В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года, ПРИКАЗЫВАЮ:
Досье на проект приказа «Об утверждении Правил предоставления информации Национальной гидрометеорологической службой»
Смотрите: Направление Смотрите: Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
ПРОЕКТ
Об утверждении Правил предоставления информации Национальной гидрометеорологической службой
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления информации Национальной гидрометеорологической службой.
2. Департаменту экологической политики и устойчивого развития Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2021 года и подлежит официальному опубликованию.
Министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан М. Мирзагалиев
Утверждены приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от «_____» __________ 2021 года № ____
Правила предоставления информации Национальной гидрометеорологической службой
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила предоставления Национальной гидрометеорологической службой информации (далее – Правила) определяют порядок предоставления Национальной гидрометеорологической службой (далее – НГМС) информации, полученной в результате оказания услуг общегосударственного и международного значения и оказания услуг специального назначения государственным органам, средствам массовой информации и иным организациям всех форм собственности, физическим лицам (далее – потребители).
Предоставление НГМС экологической информации общественности, осуществляется в соответствии c требованиями предусмотренными статьями 18-20 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года.
Глава 2. Условия и порядок предоставления информации
2. Объем ежегодно производимой информации в результате оказания услуг общегосударственного и международного значения в области метеорологического и гидрологического мониторинга, мониторинга состояния окружающей среды определяется в соответствии с заключаемыми между уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и НГМС договорами и оплачивается по ценам, утвержденным в установленном законодательством порядке.
3. Специализированная информация предоставляется НГМС по запросам потребителей с учетом периода, сроков, вида, объема и способа предоставления запрашиваемой информации на основании договоров за плату.
4. Порядок предоставления метеорологической, гидрологической информации и информации o состоянии окружающей среды определяется в зависимости от вида предоставляемой информации:
информация общего назначения, в том числе штормовая метеорологическая и гидрологическая информация;
специализированная информация.
5. Перечень информации общего назначения приведен в приложении 1 к настоящим Правилам.
6. Информация общего назначения, полученная с использованием государственной наблюдательной сети в определенной форме, предоставляется по запросам потребителей в той же форме без взимания стоимости запрашиваемой информации.
В случае, если в запросе указана иная форма предоставления информации и при наличии возможности ее предоставления в запрашиваемом виде, то потребители оплачивают НГМС за выборку и (или) дополнительную аналитическую работу, за исключением государственных органов перечень которых определен в ежегодно заключаемом договоре между НГМС и уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
7. Штормовая метеорологическая и гидрологическая информация предоставляются исключительно НГМС и включает в себя штормовые предупреждения и штормовые оповещения об опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях.
Штормовые предупреждения содержат прогностическую метеорологическую и гидрологическую информацию об ожидаемых опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях, штормовые оповещения - фактическую информацию о начавшихся опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях на конкретной территории.
Наименование и критерии стихийных и опасных метеорологических и гидрологических явлении, при достижении которых выпускаются штормовые предупреждения и штормовые оповещения приведены в Приложении 2 к настоящим Правилам.
8. Штормовые предупреждения и штормовые оповещения предоставляются потребителям метеорологической и гидрологической информации безвозмездно в текстовом виде по сетям электронной и (или) факсимильной связи.
Факт передачи (приема) штормовой метеорологической и гидрологической информации фиксируется в специальных журналах или реестрах c указанием даты, времени ее передачи (приема), фамилии работников, осуществляющих передачу (прием) такой информации.
9. Перечень, объем и способы передачи штормовой метеорологической и гидрологической информации заинтересованным органам определяются планами подачи информации, схемами доведения штормовых предупреждений, утвержденным заместителем руководителя НГМС по согласованию с руководителями организаций, принимающими эту информацию.
10. Расчет платы за специализированную информацию и за услуги по ее предоставлению осуществляется НГМС, исходя из цен на оказание таких услуг, утвержденных в установленном законодательством порядке.
11. При распространении информации общего назначения и штормовой метеорологической и гидрологической информации в средствах массовой информации, предоставленной НГМС дается обязательная ссылка на источник ее получения.
Приложение 1 к Правилам предоставления Национальной гидрометеорологической службой информации
Перечень информации общего назначения
Перечень информации |
Содержание |
Метеорологическая и гидрологическая информация общего назначения |
|
Ежедневный гидрологический бюллетень
|
обзор значений высоты уровней воды в реках; температуры воды в указанных водных объектах, расходов воды в реках, ледовые явления, обзор о гидрологических явлениях за прошедшие сутки. |
Гидрологические прогнозы
|
об ожидаемом объеме стока рек за определенный период; на вегетационный период по горным рекам; сроки вскрытия рек ото льда; сроки появления плавучего льда и установление ледостава. |
Метеорологические данные, полученные в результате приземных метеорологических наблюдений |
значения температуры воздуха и почвы, влажности воздуха, атмосферного давления, направления и скорости ветра, количество атмосферных осадков, интенсивность, время начала и окончания осадков, время начала и окончания метеорологических явлений и их интенсивность, другие метеорологические характеристики и параметры, определяемые в соответствии c установленными программами приземных метеорологических наблюдений |
Значения интенсивности солнечной радиации, полученные в результате актинометрических наблюдений |
рассеянная, суммарная, отраженная солнечная (коротковолновая) радиация и другие актинометрические характеристики и параметры, определяемые в соответствии с установленными программами актинометрических наблюдений |
Агрометеорологические данные, полученные в результате агрометеорологических наблюдений |
температура почвы на глубинах, запасы продуктивной влаги в почве, фазы развития и параметры растений сельскохозяйственных культур, другие агрометеорологические характеристики и параметры, определяемые в соответствии с установленными программами агрометеорологических наблюдений |
Бюллетень по Каспийскому морю |
обзор состояния уровня моря и водной поверхности; прогностические значения уровня моря и сгонно-нагонных колебаний в различных пунктах казахстанского побережья; критерии опасности сгонно-нагонных явлений на северо-восточном побережье. |
Бюллетень по волнению для средней части казахстанского сектора Каспийского моря |
Прогнозы волнения по 5 районам Каспийского моря |
Обзор ледовой обстановки на Каспийском море |
описание ледовых условий, существующих на данный момент. |
Обзор сгонно-нагонных явлений на каспийском море |
Даты и характеристики опасных сгонно-нагонных явлений; критерии опасности сгонно-нагонных явлений на северо-восточном побережье. |
Гидрометеорологические данные, полученные в результате наблюдений на морских станциях и постах |
значения температуры воды и воздуха, скорости и направления ветра, уровня воды, высоты и направление волнения, солености и ледовых явлений. |
Составление фондовых таблиц «Водные ресурсы по основным речным бассейнам и их участкам» |
Количественная оценка водных ресурсов по основным речным бассейнам и их участкам, которые рассчитываются отдельно за наблюденный и условно-естественный период. |
Составление фондовой таблицы «Ресурсы речного стока по всей территорий Казахстана» |
Количественная оценка водных ресурсов местного стока и приток в бассейны c сопредельных территорий |
Ежегодный бюллетень мониторинга климата |
Информация о современных климатических условиях Казахстана. Оценка наблюдавшихся климатических особенностей с учетом изменения климата c приведением значений температуры, количества атмосферных осадков, количества и интенсивности опасных гидрометеорологических явлений за определенный период обобщений |
Ежегодный гидрологический бюллетень |
Информация о ресурсах речного стока по всей территории Казахстана за предыдущий год, тенденции изменения стока, обзор по водности, характеристики весеннего половодья основных рек, опасные гидрологические явления, внутригодовое распределение стока основных рек. |
Радиолокационные метеорологические данные, полученные в результате радиолокационных метеорологических наблюдений |
Информация о полях облачности, осадков и связанных c ними опасных явлений погоды (гроза, град, шквал), интенсивности и накопленном количестве осадков, параметрах ветра и фазовом состоянии осадков в облаках |
Аэрологические данные, полученные в результате аэрологических наблюдений |
значения температуры воздуха, влажности воздуха, направления и скорости ветра, атмосферного давления на стандартных поверхностях (уровнях) атмосферы, определяемые в соответствии с установленными программами аэрологических наблюдений |
Режимная метеорологическая информация, являющаяся результатом обработки и анализа первичных метеорологических данных |
Результат обработки первичных метеорологических данных, определяемых в соответствии с установленными программами приземных метеорологических наблюдений |
Справка o состоянии зимующих сельскохозяйственных культур в весенний и осенний периоды |
оценка состояния озимых зерновых культур во время перезимовки (процент погибших озимых зерновых культур на наблюдаемом участке). |
Мониторинг засухи |
мониторинг засухи с использованием гидротермического коэффициента и сравнение агрометеорологических показателей со среднемноголетними значениями и значениями прошлого года. |
Декадный агрометеорологический бюллетень |
обзор агрометеорологических условий произрастания, формирования урожая (перезимовки), сева и уборки сельскохозяйственных культур и проведением работ на пастбищах с указанием характеристики метеорологических условий декады, оценки роста, развития и состояния сельскохозяйственных и пастбищных культур |
Метеорологическая таблица по станциям |
основные метеорологические характеристики декады по данным пунктов c агрометеорологическими наблюдениями (приложение к декадному бюллетеню) |
Справка о запасах продуктивной влаги в почве |
запасы продуктивной влаги в почве по территории Республики Казахстан за декаду с нарастающим итогом и указанием запасов влаги в слое 0-20, 0-50 и 0-100 см |
Справка o состоянии яровых зерновых культур |
состояние яровых зерновых культур по территории Республики Казахстан за декаду с указанием даты наступления фаз развития, высоты, густоты, оценки состояния |
Справка о ходе снеготаяния |
информация o ходе снеготаяния на территории Республики Казахстан с описанием условий снегонакопления и указанием фактических данных, характеризующих период с устойчивым снежным покровом |
Справка o состоянии озимых зерновых культур перед уходом в зиму и после схода снежного покрова |
состояние озимых зерновых культур перед уходом в зиму и после схода снежного покрова по результатам маршрутного обследования, включает характеристику состояния и степень повреждения растений |
Отчет о состоянии озимых зерновых культур в период возобновления вегетации |
состояние озимых зерновых культур в период возобновления вегетации по территории Республики Казахстан с указанием характеристики состояния и степени повреждения растений |
Справка o фактических запасах продуктивной влаги в почве |
запасы продуктивной влаги в почве по территории Казахстана по результатам маршрутного обследования весной и осенью, включает оценку влагозапасов |
Сравнительная характеристика метеорологических и агрометеорологических показателей по отношению к среднемноголетним значениям и значениям прошлого года |
характеристика фактических метеорологических и агрометеорологических условий прошедшего периода (декада, месяц, сезон, год) в сравнении со среднемноголетними значениями и значениями прошлого года. |
Справка об условиях развития болезней и вредителей |
условия развития болезней и вредителей сельхозкультур в зависимости от погодных условий по территории Казахстана |
Справка о маршрутном фенологическом обследовании |
Результаты маршрутных фенологических обследований, формируются в фазе «колошения» яровых культур и в фазе «3-й лист» яровых зерновых культур. |
Таблицы сумм активных положительных температур и эффективных температур воздуха с нарастающим итогом |
таблицы сумм активных положительных температур воздуха по районам зерновой зоны Казахстана (по пунктам) по декадам за период со среднесуточной температурой выше 0 градусов и за период со средней суточной температурой выше 5 градусов c нарастающим итогом; формируется по состоянию на середину вегетационного периода и на конец вегетационного периода |
Обзор состояния водных объектов за определенный период обобщений (ежедневно в будние дни) по территории страны |
оценка уровенного, температурного, ледового режимов рек, озер и водохранилищ
|
Данные, относящиеся к Государственному климатическому кадастру |
Состав данных определяется Правилами ведения Государственного климатического кадастра, а также состава данных государственного климатического кадастра и порядка предоставления государственным органам, иным организациям и физическим лицам его данных
|
Данные, относящиеся к Государственному водному кадастру по разделу «Поверхностные воды» (далее ГВК «Поверхностные воды»)
|
Данные наблюдений по рекам, озерам, морям и водохранилищам, опубликованные в утверждённых справочно-информационных изданиях ГВК «Поверхностные воды» за определенный период наблюдений: средние, максимальные, минимальные значения уровней, расходов воды, температуры воды, толщины льда и высота снега на льду, сведения о состояний водного объекта, o ледовых явлениях, водный баланс озер, испарения с водной поверхности, температуры воздуха, скорость ветра, давление насыщенного водяного пара, парциальное давление и сумма осадков над поверхностью воды; соленость воды Каспийского моря, волнение моря и водный баланс Каспийского моря, основные характеристики ледового режима Каспийского моря, обзор состояния водной поверхности Северного и Среднего Каспия.
|
Данные, относящиеся к Государственному гидрометеорологическому фонду |
Состав данных определяется Правилами ведения Государственного гидрометеорологического фонда |
Ежедневный бюллетень погоды по территории Республики Казахстан |
Обзор метеорологических и гидрологических условий за прошедшие сутки, прогноз опасных метеорологических и гидрологических явлений погоды, прогноз погоды на одни сутки по территории Республики Казахстан, прогноз и климатические характеристики по столице и городам республиканского значения высота снежного покрова/пожароопасность |
Ежедневный бюллетень погоды по области Республики Казахстан |
Обзор метеорологических условий за прошедшие сутки, прогноз опасных метеорологических явлений погоды, прогноз погоды на одни, двое-трое суток по области, прогноз и климатические характеристики по областному центру, метеорологические сведения за прошедшие сутки по областному центру |
Прогноз погоды по территории (по республике и каждой области) на одни, двое-трое суток, неделю, декаду, месяц |
Прогноз атмосферных осадков, явлений погоды (метели, туманы, заморозки, грозы, град и другие), ветра (направление и скорость), температура воздуха (минимальная и максимальная) |
Прогноз погоды на сезон по области Республики Казахстан |
Прогноз отклонения температуры воздуха и осадков от климатической нормы |
Прогноз погоды по пункту (областные центры и города республиканского значения) Республики Казахстан на одни сутки |
Прогноз облачности, атмосферных осадков, явлений погоды (метели, туманы, заморозки, грозы, град и другие), ветра (направление и скорость), температура воздуха (минимальная и максимальная) |
Штормовые предупреждения об опасных метеорологических явлениях по области и по пункту (областные центры и города республиканского значения) Республики Казахстан |
Прогноз явлений погоды, которые по своей интенсивности, продолжительности и площади распространения достигнут критериев опасных метеорологических явлений |
Штормовые предупреждения о стихийных гидрометеорологических явлениях/резких изменениях погоды по области и по пункту (областные центры и города республиканского значения) Республики Казахстан |
Прогноз явлений погоды, которые по своей интенсивности, продолжительности и площади распространения достигнут критериев стихийных метеорологических явлений |
Прогноз o гидрометеорологических условиях на Каспийском море |
прогноз уровня моря, волнения и других характеристик |
Прогноз запасов продуктивной влаги в почве к началу весенне-полевых работ |
прогнозные значения запасов продуктивной влаги в метровом слое почвы к началу весенне-полевых работ |
Прогноз оптимальных сроков сева яровых зерновых культур |
прогнозные сроки сева яровых зерновых культур (достижение почвы мягкопластичного состояния) |
Прогноз сроков созревания яровых зерновых культур |
прогнозные сроки основных фаз развития и созревания яровых зерновых культур (3-й лист, колошение) |
Прогноз вероятности наступлении засухи |
вероятностный прогноз засухи на основе стандартизированного индекса осадков |
Прогноз урожайности зерновых, масличных культур и сахарной свеклы |
прогнозные значения средней урожайности зерновых, масличных культур и сахарной свеклы |
Прогноз агрометеорологических условий уборки урожая |
прогнозное количество дней с условиями благоприятными для проведения уборочных работ |
Информация о состоянии загрязнения окружающей среды общего назначения |
|
Информация o качественном состоянии объектов окружающей среды: атмосферного воздуха, поверхностных вод, атмосферных осадков, снежного покрова, почв, радиационного фона. |
Данные о концентрациях загрязняющих веществ за определённый временной период (разовые, за сутки, месяц, квартал, полугодие, год) по определенному населенному пункту или пункту наблюдения. |
Бюллетень о состоянии окружающей среды |
Бюллетень, включающий информацию o максимально-разовых и среднесуточных концентрациях, количестве превышений предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ, случаях высокого и экстремально-высокого загрязнения. |
Прогноз уровня загрязнения воздуха по городу на одни-двое суток |
Прогнозные значения уровня загрязнения воздуха по городу на одни-двое суток |
Информация о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе |
Подготовка информации о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (1 раз в год) |
Приложение 2 к Правилам предоставления Национальной гидрометеорологической службой информации
Наименования и критерии стихийных и опасных метеорологических и гидрологических явлении
Стихийные явления |
|
очень сильный дождь, мокрый снег |
количество атмосферных осадков 50 мм и более, в селеопасных районах 30 мм и более за период 12 часов и менее |
очень сильный снег |
количество атмосферных осадков 20 мм и более за период 12 часов и менее |
очень сильный ветер, в том числе шквал и смерч |
максимальная скорость ветра 30 м/с и более при любой продолжительности |
сильная метель |
перенос снега при средней скорости ветра 15 м/с и более продолжительностью 12 часов и более при видимости 500 м и менее |
сильная пыльная буря |
перенос большого количества пыли или песка сильным ветром при значениях средней скорости ветра 15 м/с и более при продолжительности 12 часов и более, при видимости 500 м и менее |
сильный гололед |
диаметр отложения слоя льда на проводах гололедного станка 20 мм и более при любой продолжительности |
сложные отложения |
диаметр отложения на проводах гололедного станка 35 мм и более при любой продолжительности |
сильный туман |
видимость 100 м и менее, продолжительностью 6 часов и более |
крупный град |
диаметр градин 20 мм и более при любой продолжительности |
очень сильный мороз |
минимальная температура воздуха в зависимости от региона от -25 °C … -45°C и ниже. |
очень сильная жара |
максимальная температура воздуха в зависимости от региона от +40 °C … +45 °C и выше. |
заморозки |
понижение температуры в приземном слое воздуха или на поверхности почвы в вегетационный период ниже 0°C при любой продолжительности |
чрезвычайная пожарная опасность |
показатель пожарной опасности, соответствующий пятому классу (10000°C и более по шкале Нестерова) |
Опасные явления |
|
сильный дождь, мокрый снег |
количество атмосферных осадков 15-49 мм за период 12 часов и менее |
сильный снег |
количество атмосферных осадков 7-19 мм за период 12 часов и менее |
сильный ветер, в том числе шквал и смерч |
максимальная скорость ветра 15-29 м/с при любой продолжительности |
метель |
перенос снега при средней скорости ветра 15 м/с и более, при продолжительности менее 12 часов и любой видимости |
пыльная буря |
перенос большого количества пыли или песка сильным ветром при значениях средней скорости ветра 15 м/с и более при продолжительности менее 12 часов и любой видимости |
гололёд |
диаметр отложения слоя льда на проводах гололедного станка 1-19 мм при любой продолжительности |
изморозь |
диаметр отложения на проводах гололедного станка 30 мм и более при любой продолжительности |
туман |
видимость 500 м и менее при любой продолжительности |
град |
диаметр градин 1-19 мм при любой продолжительности |
гроза |
любая |
сильный мороз |
минимальная температура воздуха в зависимости от региона от -20°C … до -40°C. |
сильная жара |
максимальная температура воздуха в зависимости от региона от +35°C … до +40°C. |
засуха атмосферная |
отсутствие эффективных осадков (более 5 мм в сутки) за период не менее 30 дней подряд во время вегетации сельскохозяйственных культур при низкой относительной влажности и максимальной температуре воздуха выше +20 °C весной и +25 +30°C летом, (либо меньшего количества дней при более высоких температурах в соответствии c методикой определения засухи) |
засуха почвенная |
запасы продуктивной влаги летом в слое почвы 0 - 20 см не более 10 мм., весной в слое почвы 0 - 20 см не более 25мм , в слое 0-100см 100мм и менее на протяжении не менее трех декад подряд |
переувлажнение почвы |
липкое или текучее состояние почвы на глубине 10 - 12 см по визуальной оценке увлажнения в вегетационный период в течение 20 дней подряд В отдельные дни указанных периодов (не более 25% продолжительности периода) допускается переход почвы в мягкопластичное состояние почвы |
суховей |
сочетание температуры воздуха 25оС и выше, низкой относительной влажности воздуха 30% и менее, ветра со скоростью 5 метров в секунду и более в один из сроков наблюдений в течение 5 дней подряд и более
|
Опасные уровни воды (при половодьях, дождевых паводках) |
Значения критических уровней воды в реках, при которых происходит затопление населенных пунктов |
Сели дождевого генезиса |
Предупреждение об угрозе возникновения селей образующийся вследствие ливней и длительных дождей |
Сход снежных лавин |
Предупреждения об угрозах схода снежных лавин в горных районах территорий РК |
Затор |
Скопление льда во время ледохода, создающее стеснение русла на отдельном участке реки и вызывающее подъем уровня воды до отметок обеспеченностью наивысших уровней воды менее 10% |
Зажор |
Скопление масс шуги и внутриводного льда в период осеннего ледохода и в начале ледостава, создающее стеснение на отдельном участке реки и вызывающее подъем воды до отметок обеспеченностью наивысших уровней воды менее 10% |
Низкая межень |
Понижение уровня воды ниже проектных отметок водозаборных сооружений и навигационных уровней на судоходных реках в конкретных пунктах в течение не менее 10 дней |
Сгонно-нагонные явления на Каспийском море |
Изменения уровня моря в различных пунктах казахстанского побережья ниже или выше установленных опасных отметок; |
Сильное волнение |
Высота волн в прибрежных районах не менее 4 м, в открытом море не менее 6 м |
Пояснительная записка к проекту приказа Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан «Об утверждении Правил предоставления информации Национальной гидрометеорологической службой»
Правила предоставления информации Национальной гидрометеорологической службой разработаны в связи с принятием Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года.
Согласно пункту 1 статьи 169 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года, порядок предоставления метеорологической, гидрологической информации и информации о состоянии окружающей среды определяется правилами предоставления информации Национальной гидрометеорологической службой, утверждаемыми уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
Для рассмотрения и согласования направляется разработанный проект приказа Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан «Об утверждении Правил предоставления информации Национальной гидрометеорологической службой» (далее – проект приказа).
Проект приказа определяет порядок предоставления Национальной гидрометеорологической службой информации, полученной в результате оказания услуг общегосударственного и международного значения и оказания услуг специального назначения государственным органам, иным организациям и физическим лицам.
Проект приказа подлежит государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.