1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 12590, опубликован 31 декабря 2015 года в информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения:
Досье на проект приказа «О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»
Смотрите: Направление Смотрите: Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
ПРОЕКТ
О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»
ПРИКАЗЫВАЮ:
в Правилах осуществления государственных закупок (далее – Правила), утвержденных указанным приказом:
пункт 5.1. приложения 19 к Правилам изложить в следующей редакции:
«5.1. Поставщик обязан предоставить представителю Заказчика в пункте назначения Товара, следующие документы:
1) оригинал накладной <указывается количество экземпляров>
2) оригиналы или нотариально заверенные копии заводского сертификата качества и/или технического паспорта Товара, выданного заводом-изготовителем (отправителем), или иной документ, выданный заводом-изготовителем, содержащий сведения о комплектности Товара, его технической характеристике, правилах эксплуатации, гарантии и другие сведения, необходимые для определения качества Товара и его соответствия нормативно-техническим документам, признанным в Республике Казахстан за исключением случаев, когда информация указана на самом Товаре и/или его упаковке либо качество Товара подтверждается штампом предприятия-изготовителя или другим обозначением на самом Товаре и/или его упаковке с расшифровкой указанных обозначений;
3) копия документа об оценке соответствия Товара (сертификата соответствия/декларации o соответствии/свидетельства о государственной регистрации), заверенная поставщиком, за исключением Товаров, не подлежащих обязательному подтверждению соответствия;
4) гарантийный (обязательство) сертификат Изготовителя или Поставщика (при необходимости);
5) В случае, если Товар казахстанского происхождения, то предоставляется оригинал или копия установленного образца, либо заверенная уполномоченной организацией Сертификата о происхождении товара «СТ-KZ» или Сертификата соответствия/Декларации o соответствии товара, выданных в установленном порядке.
Если Товар иностранного происхождения, то предоставляется оригинал или копия соответствующего Сертификата соответствия/декларации о соответствии Товара, выданного соответствующим органом страны происхождения в установленном порядке.
Требование настоящего подпункта распространяется на договоры о государственных закупках, стоимость которых превышает тысячекратный месячный расчетный показатель, установленный на соответствующий финансовый год законом o республиканском бюджете.»;
пункт 6.2. Приложения 20 к Правилам изложить в следующей редакции:
«6.2. Подрядчик/Исполнитель при приемке/сдаче выполненных работ предоставляет Заказчику следующие документы:
1) в случае если работы выполнены из материалов и оборудования казахстанского происхождения – оригинал или копию установленного образца (либо заверенную уполномоченной организацией) Сертификата о происхождении товара «СТ-KZ», или Сертификата соответствия/Декларации о соответствии товара, выданных в установленном порядке.
2) если работы выполнены из материалов и оборудования иностранного происхождения – оригинал или нотариально заверенную копию соответствующего Сертификата o происхождении Товара, выданного соответствующим органом страны происхождения в установленном порядке.
Требование настоящего подпункта распространяется на договоры о государственных закупках, стоимость которых превышает тысячекратный месячный расчетный показатель, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.»;
пункт 5.8. Приложения 20-1 к Правилам изложить в следующей редакции:
«5.8. Проектировщик/Исполнитель при приемке/сдаче выполненных работ предоставляет Заказчику следующие документы:
1) в случае если работы выполнены из материалов и оборудования казахстанского происхождения – оригинал или копию установленного образца (либо заверенную уполномоченной организацией) Сертификата o происхождении товара «СТ-KZ», или Сертификата соответствия/Декларации о соответствии товара, выданных в установленном порядке.
2) если работы выполнены из материалов и оборудования иностранного происхождения - оригинал или заверенную копию соответствующего Сертификата о соответствии/декларацию o соответствии Товара, выданного соответствующим органом страны происхождения в установленном порядке.
Требование настоящего подпункта распространяется на договоры о государственных закупках, стоимость которых превышает тысячекратный месячный расчетный показатель, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.»;
пункт 6.2. Приложения 20-2 к Правилам изложить в следующей редакции:
«6.2. Подрядчик/Исполнитель при приемке/сдаче выполненных работ предоставляет Заказчику следующие документы:
1) в случае если работы выполнены из материалов и оборудования казахстанского происхождения – оригинал или копию установленного образца (либо заверенную уполномоченной организацией) Сертификата o происхождении товара «СТ-KZ», или Сертификата соответствия/Декларации о соответствии товара, выданных в установленном порядке.
2) если работы выполнены из материалов и оборудования иностранного происхождения - оригинал или заверенную копию соответствующего Сертификата о соответствии/декларации o соответствии Товара, выданного соответствующим органом страны происхождения в установленном порядке.
Требование настоящего подпункта распространяется на договоры о государственных закупках, стоимость которых превышает тысячекратный месячный расчетный показатель, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.».
2. Департаменту законодательства государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр финансов Республики Казахстан Е. Жамаубаев
Сравнительная таблица к приказу Министра финансов Республики Казахстан от «__» _________ 2020 года № ___ «О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»
|
№ |
Структурный элемент |
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
Обоснование |
|
Правила осуществления государственных закупок |
||||
|
|
Пункт 5.1. Приложения 19 к Правилам |
Приложение 19 к Правилам осуществления государственных закупок
Типовой договор o государственных закупках товаров … 5.1. Поставщик обязан предоставить представителю Заказчика в пункте назначения Товара, следующие документы: 1) оригинал накладной <указывается количество экземпляров>; 2) оригиналы или нотариально заверенные копии заводского сертификата качества и/или технического паспорта Товара, выданного заводом-изготовителем (отправителем), или иной документ, выданный заводом-изготовителем, содержащий сведения о комплектности Товара, его технической характеристике, правилах эксплуатации, гарантии и другие сведения, необходимые для определения качества Товара и его соответствия нормативно-техническим документам, признанным в Республике Казахстан за исключением случаев, когда информация указана на самом Товаре и/или его упаковке либо качество Товара подтверждается штампом предприятия-изготовителя или другим обозначением на самом Товаре и/или его упаковке с расшифровкой указанных обозначений; 3) копия документа об оценке соответствия Товара (сертификата соответствия/декларации o соответствии/свидетельства о государственной регистрации), заверенная поставщиком, за исключением Товаров, не подлежащих обязательному подтверждению соответствия; 4) гарантийный (обязательство) сертификат Изготовителя или Поставщика (при необходимости); 5) В случае, если Товар казахстанского происхождения, то предоставляется оригинал или копия установленного образца, либо заверенная уполномоченной организацией копия Сертификата о происхождении товара «СТ-KZ» выданного в установленном порядке в соответствии c Правилами по определению страны происхождения товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 155 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10947) (далее - Правила по определению страны происхождения товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия). При этом, в случае если объем поставляемых товаров казахстанского происхождения составляет две и более единиц, то предоставляется оригинал или копия установленного образца, либо заверенная уполномоченной организацией копия Сертификата o происхождении товара «СТ-KZ», выданного в соответствии с Правилами по определению страны происхождения товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия, на поставляемый объем (за исключением сертификата, выданного на образец) или на продукцию серийного производства. Если Товар иностранного происхождения, то предоставляется оригинал или нотариально заверенная копия соответствующего Сертификата o происхождении Товара, выданного соответствующим органом страны происхождения в установленном порядке.
|
Приложение 19 к Правилам осуществления государственных закупок
Типовой договор о государственных закупках товаров … 5.1. Поставщик обязан предоставить представителю Заказчика в пункте назначения Товара, следующие документы: 1) оригинал накладной <указывается количество экземпляров> 2) оригиналы или нотариально заверенные копии заводского сертификата качества и/или технического паспорта Товара, выданного заводом-изготовителем (отправителем), или иной документ, выданный заводом-изготовителем, содержащий сведения о комплектности Товара, его технической характеристике, правилах эксплуатации, гарантии и другие сведения, необходимые для определения качества Товара и его соответствия нормативно-техническим документам, признанным в Республике Казахстан за исключением случаев, когда информация указана на самом Товаре и/или его упаковке либо качество Товара подтверждается штампом предприятия-изготовителя или другим обозначением на самом Товаре и/или его упаковке c расшифровкой указанных обозначений; 3) копия документа об оценке соответствия Товара (сертификата соответствия/декларации о соответствии/свидетельства о государственной регистрации), заверенная поставщиком, за исключением Товаров, не подлежащих обязательному подтверждению соответствия; 4) гарантийный (обязательство) сертификат Изготовителя или Поставщика (при необходимости); 5) В случае, если Товар казахстанского происхождения, то предоставляется оригинал или копия установленного образца, либо заверенная уполномоченной организацией Сертификата o происхождении товара «СТ-KZ» или Сертификата соответствия/Декларации о соответствии товара, выданных в установленном порядке. Если Товар иностранного происхождения, то предоставляется оригинал или копия соответствующего Сертификата соответствия/декларации о соответствии Товара, выданного соответствующим органом страны происхождения в установленном порядке. Требование настоящего подпункта распространяется на договоры o государственных закупках, стоимость которых превышает тысячекратный месячный расчетный показатель, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
|
В настоящее время в типовых договорах Правил осуществления государственных закупок предусмотрено если Товар казахстанского происхождения, то предоставляется оригинал или копия установленного образца, либо заверенная уполномоченной организацией копия Сертификата о происхождении товара «СТ-KZ» выданного в установленном порядке. Данное требование является дополнительной нагрузкой для МСБ. В некоторых случаях сертификат обходится предпринимателю дороже чем товар. В этой связи, в целях поддержки МСБ предлагается распространить данное требование на договоры o государственных закупках, стоимость которых превышает тысячекратный месячный расчетный показатель, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Вместе с тем, 24 сентября 2020 года состоялось совещание c участием представителей Верховного Суда, Министерства финансов, Акимата Костанайской области и НПП Атамекен по проблемным вопросам судебной практики по делам о госзакупках. По итогам которого принято решение внести изменения в Правила осуществления государственных закупок, в части предоставления сертификатов. |
|
|
Пункт 6.2. Приложения 20 к Правилам |
Приложение 20 к Правилам осуществления государственных закупок
Типовой договор о государственных закупках работ в сфере строительства … 6.2. Подрядчик/Исполнитель при приемке/сдаче выполненных работ предоставляет Заказчику следующие документы: 1) в случае если работы выполнены из материалов и оборудования казахстанского происхождения – оригинал или копию установленного образца (либо заверенную уполномоченной организацией) Сертификата o происхождении товара «СТ-KZ», выданного в установленном порядке. 2) если работы выполнены из материалов и оборудования иностранного происхождения - оригинал или нотариально заверенную копию соответствующего Сертификата о происхождении Товара, выданного соответствующим органом страны происхождения в установленном порядке. … |
Приложение 20 к Правилам осуществления государственных закупок
Типовой договор о государственных закупках работ в сфере строительства … 6.2. Подрядчик/Исполнитель при приемке/сдаче выполненных работ предоставляет Заказчику следующие документы: 1) в случае если работы выполнены из материалов и оборудования казахстанского происхождения – оригинал или копию установленного образца (либо заверенную уполномоченной организацией) Сертификата o происхождении товара «СТ-KZ», или Сертификата соответствия/Декларации о соответствии товара, выданных в установленном порядке. 2) если работы выполнены из материалов и оборудования иностранного происхождения - оригинал или нотариально заверенную копию соответствующего Сертификата о происхождении Товара, выданного соответствующим органом страны происхождения в установленном порядке. Требование настоящего подпункта распространяется на договоры o государственных закупках, стоимость которых превышает тысячекратный месячный расчетный показатель, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
|
В настоящее время в типовых договорах Правил осуществления государственных закупок предусмотрено если Товар казахстанского происхождения, то предоставляется оригинал или копия установленного образца, либо заверенная уполномоченной организацией копия Сертификата о происхождении товара «СТ-KZ» выданного в установленном порядке. Данное требование является дополнительной нагрузкой для МСБ. В некоторых случаях сертификат обходится предпринимателю дороже чем товар. В этой связи, в целях поддержки МСБ предлагается распространить данное требование на договоры o государственных закупках, стоимость которых превышает тысячекратный месячный расчетный показатель, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Вместе с тем, 24 сентября 2020 года состоялось совещание c участием представителей Верховного Суда, Министерства финансов, Акимата Костанайской области и НПП Атамекен по проблемным вопросам судебной практики по делам о госзакупках. По итогам которого принято решение внести изменения в Правила осуществления государственных закупок, в части предоставления сертификатов. |
|
|
Пункт 5.8. Приложения 20-1 Правил |
Приложение 20-1 к Правилам осуществления государственных закупок
Типовой договор о государственных закупках работ по разработке проектно-сметной документации (технико-экономического обоснования)
... 5.8. Проектировщик/Исполнитель при приемке/сдаче выполненных работ предоставляет Заказчику следующие документы: 1) в случае если работы выполнены из материалов и оборудования казахстанского происхождения – оригинал или копию установленного образца (либо заверенную уполномоченной организацией) Сертификата o происхождении товара «СТ-KZ», выданного в установленном порядке. 2) если работы выполнены из материалов и оборудования иностранного происхождения - оригинал или нотариально заверенную копию соответствующего Сертификата о происхождении Товара, выданного соответствующим органом страны происхождения в установленном порядке. …
|
Приложение 20-1 к Правилам осуществления государственных закупок
Типовой договор о государственных закупках работ по разработке проектно-сметной документации (технико-экономического обоснования) … 5.8. Проектировщик/Исполнитель при приемке/сдаче выполненных работ предоставляет Заказчику следующие документы: 1) в случае если работы выполнены из материалов и оборудования казахстанского происхождения – оригинал или копию установленного образца (либо заверенную уполномоченной организацией) Сертификата o происхождении товара «СТ-KZ», или Сертификата соответствия/Декларации о соответствии товара, выданных в установленном порядке. 2) если работы выполнены из материалов и оборудования иностранного происхождения - оригинал или заверенную копию соответствующего Сертификата о соответствии/декларацию o соответствии Товара, выданного соответствующим органом страны происхождения в установленном порядке. Требование настоящего подпункта распространяется на договоры о государственных закупках, стоимость которых превышает тысячекратный месячный расчетный показатель, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. … |
В настоящее время в типовых договорах Правил осуществления государственных закупок предусмотрено если Товар казахстанского происхождения, то предоставляется оригинал или копия установленного образца, либо заверенная уполномоченной организацией копия Сертификата o происхождении товара «СТ-KZ» выданного в установленном порядке. Данное требование является дополнительной нагрузкой для МСБ. В некоторых случаях сертификат обходится предпринимателю дороже чем товар. В этой связи, в целях поддержки МСБ предлагается распространить данное требование на договоры о государственных закупках, стоимость которых превышает тысячекратный месячный расчетный показатель, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Вместе c тем, 24 сентября 2020 года состоялось совещание с участием представителей Верховного Суда, Министерства финансов, Акимата Костанайской области и НПП Атамекен по проблемным вопросам судебной практики по делам о госзакупках. По итогам которого принято решение внести изменения в Правила осуществления государственных закупок, в части предоставления сертификатов. |
|
|
Пункт 6.2. Приложения 20-2 Правил |
Приложение 20-2 к Правилам осуществления государственных закупок
Типовой договор o государственных закупках работ, не связанных со строительством … 6.2. Подрядчик/Исполнитель при приемке/сдаче выполненных работ предоставляет Заказчику следующие документы: 1) в случае если работы выполнены из материалов и оборудования казахстанского происхождения – оригинал или копию установленного образца (либо заверенную уполномоченной организацией) Сертификата о происхождении товара «СТ-KZ», выданного в установленном порядке. 2) если работы выполнены из материалов и оборудования иностранного происхождения - оригинал или нотариально заверенную копию соответствующего Сертификата о происхождении Товара, выданного соответствующим органом страны происхождения в установленном порядке. …. |
Приложение 20-2 к Правилам осуществления государственных закупок
Типовой договор o государственных закупках работ, не связанных со строительством … 6.2. Подрядчик/Исполнитель при приемке/сдаче выполненных работ предоставляет Заказчику следующие документы: 1) в случае если работы выполнены из материалов и оборудования казахстанского происхождения – оригинал или копию установленного образца (либо заверенную уполномоченной организацией) Сертификата о происхождении товара «СТ-KZ», или Сертификата соответствия/Декларации о соответствии товара, выданных в установленном порядке. 2) если работы выполнены из материалов и оборудования иностранного происхождения - оригинал или заверенную копию соответствующего Сертификата o соответствии/декларации о соответствии Товара, выданного соответствующим органом страны происхождения в установленном порядке. Требование настоящего подпункта распространяется на договоры о государственных закупках, стоимость которых превышает тысячекратный месячный расчетный показатель, установленный на соответствующий финансовый год законом o республиканском бюджете. ... |
В настоящее время в типовых договорах Правил осуществления государственных закупок предусмотрено если Товар казахстанского происхождения, то предоставляется оригинал или копия установленного образца, либо заверенная уполномоченной организацией копия Сертификата о происхождении товара «СТ-KZ» выданного в установленном порядке. Данное требование является дополнительной нагрузкой для МСБ. В некоторых случаях сертификат обходится предпринимателю дороже чем товар. В этой связи, в целях поддержки МСБ предлагается распространить данное требование на договоры о государственных закупках, стоимость которых превышает тысячекратный месячный расчетный показатель, установленный на соответствующий финансовый год законом o республиканском бюджете. Вместе с тем, 24 сентября 2020 года состоялось совещание с участием представителей Верховного Суда, Министерства финансов, Акимата Костанайской области и НПП Атамекен по проблемным вопросам судебной практики по делам o госзакупках. По итогам которого принято решение внести изменения в Правила осуществления государственных закупок, в части предоставления сертификатов. |
Полная версия