К письму № ДЮС-2/47945-ВН-25734
от 12 ноября 2019 года

Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», рассмотрев проект приказа Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра финансов Республики Казахстан «О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 26 апреля 2018 года № 487 «Об утверждении типового кодекса деловой и профессиональной этики оценщиков и требований к рассмотрению палатой оценщиков обращений касательно нарушения ее членами требований Закона Республики Казахстан от 10 января 2018 года «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан», стандартов и правил палаты оценщиков» (далее - проект), сообщает следующее.

Проектом предусмотрены поправки в типовой кодекс деловой и профессиональной этики оценщиков (далее – Кодекс этики) и требований к рассмотрению палатой оценщиков обращений касательно нарушения ее членами требований Закона «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (далее - Требования).

Проектом Кодекс этики дополняется подпунктом 7) пункта следующего содержания: «оценщик представляет по запросу палаты оценщиков, членом которой он является, информацию о профессиональной деятельности.».

В свою очередь согласно действующей редакции Кодекс этики определяет требования к деловой и профессиональной этике оценщиков при выполнении ими профессиональных обязанностей.

Кроме того, согласно подпункту 12) пункта 1 статьи 15 Закона «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (далее - Закон) оценщик обязан предоставлять ежеквартально в порядке, предусмотренном палатой оценщиков, информацию о подписанных в указанный период отчетах об оценке c указанием даты составления отчета и его порядкового номера, объекта оценки, вида определенной стоимости.

В этой связи предлагаемая разработчиком поправка не является предметом регулирования Кодекса этики и подлежит исключению.

Проектом Требования по рассмотрению палатой оценщиков обращений расширяются путем детальной регламентации данного порядка (установление сроков, определение органов саморегулируемой организации ответственных за рассмотрение обращений и их взаимодействие между собой и т.д.).

При этом предлагаемыми поправкими уполномоченный орган вмешивается в деятельность саморегулируемых организаций.  

Вместе с тем отмечаем, что в оценочной деятельности введено саморегулирование, т.е. самостоятельное регулирование деятельности, основанной на утверждении правил и стандартов, осуществлении контроля за их соблюдением, а также обеспечении имущественной ответственности субъектов саморегулирования.

В целях соблюдения принципа независимости саморегулирования считаем недопустимым излишнее вмешательство регулирующего государственного органа в деятельность палат оценщиков.  

На основании вышеизложенного проект необходимо концептуально пересмотреть.

В соответствии c частью второй пункта 3 статьи 66 Предпринимательского кодекса РК в случае несогласия с экспертным заключением государственный орган-разработчик в течение десяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения направляет члену экспертного совета, давшему данное заключение, и Национальной палате ответ с обоснованием причин несогласия.

Член Правления -
заместитель Председателя Правления Р. Журсунов