе данных отражается как «Реализовано» с указанием сведении o новых владельцах животного. В случае если животное не было реализовано, то в базе данных статус «на реализации» меняется на статус «постановка на повторный учет» с указанием причин.  

данные об утере животного: дата утери, наименование (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, ИИН), учетный номер и адрес предприятия, БИН;

данные об утере индивидуального номера животного: дата утери, причины утери, новый индивидуальный номер животного должен быть привязан к раннему индивидуальному номеру животного.

данные о временной регистрации сельскохозяйственных животных по которым не определены имущественная принадлежность животных  (невозможность определения владельцев животных  - бесхозные, безнадзорные животные; временная регистрации за МИО соответствующей административно-территориальной единицы до определения имущественной принадлежности животных в порядке установленном законодательством Республики Казахстан);

3) внесение (обновление) сведений o перемещении животных:

дата и причина перемещения (выгон на пастбище, отгон,  и т.д.);

данные о владельце, от которого животное выбыло и/или к которому направлено и прибыло, административно-территориальная единица, для хозяйствующих субъектов (юридических лиц): их наименование, местонахождение, адрес, по которому зарегистрировано юридическое лицо, учетный номер предприятия, БИН; для физических лиц: фамилия, имя, отчество, адрес их постоянного места проживания, учетный номер (при наличии), ИИН, в случае импорта или экспорта животных - название страны (административной территории) импорта или экспорта;

 4) внесение (обновление) сведений о состоянии здоровья животных, проведении ветеринарно-профилактических, лечебных мероприятий и диагностических исследований и их результатов, включая указание даты их проведения.

Внесение сведений, обновление сведений в базе данных осуществляется в процессе проведения ветеринарных мероприятий, рождения, передачи права пользования, владения, покупки, продажи, краже, убое или гибели животного в соответствии c пунктом 8 настоящих Правил.

39. Специалисты в области ветеринарии государственных ветеринарных организаций, созданных местными исполнительными органами, соответствующих административно-территориальных единиц (далее – специалист в области ветеринарии) на основании ведомости о проведении идентификации сельскохозяйственных животных составленной по форме, согласно Правилам идентификации сельскохозяйственных животных, утверждаемыми уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 38) статьи 8 Закона, акта o проведенном ветеринарном мероприятии  и акта отбора проб крови по формам, согласно приложениям 1 и 3  к Правилам планирования и проведения ветеринарных мероприятий против особо опасных болезней животных, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 июня 2014 года № 16-07/332 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9639), акта экспертизы (протокола испытаний), выданного государственной ветеринарной лабораторией в соответствии с Правилами выдачи акта экспертизы (протокола испытаний), утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 16 января 2015 года № 7-1/19 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10410) осуществляет внесение в базу данных сведений по ветеринарным мероприятиям, указанным в пункте 38 настоящих Правил.

Ветеринарным врачам хозяйствующих субъектов (сельскохозяйственные формирования, крестьянские, фермерские хозяйства и другие) допускается внесение сведений, указанных в пункте 38 настоящих Правил по сельскохозяйственным животным, имеющимся в обслуживающем ими хозяйствующих субъектов (сельскохозяйственные формирования, крестьянские, фермерские хозяйства и другие), которые подтверждаются в базе данных специалистами в области ветеринарии. 

40. Изменение (корректировки, ошибочное занесение, внесение изменений и дополнений в сведения) сведений, внесенных (имеющихся) в базу данных возможно только после уточнения со стороны ведомства и его территориальных подразделении достоверности предлагаемых корректировок. Изменение (корректировки, ошибочное занесение, внесение изменений и дополнений в сведения) сведений, внесенных (имеющихся) в базу данных осуществляется оператором базы данных только на основании письма ведомства. 

В базе данных сохраняются данные об изменениях (корректировки, ошибочное занесение, внесение изменений и дополнений в сведения) сведений, внесенных (имеющихся) в базу данных. 

Данные о рождении (возраст, дата рождения) не подлежат изменению (корректировке) после внесения сведении в базу данных.

41. В случае отсутствия связи или наличия других обстоятельств, препятствующих внесению (актуализации, обновлению) сведении, указанных в пункте 38 настоящих Правил  в базу данных, специалист в области ветеринарии выгружает внесенные данные на имеющиеся съемные носители информации, в том числе в целях архивации данных и обеспечивает выгрузку данных в базу данных. В случае отсутствия связи или наличия других обстоятельств, препятствующих внесению (актуализации, обновлению) сведении, указанных в пункте 38 настоящих Правил в базу данных, специалисту в области ветеринарии допускается внесение сведении в базу данных в других административно-территориальных единицах, где имеется связь.

42. По требованию владельца животного в течение одного рабочего дня со дня регистрации письменного заявления по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, специалистом в области ветеринарии выдается выписка из базы данных по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам, которая распечатывается в одном экземпляре, подписывается специалистом в области ветеринарии с указанием должности и заверяется печатью организации.

 

Глава 3. Порядок формирования и ведения базы данных

 

37. Формирование и ведение базы данных осуществляется путем внесения сведений o владельце животных и об идентифицированных животных, а также изменений в них.

38. Формирование и ведение базы данных включает:

1) внесение (обновление) сведений о владельце животных:

для хозяйствующих субъектов (юридических лиц): наименование хозяйствующего субъекта, его местонахождение, адрес, по которому зарегистрировано юридическое лицо, учетный номер предприятия, бизнес-идентификационный номер (далее - БИН);

 для физических лиц: фамилия, имя, отчество, адрес постоянного места проживания, учетный номер (при наличии), индивидуальный идентификационный номер (далее - ИИН);

2) внесение (обновление) сведений об идентифицированных животных:

индивидуальный номер животного;

породная или линейная принадлежность (в случае наличия);

пол;

вид;

кличка (в случае наличия);

данные o рождении (возраст, дата рождения), которые не подлежат изменению после внесения сведении в базу данных (с момента внесения сведении о рождении животного в базе данных осуществляется автоматический отчет возраста животного);

сведения о происхождении животного (покупка, рождение, импорт, дарение, передачи права пользования, владения и другие);

 дата постановки животного на учет;

данные o гибели (падежа): дата установления факта гибели (падежа), причины гибели (падежа);

данные об убое животного (для реализации, для личного потребления, санитарный убой) с указанием даты направления на убой, даты убоя, причины убоя (только при санитарном убое), наименования (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, ИИН), учетный номер и адрес предприятия, БИН, где животное было убито (забито);

данные об изъятии и уничтожении животного: причина, дата изъятия и уничтожения, наименование (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, ИИН), учетный номер и адрес предприятия, БИН, где животное было изъято и уничтожено;

данные о реализации: дата направления на реализацию, дата реализации, наименование (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, ИИН), учетный номер и адрес предприятия, БИН, куда животное было реализовано, наименование населенного пункта. В случае если животное было направлено на реализацию в базе данных отражается как «на реализации» и в случае реализации животного в базе данных отражается как «Реализовано» c указанием сведении о новых владельцах животного. В случае если животное не было реализовано, то в базе данных статус «на реализации» меняется на статус «постановка на повторный учет» с указанием причин.  

данные об утере животного: дата утери, наименование (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, ИИН), учетный номер и адрес предприятия, БИН;

данные об утере индивидуального номера животного: дата утери, причины утери, новый индивидуальный номер животного должен быть привязан к раннему индивидуальному номеру животного.

данные o временной регистрации сельскохозяйственных животных по которым не определены имущественная принадлежность животных  (невозможность определения владельцев животных  - бесхозные, безнадзорные животные; временная регистрации за МИО соответствующей административно-территориальной единицы до определения имущественной принадлежности животных в порядке установленном законодательством Республики Казахстан);

3) внесение (обновление) сведений о перемещении животных:

дата и причина перемещения (выгон на пастбище, отгон,  и т.д.);

данные о владельце, от которого животное выбыло и/или к которому направлено и прибыло, административно-территориальная единица, для хозяйствующих субъектов (юридических лиц): их наименование, местонахождение, адрес, по которому зарегистрировано юридическое лицо, учетный номер предприятия, БИН; для физических лиц: фамилия, имя, отчество, адрес их постоянного места проживания, учетный номер (при наличии), ИИН, в случае импорта или экспорта животных - название страны (административной территории) импорта или экспорта;

 4) внесение (обновление) сведений o состоянии здоровья животных, проведении ветеринарно-профилактических, лечебных мероприятий и диагностических исследований и их результатов, включая указание даты их проведения.

Внесение сведений, обновление сведений в базе данных осуществляется в процессе проведения ветеринарных мероприятий, рождения, передачи права пользования, владения, покупки, продажи, краже, убое или гибели животного в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

39. Специалисты в области ветеринарии государственных ветеринарных организаций, созданных местными исполнительными органами, соответствующих административно-территориальных единиц (далее – специалист в области ветеринарии) на основании ведомости о проведении идентификации сельскохозяйственных животных составленной по форме, согласно Правилам идентификации сельскохозяйственных животных, утверждаемыми уполномоченным органом в соответствии c подпунктом 38) статьи 8 Закона, акта о проведенном ветеринарном мероприятии  и акта отбора проб крови по формам, согласно приложениям 1 и 3  к Правилам планирования и проведения ветеринарных мероприятий против особо опасных болезней животных, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 июня 2014 года № 16-07/332 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9639), акта экспертизы (протокола испытаний), выданного государственной ветеринарной лабораторией в соответствии с Правилами выдачи акта экспертизы (протокола испытаний), утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 16 января 2015 года № 7-1/19 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10410) осуществляет внесение в базу данных сведений по ветеринарным мероприятиям, указанным в пункте 38 настоящих Правил.

Ветеринарным врачам хозяйствующих субъектов (сельскохозяйственные формирования, крестьянские, фермерские хозяйства и другие) допускается внесение сведений, указанных в пункте 38 настоящих Правил по сельскохозяйственным животным, имеющимся в обслуживающем ими хозяйствующих субъектов (сельскохозяйственные формирования, крестьянские, фермерские хозяйства и другие), которые подтверждаются в базе данных специалистами в области ветеринарии. 

40. Изменение (корректировки, ошибочное занесение, внесение изменений и дополнений в сведения) сведений, внесенных (имеющихся) в базу данных возможно только после уточнения со стороны ведомства и его территориальных подразделении достоверности предлагаемых корректировок. Изменение (корректировки, ошибочное занесение, внесение изменений и дополнений в сведения) сведений, внесенных (имеющихся) в базу данных осуществляется оператором базы данных только на основании письма ведомства. 

В базе данных сохраняются данные об изменениях (корректировки, ошибочное занесение, внесение изменений и дополнений в сведения) сведений, внесенных (имеющихся) в базу данных. 

Данные о рождении (возраст, дата рождения) не подлежат изменению (корректировке) после внесения сведении в базу данных.

41. В случае отсутствия связи или наличия других обстоятельств, препятствующих внесению (актуализации, обновлению) сведении, указанных в пункте 38 настоящих Правил  в базу данных, специалист в области ветеринарии выгружает внесенные данные на имеющиеся съемные носители информации, в том числе в целях архивации данных и обеспечивает выгрузку данных в базу данных. В случае отсутствия связи или наличия других обстоятельств, препятствующих внесению (актуализации, обновлению) сведении, указанных в пункте 38 настоящих Правил в базу данных, специалисту в области ветеринарии допускается внесение сведении в базу данных в других административно-территориальных единицах, где имеется связь.

42. По требованию владельца животного в течение одного рабочего дня со дня регистрации письменного заявления по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, специалистом в области ветеринарии выдается выписка из базы данных по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам, которая распечатывается в одном экземпляре, подписывается специалистом в области ветеринарии c указанием должности и заверяется печатью организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пункт 41 предлагается исключить.

Применение процедуры самостоятельного ввода владельцами животных первичных данных о животном, и последующим подтверждением и дополнением со стороны ветеринарного врача соответствующей административно-территориальной единицы снимет необходимость загрузки, а затем выгрузки данных в систему постфактум. В противном случае нарушается требования информационной безопасности, a также невозможно применение форматно-логичестического контроля при вводе сведений в базу данных.

 

 

 

 

 

Пункт 42 исключить. Данные о сельскохозяйственном животном и личные данные владельца являются его собственностью. В подпункте 4) пункте 2 данная возможность предоставляется владельцу для самостоятельной выгрузки выписки из базы о животных, находящихся во владении.

Увеличивает излишний  бумажный оборот и создает коррупционную почву, a также противоречит принципам цифровизации.

 

 

 

Приложение 1
 

Отсутствует

Нысан/Форма

 

Тіркелгінітіркеуге (жасауға) өтінім

жәнеоғанқұқықтарды беру (немесе оны өзгерту)

Ақпараттықжүйелер мен деректербазасынақолжеткізу / Заявка на регистрацию (создание) учетной записи пользователя и предоставления ему (или изменения его) прав
доступа к информационным системам и базам данных

     Сұраймын /Прошу __________________________________________________

     (рұқсат беру, бұғаттау, құқықтардыөзгертупайдаланушыныңақпараттықжүйелергеөтінімберілетіннегіздеменікөрсетеотырып)/ (предоставить доступ, заблокировать, изменить права  пользователя к информационным системам,

      _______________________________________________

      с указанием основания, по которому подается заявка)

Тегі, Аты, Әкесініңаты (бар болса), ЖСН, логин, пайдаланушыныңкомпьютерініңip-мекенжайы /Фамилия Имя Отчество (при его наличии), ИИН, логин, ip-адрес компьютера пользователя

Пайдаланушылауазымының, өтінішберушініңқұрылымдықбөлімшесініңатауы / Наименование должности пользователя, структурного подразделения заявителя

РұқсатберілетінАқпараттықжүйелер мен деректербазасыныңатауы / Наименование информационных систем и баз данных, к которым предоставляется доступ

Ақпараттықжүйелер мен деректербазасындажүзегеасырылатынфункциялардың (әрекеттердің) атауы /Наименование функций (действий), осуществляемых в информационных системах и базах данных

         

     Мәліметтердіэлектрондықмекен-жайғажіберулеріңіздісұраймыз / Данные просим выслать на электронный адрес «_______»  «__» _______ 20__ года ____________________________________________

(Тегі, Аты, Әкесініңаты (бар болса), басшыныңқолы) / (Фамилия, имя, отчество (при его наличии), подпись руководителя)

Исключить

Приложения 1-3 исключить ввиду противоречия принципам цифровизации (большой бумажный оборот)

 

 

 

Приложение 2
 

Отсутствует

Нысан/Форма

 

Пайдаланушылардытіркеужәнедербесдеректерді беру журналы

бірегейидентификаторлар (логиндер, парольдер)) / Журнал регистрации пользователей и выдачи персональных уникальных идентификаторов (логинов, паролей)

 

Аймақ/Шығыс.өтінішберушініңхатыныңнөмірі, күніжәнекіру. иесініңхатыныңнөмірі, күні /Регион/исх.номер, дата письма заявителя и вход. номер, дата письма владельца

РұқсатберілетінАқпараттықжүйелер мен деректербазасыныңатауы / Название информационных систем и баз данных, к которым предоставляется доступ

Пайдаланушылардытіркеужәнедербесбірегейсәйкестендіргіштерді (логиндерді, парольдерді) беру күні)/Дата регистрации пользователей и выдачи персональных уникальных идентификаторов (логинов, паролей)

Негізі /Основание

ДерекқороператорыныңТегі ,Аты, Әкесініңаты (олболғанжағдайда))/Фамилия, имя, отчество (при его наличии) оператора базы данных (разработчик или поставщик базы данных)

Ескертпе /Примечание

             

 

Исключить

 

2

Приложение 3
 

     Нысан/Форма

      ___________________________________

      ___________________________________

      (тиістіаумақтық-әкімшілікбірлікте

     жергіліктіатқарушы орган құрған

     мемлекеттікветеринариялықұйымның

     атауы/наименование государственной

     ветеринарной организации, созданной

     местными исполнительными органами,

     соответствующей

     административно-территориальной

     единицы)

      ___________________________________

      ___________________________________

      (малиесініңтегі, аты, әкесінің

     аты (бар болса) немесезаңды

     тұлғаныңатауы ЖСН/БСН/фамилия, имя,

     отчество (при наличии) владельца

     животного или наименование

     юридического лица ИИН/БИН)

 

 

Өтініш/Заявление

 

   Сізденауылшаруашылығыжануарларынбірдейлендіружөніндегідерекқорданкелесіжануарғажануардыңжекенөмірінкөрсетеотырыпүзіндікөшірмеберуіңіздісұраймын/Прошу Вас предоставить выписку из базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных на следующие животные с указанием индивидуального номера животного:

_____________________________________

_____________________________________

      ___________________________________

(малиесініңқолы/подпись владельца животного)

      ____________________________

      (толтырылғанкүні/дата заполнения)

* мал иесініңөтінішіөзқолыментолтырылады/заявление владельцаживотного заполняется собственноручно

 

     Нысан/Форма

      ___________________________________

      ___________________________________

      (тиістіаумақтық-әкімшілікбірлікте

     жергіліктіатқарушы орган құрған

     мемлекеттікветеринариялықұйымның

     атауы/наименование государственной

     ветеринарной организации, созданной

     местными исполнительными органами,

     соответствующей

     административно-территориальной

     единицы)

      ___________________________________

      ___________________________________

      (малиесініңтегі, аты, әкесінің

     аты (бар болса) немесезаңды

     тұлғаныңатауы ЖСН/БСН/фамилия, имя,

     отчество (при наличии) владельца

     животного или наименование

     юридического лица ИИН/БИН)

 

 

Өтініш/Заявление

 

   Сізденауылшаруашылығыжануарларынбірдейлендіружөніндегідерекқорданкелесіжануарғажануардыңжекенөмірінкөрсетеотырыпүзіндікөшірмеберуіңіздісұраймын/Прошу Вас предоставить выписку из базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных на следующие животные c указанием индивидуального номера животного:

_____________________________________

_____________________________________

      ___________________________________

(малиесініңқолы/подпись владельца животного)

      ____________________________

      (толтырылғанкүні/дата заполнения)

* мал иесініңөтінішіөзқолыментолтырылады/заявление владельца животного заполняется собственноручно

 

 

Исключить

 

 

Приложение 4
 

Форма

Ауылшаруашылығыжануарларынбірдейлендіружөніндегі
дерекқордан ________ күнінеүзіндікөшірме/
Выписка из базы данных по идентификации
сельскохозяйственных животных на дату______

 

 

Приложение 2
к приказу Министра сельского
хозяйства Республики Казахстан
от 2 июня 2010 года № 367
Нысан/Форма

 

Облыстың, республикалықмаңызы бар қаланың, астананыңатауы/Наименование области, города республиканского значения, столицы


 

 

Ауданның (облыстықмаңызы бар қаланың) атауы/Наименование района (города областного значения)


 

 

Аудандықмаңызы бар қала, кент, ауыл, ауылдықокругтіңатауы/Наименование города районного значения, поселка, села, сельского округа


 

 

Иесініңтегі, аты, әкесініңаты (бар болса) немесеауылшаруашылығыжануарлары бар заңдытұлғаныңатауы/фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца или наименование юридического лица, которому принадлежат сельскохозяйственные животные:


 

 

ЖСН/БСН/ИИН/БИН


 

 

р.с № / п.п








 

ЖЖН/ИНЖ









 

Мәліметтердіңатаулары/Наименованиесведений

Мәліметтер/Сведения

Диагностикалықіс-шара/ Диагностические мероприятия

Вакцинациялау/ Вакцинация

 

Зерттеутүрі/Видисследования

Зерттеукүні/Датаисследования

Аурудыңатауы/Наименованиеболезни

Зерттеунәтижесі/Результатаисследования

Иммундеукүні/Датаиммунизации

Наименвоаниеболезни

















 


 

Жануардыңтүрі/Видживотного


 


 


 


 


 


 


 

Туылғанкүні/Датарождения


 

Жануардыңжынысы/Полживотного


 

Тұқымы/Порода


 

Егерасылтұқымдыжануарболса/если племенное животное


 

Әке-енесітуралыдеректер/Данные о родителях


 

Есепкеқоюкүніжәнесебебі/Дата и причина постановки на учет


 

Есептеншығарукүніжәнесебебі/Дата и Причина снятия с  учета


 

Импортталған/ Импортировано


 

Кепілдетұруы/ Находится в залоге


 

Бірдейлендіруәдісі/ Метод идентификации


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 

                             

     Берілгенкүні/Дата выдачи:

      М.О./М.П.

(Үзіндікөшірменібергенмемлекетікветеринариялықұйымыныңмөрі/ печать государственой ветеринарной организации, выдавшей   выписку)________________________

__________________________________________

(Үзіндікөшірменібергенмаманныңлауазымы, тегі, аты, әкесініаты (бар болса), қолы/ фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, подпись выдавшего выписку)

Форма

Ауылшаруашылығыжануарларынбірдейлендіружөніндегі
дерекқордан ________ күнінеүзіндікөшірме/
Выписка из базы данных по идентификации
сельскохозяйственных животных на дату______

 

 

Приложение 2
к приказу Министра сельского
хозяйства Республики Казахстан
от 2 июня 2010 года № 367
Нысан/Форма

 

Облыстың, республикалықмаңызы бар қаланың, астананыңатауы/Наименование области, города республиканского значения, столицы


 

 

Ауданның (облыстықмаңызы бар қаланың) атауы/Наименование района (города областного значения)


 

 

Аудандықмаңызы бар қала, кент, ауыл, ауылдықокругтіңатауы/Наименование города районного значения, поселка, села, сельского округа


 

 

Иесініңтегі, аты, әкесініңаты (бар болса) немесеауылшаруашылығыжануарлары бар заңдытұлғаныңатауы/фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца или наименование юридического лица, которому принадлежат сельскохозяйственные животные:


 

 

ЖСН/БСН/ИИН/БИН


 

 

р.с № / п.п








 

ЖЖН/ИНЖ









 

Мәліметтердіңатаулары/Наименованиесведений

Мәліметтер/Сведения

Диагностикалықіс-шара/ Диагностические мероприятия

Вакцинациялау/ Вакцинация

 

Зерттеутүрі/Видисследования

Зерттеукүні/Датаисследования

Аурудыңатауы/Наименованиеболезни

Зерттеунәтижесі/Результатаисследования

Иммундеукүні/Датаиммунизации

Наименвоаниеболезни

















 


 

Жануардыңтүрі/Видживотного


 


 


 


 


 


 


 

Туылғанкүні/Датарождения


 

Жануардыңжынысы/Полживотного


 

Тұқымы/Порода


 

Егерасылтұқымдыжануарболса/если племенное животное


 

Әке-енесітуралыдеректер/Данные о родителях


 

Есепкеқоюкүніжәнесебебі/Дата и причина постановки на учет


 

Есептеншығарукүніжәнесебебі/Дата и Причина снятия с  учета


 

Импортталған/ Импортировано


 

Кепілдетұруы/ Находится в залоге


 

Бірдейлендіруәдісі/ Метод идентификации


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 

                                     

     Берілгенкүні/Дата выдачи:

      М.О./М.П.

(Үзіндікөшірменібергенмемлекетікветеринариялықұйымыныңмөрі/ печать государственой ветеринарной организации, выдавшей   выписку)________________________

__________________________________________

(Үзіндікөшірменібергенмаманныңлауазымы, тегі, аты, әкесініаты (бар болса), қолы/ фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, подпись выдавшего выписку)

 

 

Приложение 4 адаптировать под самостоятельную выгрузку из базы данных владельцем животных, подписанной электронно-цифровой подписью и отображением QR кода.

 

Полная версия
ИС BestProfi