В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 27 ноября 2015 года № 1117 «Об утверждении Единых требований и технологических процедур в международных аэропортах Республики Казахстан по перевозке и обработке багажа, почты и грузов воздушным транспортом» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12563, опубликован 14 января 2016 года в Информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения:

в Единых требованиях и технологических процедурах в международных аэропортах Республики Казахстан по перевозке и обработке багажа, почты и грузов воздушным транспортом, утвержденных указанным приказом:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В настоящих Единых требованиях используются следующие основные понятия:

1) уполномоченная организация в сфере гражданской авиации – акционерное общество со стопроцентным участием государства в уставном капитале, осуществляющее деятельность, направленную на обеспечение устойчивого развития отрасли гражданской авиации Республики Казахстан, безопасности полетов и авиационной безопасности;

2) информационная система «Е-Freight» - информационная система безбумажного документооборота в области грузовых авиаперевозок, предназначенная для автоматизации и мониторинга информационного взаимодействия при перевозке и обработке багажа, почтовых отправлений и грузов воздушным транспортом (далее – ИС «Е-Freight»);

3) пассажирский манифест – пассажирская ведомость, отражающая в себе сведения об именах всех пассажиров, перевозимых на борту воздушного судна;

4) грузовой манифест – грузовая ведомость, отражающая в себе сведения о грузах, перевозимых на борту воздушного судна.

пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«5. Обслуживание грузов в международном аэропорту осуществляется в специально отведенном для обработки грузов помещении или площади c применением:

1) досмотрового оборудования, позволяющего проверку груза в рамках обеспечения авиационной безопасности;

2) ИС «Е-Freight», для обмена сообщениями;

3) средств связи по отправке электронных сообщений по грузу в формате, используемом авиакомпаниями;

4) электронных устройств - считывателей, которые позволят сканировать информацию с транспортной маркировки.

6. Информация для проверки статуса грузов, доступная грузоотправителям и грузополучателям, данные о фактическом прибытии груза и фактической выдаче со склада размещается в ИС «Е-Freight», a также в местах, доступных для всеобщего обозрения.»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Все обнаруженные:

неисправности багажа отражаются в багажной ведомости (характер неисправности, номер багажной бирки);

неисправности почты отражаются в почтовом манифесте;

неисправности груза отражаются в грузовом манифесте, а также в акте (электронном акте, если применимо) о неисправностях (характер неисправности, номер грузовой авианакладной, номер домашней авианакладной (если применимо) и прочая информация).

Неисправности отраженные соответствующим образом, указанным в первой части настоящего пункта, заверяются подписями (или электронными цифровыми подписями, если применимо) агента по наземному обслуживанию и представителя авиакомпании.»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Оформление и обработка транзитных, трансферных грузов осуществляется сотрудниками склада временного хранения и органов государственных доходов в приоритетном порядке, в том числе c использованием ИС «Е-Freight» и информационной системы органов государственных доходов.»;

пункты 26, 27 и 28 изложить в следующей редакции:

«26. Хранение в транзитно-трансферной зоне аэропорта завершается помещением товаров на склады временного хранения или фактическим вывозом с территории Республики Казахстан до истечения срока хранения товаров в транзитно-трансферных зонах аэропортов или отправкой товара в другой международный аэропорт и помещением в транзитно-трансферную зону аэропорта перед фактическим вывозом с территории Республики Казахстан.

27. Для помещения товаров в транзитно-трансферных зонах аэропортов перевозчики представляют в органы государственных доходов электронные транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения o товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).  

Такие документы представляются в органы государственных доходов в электронной форме через ИС «Е-Freight».

28. Органы государственных доходов регистрируют документы, указанные в пункте 27 настоящих Единых требований, представленные для помещения товаров в транзитно-трансферных зонах аэропортов в срок не более одного часа после подачи таких документов органам государственных доходов, и передают в ИС «Е-Freight» в электронной форме сведения о подтверждении регистрации документов и выпущенных транзитных декларациях.  

ИС «Е-Freight» отправляет в информационную систему перевозчика сообщения со статусами решений органов государственных доходов.».

2. Комитету гражданской авиации Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развитию Республики Казахстан;

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан

	

		

			

				
№
			
			

				
Структурный элемент
			
			

				
Действующая редакция
			
			

				
Предлагаемая редакция
			
			

				
Обоснование необходимости внесения поправок
			
		
		

			

				
1
			
			

				
2
			
			

				
3
			
			

				
4
			
			

				
5
			
		
		

			

				
Единые требования и технологические процедуры в международных аэропортах Республики Казахстан по перевозке и обработке багажа, почты и грузов воздушным транспортом, утвержденные указанным приказом
			
		
		

			

				
1
			
			

				
пункт 2
			
			

				
2. В настоящих Единых требованиях используются следующие основные понятия:
				
1) пассажирский манифест – пассажирская ведомость, отражающая в себе сведения об именах всех пассажиров, перевозимых на борту воздушного судна;
				
2) грузовой манифест – грузовая ведомость, отражающая в себе сведения о грузах, перевозимых на борту воздушного судна.
				
 
				
 
			
			

				
2. В настоящих Единых требованиях используются следующие основные понятия:
				
1) уполномоченная организация в сфере гражданской авиации – акционерное общество со стопроцентным участием государства в уставном капитале, осуществляющее деятельность, направленную на обеспечение устойчивого развития отрасли гражданской авиации Республики Казахстан, безопасности полетов и авиационной безопасности;
				
2) информационная система
				
«Е-Freight» - информационная система безбумажного документооборота в области грузовых авиаперевозок, предназначенная для автоматизации и мониторинга информационного взаимодействия при перевозке и обработке багажа, почтовых отправлений и грузов воздушным транспортом (далее – ИС «Е-Freight»);
				
3) пассажирский манифест – пассажирская ведомость, отражающая в себе сведения об именах всех пассажиров, перевозимых на борту воздушного судна;
				
4) грузовой манифест – грузовая ведомость, отражающая в себе сведения o грузах, перевозимых на борту воздушного судна.
			
			

				
Уполномоченная организация в рамках договора государственно-частного партнерства осуществляет администрирование ИС «Е-Freight» со стороны государственного партнера.
				
В Республике Казахстан в настоящее время в рамках осуществления государственной программы «Цифровой Казахстан» и на основании Договора государственно-частного партнерства запущена информационная система « Е-Freight», к которой уже подключены все аэропорты Казахстана и крупные авиакомпании, а также осуществляется обмен электронными грузовыми манифестами, авианакладными, списками домашних накладных, уведомлений, декларации безопасности грузовой отправки.
			
		
		

			

				
2
			
			

				
пункт 5
			
			

				
5. Обслуживание грузов в международном аэропорту осуществляется в специально отведенном для обработки грузов помещении или площади с применением:

					1) досмотрового оборудования, позволяющего проверку груза в рамках обеспечения авиационной безопасности;

					2) автоматизированной системы обработки грузов;

					3) средств связи по отправке электронных сообщений по грузу в формате, используемом авиакомпаниями;

					4) электронных устройств - считывателей, которые позволят сканировать штрих код транспортной маркировки груза и определять его принадлежность при загрузке и разгрузке.
			
			

				
5. Обслуживание грузов в международном аэропорту осуществляется в специально отведенном для обработки грузов помещении или площади c применением:
				
1) досмотрового оборудования, позволяющего проверку груза в рамках обеспечения авиационной безопасности;

					2) ИС «Е-Freight», для обмена сообщениями;
				
3) средств связи по отправке электронных сообщений по грузу в формате, используемом авиакомпаниями;

					4) электронных устройств - считывателей, которые позволят сканировать информацию с транспортной маркировки.
				
 
			
			

				
В Республике Казахстан в настоящее время в рамках осуществления государственной программы «Цифровой Казахстан» и на основании Договора государственно-частного партнерства запущена информационная система «е-Freight», к которой уже подключены все аэропорты Казахстана и крупные авиакомпании, а также осуществляется обмен электронными грузовыми манифестами, авианакладными, списками домашних накладных, уведомлений, декларации безопасности грузовой отправки.
			
		
		

			

				
3
			
			

				
пункт 6
			
			

				
6. Информация для проверки статуса грузов, доступная грузоотправителям и грузополучателям, данные o фактическом прибытии груза и фактической выдаче со склада размещается в местах, доступных для всеобщего обозрения.
			
			

				
6. Информация для проверки статуса грузов, доступная грузоотправителям и грузополучателям, данные о фактическом прибытии груза и фактической выдаче со склада размещается в ИС «Е-Freight», а также в местах, доступных для всеобщего обозрения.
			
			

				
В Республике Казахстан в настоящее время в рамках осуществления государственной программы «Цифровой Казахстан» и на основании Договора государственно-частного партнерства запущена информационная система «Е-Freight», к которой уже подключены все аэропорты Казахстана и крупные авиакомпании, a также осуществляется обмен электронными грузовыми манифестами, авианакладными, списками домашних накладных, уведомлений, декларации безопасности грузовой отправки.
			
		
		

			

				
4
			
			

				
пункт 9
			
			

				
9. Все обнаруженные неисправности отражаются в багажной ведомости (почтовом манифесте, грузовом манифесте (характер неисправности, номер багажной бирки, номер ), заверяются подписями (с указанием фамилий, имен, грузовой авианакладной отчеств (при его наличии) агента и представителя авиакомпании.
			
			

				
9. Все обнаруженные:
				
неисправности багажа отражаются в багажной ведомости (характер неисправности, номер багажной бирки);
				
неисправности почты отражаются в почтовом манифесте;
				
неисправности груза отражаются в грузовом манифесте, а также в акте (электронном акте, если применимо) о неисправностях (характер неисправности, номер грузовой авианакладной, номер домашней авианакладной (если применимо) и прочая информация).
				
Неисправности отраженные   соответствующим образом, указанным в первой части настоящего пункта, заверяются подписями (или электронными цифровыми подписями, если применимо) агента по наземному обслуживанию и представителя авиакомпании.
			
			

				
Необходимо разделить процедуры отдельно для груза, почты и багажа
			
		
		

			

				
5
			
			

				
пункт 21
			
			

				
21. Оформление и обработка транзитных, трансферных грузов осуществляется сотрудниками склада временного хранения и органов государственных доходов в приоритетном порядке.
			
			

				
21. Оформление и обработка транзитных, трансферных грузов осуществляется сотрудниками склада временного хранения и органов государственных доходов в приоритетном порядке, в том числе c использованием ИС «Е-Freight» и информационных систем органов государственных доходов.
			
			

				
В Республике Казахстан в настоящее время в рамках осуществления государственной программы «Цифровой Казахстан» и на основании Договора государственно-частного партнерства запущена информационная система «Е-Freight», к которой уже подключены все аэропорты Казахстана и крупные авиакомпании, а также осуществляется обмен электронными грузовыми манифестами, авианакладными, списками домашних накладных, уведомлений, декларации безопасности грузовой отправки.
			
		
		

			

				
6
			
			

				
пункт 26
			
			

				
26.Завершение хранения в транзитно-трансферной зоне аэропорта завершается помещением товаров на складах временного хранения или фактического вывоза с территории Республики Казахстан до истечения срока хранения товаров в транзитно-трансферных зонах аэропортов или отправкой товара в другой международный аэропорт и помещением в транзитно-трансферной зоне аэропорта перед фактическим вывозом c территории Республики Казахстан.
			
			

				
26. Хранение в транзитно-трансферной зоне аэропорта завершается помещением товаров на склады временного хранения или фактическим вывозом с территории Республики Казахстан до истечения срока хранения товаров в транзитно-трансферных зонах аэропортов или отправкой товара в другой международный аэропорт и помещением в транзитно-трансферную зону аэропорта перед фактическим вывозом с территории Республики Казахстан.
			
			

				
Корректировка орфографии.
			
		
		

			

				
7
			
			

				
пункт 27
			
			

				
27. Для помещения товаров транзитно-трансферных зон аэропортов перевозчик представляют в органы государственных доходов транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения o товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).
				
Такие документы представляются в органы государственных доходов в виде электронных документов.
			
			

				
27. Для помещения товаров в транзитно-трансферных зонах аэропортов перевозчик представляет в органы государственных доходов  электронные транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).
				
Такие документы представляются в органы государственных доходов в  электронной форме через ИС «Е-Freight».
				
 
			
			

				
В Республике Казахстан в настоящее время в рамках осуществления государственной программы «Цифровой Казахстан» и на основании Договора государственно-частного партнерства запущена информационная система «Е-Freight», к которой уже подключены все аэропорты Казахстана и крупные авиакомпании, а также осуществляется обмен электронными грузовыми манифестами, авианакладными, списками домашних накладных, уведомлений, декларации безопасности грузовой отправки.
			
		
		

			

				
8
			
			

				
пункт 28
			
			

				
28. Органы государственных доходов регистрируют документы, указанные в пункте 27 настоящих Единых требований, представленные для помещения товаров транзитно-трансферных зон аэропортов в срок не более одного часа после подачи таких документов органам государственных доходов c выдачей отправителю (получателю) подтверждения регистрации документов.
			
			

				
28.Органы государственных доходов регистрируют документы, указанные в пункте 27 настоящих Единых требований, представленные для помещения товаров в транзитно-трансферных зонах аэропортов в срок не более одного часа после подачи таких документов органам государственных доходов, и передают  в ИС «Е-Freight» в электронной форме сведения о подтверждении регистрации документов и выпущенных транзитных декларациях.
				
ИС «Е-Freight» отправляет в информационную систему перевозчика сообщения со статусами решений органов государственных доходов.
			
			

				
В Республике Казахстан в настоящее время в рамках осуществления государственной программы «Цифровой Казахстан» и на основании Договора государственно-частного партнерства запущена информационная система «Е-Freight», к которой уже подключены все аэропорты Казахстана и крупные авиакомпании, а также осуществляется обмен электронными грузовыми манифестами, авианакладными, списками домашних накладных, уведомлений, декларации безопасности грузовой отправки.