На исх. № 02-1-20/4159-И от 26.01.2021 года
Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «Об утверждении Правил регистрации экспортеров в информационных системах стран ввоза товара в целях подтверждения страны происхождения товаров» от 10 февраля 2021 года № 1559/51
Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», рассмотрев проект приказа Министра торговли и интеграции Республики Казахстан «Об утверждении Правил регистрации экспортеров в информационных системах стран ввоза товара в целях подтверждения страны происхождения товаров» (далее – проект Приказа), направляет предложения и замечания согласно приложению.
В случае несогласия с экспертным заключением в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, просим предоставить обоснованный ответ.
Приложение на 12 листах.
Заместитель Председателя Правления А. Мамбетаев
Приложение к письму НПП РК «Атамекен» от «___» ___________2021 года
Замечания и предложения по проекту приказа Министра торговли и индустрии Республики Казахстан «Об утверждении Правил регистрации экспортеров в информационных системах стран ввоза товара в целях подтверждения страны происхождения товаров»
|
№ |
Структурный элемент |
Редакция проекта приказа
|
Предлагаемая редакция НПП РК «Атамекен» |
Обоснование |
|
1 |
Пункт 2, подпункт 4) |
2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия: … 4) экспортер – юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии c законодательством Республики Казахстан, осуществляющее вывоз товаров в рамках схем Генеральной системы преференций Королевства Норвегии и Швейцарской Конфедерации, заинтересованное в регистрации в информационных системах стран ввоза товара в целях подтверждения страны происхождения товаров; |
Подпункт 4) пункта 2 изложить в следующей редакции: «4) экспортер – зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее вывоз товаров в рамках схем Генеральной системы преференций Королевства Норвегии и Швейцарской Конфедерации, заинтересованное в регистрации в информационных системах стран ввоза товара в целях подтверждения страны происхождения товаров;» |
Улучшение редакции |
|
2 |
Пункт 2, подпункт 5) |
2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия: … 5) система зарегистрированных экспортеров – информационная система Европейского союза (REX) по самостоятельной сертификации происхождения товаров зарегистрированным экспортером, применяемая Королевством Норвегии и Швейцарской Конфедерацией в рамках схем Генеральной системы преференций. |
Подпункт 5) пункта 2 изложить в следующей редакции: «5) система зарегистрированных экспортеров – информационная система Европейского союза (REX) по самостоятельной сертификации происхождения товаров зарегистрированными экспортерами, применяемая Королевством Норвегии и Швейцарской Конфедерацией в рамках схем Генеральной системы преференций;» |
Улучшение редакции |
|
3 |
Пункт 2, подпункт 9) |
2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия: … 9) коммерческий документ – это счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных c перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза. |
Подпункт 9) пункта 2 изложить в следующей редакции: «9) коммерческий документ - документ, используемый при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные (упаковочные) листы и иные документы).» |
Понятие «коммерческий документ» приведено в соответствие c Законом Республики Казахстан от 13 декабря 2017 года № 115-VI ЗРК «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза». |
|
4 |
Пункт 4 |
4. Уполномоченная организация: осуществляет регистрацию экспортеров в системе зарегистрированных экспортеров, изменение регистрационных данных и отзыв регистрации в системе зарегистрированных экспортеров на основе данных, предоставленных экспортерами; осуществляет учет зарегистрированных экспортеров в системе зарегистрированных экспортеров, просмотр регистрационных данных экспортеров, поиск данных зарегистрированных экспортеров в системе зарегистрированных экспортеров по регистрационному номеру; направляет в уполномоченный орган контактные данные уполномоченных лиц, сведения об изменении их контактных данных. |
Пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. Уполномоченная организация: осуществляет регистрацию экспортеров в системе зарегистрированных экспортеров, изменение регистрационных данных и отзыв регистрации, а также аннулирование отзыва в системе зарегистрированных экспортеров на основе данных, предоставленных экспортерами; направляет в уполномоченный орган контактные данные уполномоченных лиц, сведения об изменении их контактных данных.» |
Редакционная правка. Функция «аннулирование отзыва» также предусмотрена далее по тексту. Согласно подпункту 7-1) статьи 14 Закона «О НПП» НПП осуществляет регистрацию экспортеров в информационных системах стран ввоза в целях подтверждения страны происхождения товаров в порядке, определяемом уполномоченным органом в области регулирования торговой деятельности. Функции по учету зарегистрированных экспортеров, просмотру регистрационных данных, поиску данных зарегистрированных экспортеров предусмотрены в самой системе зарегистрированных экспортеров. В этой связи, считаем выражение «осуществляет учет зарегистрированных экспортеров в системе зарегистрированных экспортеров, просмотр регистрационных данных экспортеров, поиск данных зарегистрированных экспортеров в системе зарегистрированных экспортеров по регистрационному номеру;» необходимо исключить из проекта Приказа. Вместе c тем, отмечаем, что вышеуказанные функции по просмотру и поиску данных зарегистрированных экспортеров доступны и для уполномоченного органа в системе зарегистрированных экспортеров. |
|
5 |
Пункт 6 |
6. Регистрация экспортеров, изменение регистрационных данных, отзыв или аннулирование отзыва регистрации в системе зарегистрированных экспортеров осуществляется уполномоченными лицами на веб-сайте Европейской комиссии customs.ec.europa.eu/rex-bc-ui/. |
6. Регистрация экспортеров, изменение регистрационных данных, отзыв или аннулирование отзыва регистрации в системе зарегистрированных экспортеров осуществляется уполномоченными лицами на веб-сайте Европейской комиссии. |
Указанная ссылка является нерабочей. В этой связи, предлагаем исключить указанную ссылку в целях возможного изменения адреса веб-сайта Европейской комиссии. |
|
6 |
Пункт 7 |
7. Для доступа к системе зарегистрированных экспортеров в целях осуществления регистрации экспортеров, изменения регистрационных данных, отзыва или аннулирования отзыва регистрации, поиска данных зарегистрированных экспортеров, загрузки уведомлений о зарегистрированных экспортерах и создания отчетов уполномоченному лицу необходимо создать логин на веб-сайте Европейской комиссии customs.ec.europa.eu/rex-bc-ui/. |
7. Для доступа к системе зарегистрированных экспортеров в целях осуществления регистрации экспортеров, изменения регистрационных данных, отзыва или аннулирования отзыва регистрации, поиска данных зарегистрированных экспортеров, загрузки уведомлений о зарегистрированных экспортерах и создания отчетов уполномоченному лицу необходимо создать логин на веб-сайте Европейской комиссии. |
Указанная ссылка является нерабочей. В этой связи, предлагаем исключить указанную ссылку в целях возможного изменения адреса веб-сайта Европейской комиссии. |
|
7 |
Пункт 10 |
10. Для регистрации в системе зарегистрированных экспортеров экспортер представляет в уполномоченную организацию заявление на получение статуса зарегистрированного экспортера в целях получения преференций в рамках схем Генеральной системы преференций Королевства Норвегии, Швейцарской Конфедерации (далее – заявление) в бумажном или электронном виде. |
Пункт 10 изложить в следующей редакции: «10. Для регистрации в системе зарегистрированных экспортеров экспортер представляет в уполномоченную организацию заявление на получение статуса зарегистрированного экспортера в целях получения преференций в рамках схем Генеральной системы преференций Королевства Норвегии, Швейцарской Конфедерации (далее – заявление) в бумажном или электронном виде посредством информационной системы уполномоченной организации.» |
Уточняющая редакция. В целях возможности представления заявления в информационной системе уполномоченной организации.
|
|
8 |
Пункт 12 |
12. Экспортер имеет возможность воспользоваться механизмом предварительной подачи электронной формы заявления, которая осуществляется на веб-сайте Европейской Комиссии (электронный адрес для заполнения формы: customs.ec.europa.eu/rex-pa-ui/#/create-preapplication/) на английском или французском языках. |
Исключить |
Существует два способа регистрации экспортеров в системе REX: Первый способ – экспортер заполняет бумажную анкету установленного образца, где указывает необходимые данные (возможно и онлайн). Далее экспортер предоставляет анкету локальному пользователю, который заполняет данные экспортера в системе REX, присваивает уникальный номер REX экспортеру и выдает уведомление o регистрации в системе. Второй способ – экспортер самостоятельно заполняет предварительную заявку в специализированном интернет-портале, где указывает аналогичную информацию. Далее, при подаче электронного заявления экспортеру присваивается уникальный номер и квитанция о заполнении предварительной заявки. Затем данная квитанция предоставляется локальному администратору, который при помощи уникального номера находит в системе предварительную заявку и присваивает уникальный номер REX, подтверждает регистрацию экспортера в системе REX и предоставляет уведомление о регистрации в системе экспортёру. В целях четкой регламентации и упорядочения процесса регистрации заявителей в системе REX считаем необходимым в Республике Казахстан использовать один (первый) способ регистрации. Данное решение не будет вводит в заблуждение заявителей, так как процедура регистрации будет проводится единожды и целесообразно, чтобы все данные заполнялись уполномоченными лицами. Кроме того, в Республике Беларусь и Кыргызской Республике применяется один способ регистрации. |
|
9 |
Пункт 13 |
13. При использовании экспортером механизма предварительной подачи заявления после заполнения на веб-сайте Европейской Комиссии экспортер обязан распечатать и направить бумажную форму электронного заявления c подписью в уполномоченную организацию (по почте либо нарочно). |
Исключить
|
Обоснование изложено выше. |
|
10 |
Пункт 15 |
15. Регистрация в системе зарегистрированных экспортеров осуществляется уполномоченной организацией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам и предоставления полного пакета документов, подтверждающих происхождение товара по перечню, утвержденному приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 8 июля 2014 года № 257 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 9665). |
Пункт 15 изложить в следующей редакции: «15. Регистрация в системе зарегистрированных экспортеров осуществляется уполномоченной организацией не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем получения заявления по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, предоставления доверенности на представление интересов экспортера (в случае если заявление подается не руководителем) и полного пакета документов, подтверждающих происхождение товара по перечню, утвержденному приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 8 июля 2014 года № 257 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 9665) (далее - Перечень). Заявление заполняется на государственном или русском языках и на английском языке (для корректного внесения сведений в систему зарегистрированных экспортеров).» |
Учитывая увеличение нагрузки на уполномоченные лица, считаем необходимым увеличить срок регистрации в системе зарегистрированных экспортеров. Увеличение срока регистрации в целом не повлияет на процесс регистрации, т.к. имеется дата регистрации, с которой регистрация действительна (дата регистрации заявления) (согласно пункту 17 проекта Приказа). Так как информация в системе зарегистрированных экспортеров будет заполняться на английском языке, данные заявителями должны представляться на английском языке. |
|
11 |
Пункт 16 |
16. Уполномоченная организация при получении заявления проверяет правильность и полноту указанных экспортёром сведений. Если представлена неполная информация или представленная информация не верна, уполномоченная организация не позднее 3 (трех) рабочих дней сообщает экспортеру о необходимости представления недостающей/дополнительной информации. |
Исключить
|
В целях регламентации процедур регистрации и исключения коррупционных рисков, считаем целесообразным исключить данный пункт. Процесс регистрации является несложной процедурой и заявитель сможет направить заявление a установленном порядке. В случае представления неполного пакета документов, считаем целесообразным отказывать в регистрации. |
|
12 |
Пункт 17 |
17. Уполномоченная организация на основании представленной экспортёром бумажной формы заявления или распечатанной формы электронного заявления присваивает экспортеру регистрационный номер, дату регистрации, когда регистрация была успешно осуществлена, а также дату, с момента которой регистрация действительна (дата регистрации заявления). |
Пункт 17 изложить в следующей редакции: «17. Уполномоченная организация на основании представленной экспортёром бумажной или электронной формы заявления и документов по Перечню присваивает экспортеру регистрационный номер, дату регистрации, когда регистрация была успешно осуществлена, a также дату, с момента которой регистрация действительна (дата регистрации заявления).» |
Улучшение редакции |
|
13 |
Пункт 18 |
18. Регистрация в системе зарегистрированных экспортеров действительна с даты получения уполномоченной организацией полного заявления o регистрации в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. |
Пункт 18 изложить в следующей редакции: «18. Регистрация в системе зарегистрированных экспортеров действительна с даты получения уполномоченной организацией заявления, представленного в соответствии c пунктом 15 настоящих Правил.» |
Улучшение редакции |
|
14 |
Пункт 19 |
19. При регистрации в системе зарегистрированных экспортеров экспортеру присваивается регистрационный номер, который состоит из 2-буквенного кода страны ISO (2 буквы), аббревиатуры REX (3 буквы) и ряда из 30 буквенно-цифровых символов. |
Пункт 19 изложить в следующей редакции: «19. При регистрации в системе зарегистрированных экспортеров экспортеру присваивается регистрационный номер, который имеет следующую структуру: KZREXКKКДДММГГГГНННН, где KZ – буквенный код Республики Казахстан ISO (2 буквы); REX – аббревиатура REX (3 буквы); ККК - цифровой код регионального подразделения уполномоченной организации (3 цифры); ДД - день регистрации (2 цифры); ММ - месяц регистрации (2 цифры); ГГГГ - год регистрации (4 цифры); НННН - порядковый номер регистрации в системе зарегистрированных экспортеров, который имеет сквозную нумерацию, начиная с номера 0001.» |
Улучшение редакции. В целях четкой регламентации присвоения уникального номера.
|
|
15 |
Пункт 21 |
21. Заявление заверяется подписью уполномоченного и печатью уполномоченной организации. |
Исключить
|
Согласно приложению 1 к Правилам заявление заверяется как со стороны экспортера, так и со стороны уполномоченного лица уполномоченной организации. Считаем необходимым исключить данный пункт, так как данная норма уже содержится в форме заявления (приложение 1 к Правилам). |
|
16 |
Пункт 22 |
22. Уполномоченная организация в день завершения регистрации экспортера в системе зарегистрированных экспортеров направляет экспортеру по электронной почте уведомление, подтверждающее завершение регистрации, с указанием регистрационного номера, даты регистрации и даты, c которой действует регистрация (дата регистрации заявления). |
22. Уполномоченная организация в день завершения регистрации экспортера в системе зарегистрированных экспортеров направляет экспортеру по электронной почте или посредством информационной системы уполномоченной организации уведомление, подтверждающее завершение регистрации, с указанием регистрационного номера, даты регистрации и даты, с которой действует регистрация (дата регистрации заявления). |
Необходимо предусмотреть возможность направления уведомления как в бумажном виде, так и посредством информационной системы уполномоченной организации. |
|
17 |
Пункт 23 |
23. Уполномоченная организация отказывает заявителю в регистрации или изменении регистрационных данных в системе в случае представления им недействительных или недостоверных сведений не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения бумажной формы заявления. |
Пункт 23 изложить в следующей редакции: «23. Уполномоченная организация отказывает заявителю в регистрации или изменении регистрационных данных в системе в случае представления им недействительных или недостоверных сведений, неполного пакета документов согласно Перечню, отсутствия доверенности на представление интересов экспортера (в случае если заявление подается не руководителем) и несоответствия товаров правилам происхождения, определенным в рамках схем Генеральной системы преференций Королевства Норвегии, Швейцарской Конфедерации, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения бумажной или электронной формы заявления.» |
Улучшение редакции. С целью унифицирования сроков регистрации и сроков отказа в регистрации считаем необходимым отказывать не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения бумажной или электронной формы заявления. В целях уточнения действий уполномоченного лица необходимо пункт 23 изложить в следующей редакции: « Уполномоченная организация отказывает заявителю в регистрации или изменении регистрационных данных в системе в случае представления им недействительных или недостоверных сведений, неполного пакета документов согласно Перечню и несоответствия правилам происхождения, определенным в рамках схем Генеральной системы преференций Королевства Норвегии, Швейцарской Конфедерации, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения бумажной или электронной формы заявления.». |
|
18 |
Пункт 25 |
25. Для изменения своих регистрационных данных в системе зарегистрированных экспортеров экспортер обязан представить в уполномоченную организацию заявление произвольной формы c указанием изменений и документами, подтверждающими указанные изменения. |
25. Для изменения своих регистрационных данных в системе зарегистрированных экспортеров экспортер обязан представить в уполномоченную организацию заявление произвольной формы с указанием изменений и документами, подтверждающими указанные изменения. Информация, касающаяся изменений регистрационных данных подается на казахском или русском языке и на английском языке (для корректного внесения сведений в систему зарегистрированных экспортеров). |
Так как информация в системе зарегистрированных экспортеров будет заполняться на английском языке, данные заявителями должны представляться на английском языке. |
|
19 |
Пункт 27 |
27. Отзыв регистрации зарегистрированного экспортера в системе зарегистрированных экспортеров производится уполномоченной организацией в следующих случаях: 1) по заявлению экспортера об отзыве регистрации в системе в связи с ликвидацией (прекращением деятельности) или в случае информирования экспортером уполномоченной организации o том, что он больше не намерен экспортировать товары по схемам Генеральной системы преференций Королевства Норвегии и Швейцарской Конфедерации; 2) экспортер не соответствует условиям экспорта товаров по схемам Генеральной системы преференций Королевства Норвегии и Швейцарской Конфедерации; 3) несоблюдение экспортером обязательств, взятых на себя при регистрации в системе зарегистрированных экспортеров; 4) умышленное или неумышленное предоставление недостоверной информации. |
Пункт 27 изложить в следующей редакции: «27. Отзыв регистрации зарегистрированного экспортера в системе зарегистрированных экспортеров производится уполномоченной организацией в следующих случаях: 1) по заявлению экспортера об отзыве регистрации в системе в связи с ликвидацией (прекращением деятельности) или в случае информирования экспортером уполномоченной организации о том, что он больше не намерен экспортировать товары по схемам Генеральной системы преференций Королевства Норвегии и Швейцарской Конфедерации; 2) по обращению уполномоченного органа, если по итогам верификации (проверки) экспортер не соответствует условиям экспорта товаров по схемам Генеральной системы преференций Королевства Норвегии и Швейцарской Конфедерации; 3) по обращению уполномоченного органа, если по итогам верификации (проверки) экспортером не соблюдаются обязательства, взятые на себя при регистрации в системе зарегистрированных экспортеров или экспортер прекратил свою деятельность; 4) по обращению уполномоченного органа, если преференции по схемам Генеральной системы преференций Королевства Норвегии и Швейцарской Конфедерации отменены для Республики Казахстан.» |
Улучшение редакции в целях четкой регламентации процедуры отзыва регистрации. Отзыв может быть осуществлен только по обращению заявителя, уполномоченного органа по итогам верификации и если преференции по схемам Генеральной системы преференций Королевства Норвегии и Швейцарской Конфедерации не распространяются для Республики Казахстан. |
|
20 |
Пункт 28 |
28. Уполномоченная организация направляет экспортеру письменное уведомление об отзыве регистрации c указанием даты отзыва и основания не позднее 3 (трех) рабочих дней. |
28. Уполномоченная организация направляет экспортеру уведомление об отзыве регистрации с указанием даты отзыва и основания не позднее 3 (трех) рабочих дней. |
Редакционная правка |
|
21 |
Пункт 31 |
31. Экспортер, чья регистрация была отозвана уполномоченной организацией, вправе обжаловать решение уполномоченной организации об отзыве/аннулировании регистрации в судебном порядке. Регистрационный номер может повторно использоваться по решению суда или решению уполномоченной организации. |
Пункт 31 изложить в следующей редакции: «31. Экспортер, чья регистрация была отозвана уполномоченной организацией, вправе обжаловать решение уполномоченной организации об отзыве регистрации в порядке, установленном законодательством. Регистрационный номер может повторно использоваться только в случае аннулирования самого отзыва по решению суда или решению уполномоченного органа. |
Улучшение редакции в целях четкой регламентации процедуры аннулирования отзыва регистрации. |
|
22 |
Пункт 32 |
32. При ввозе товаров на территории Королевства Норвегии и/или Швейцарской Конфедерации в рамках схем Генеральной системы преференций Королевства Норвегии и Швейцарской Конфедерации, для получения тарифных преференций, экспортер должен самостоятельно составить заявление о происхождении товара в соответствии c приложением 2 к настоящим Правилам. |
32. При ввозе товаров на территории Королевства Норвегии и/или Швейцарской Конфедерации в рамках схем Генеральной системы преференций Королевства Норвегии и Швейцарской Конфедерации, для получения тарифных преференций, экспортер должен самостоятельно составить заявление о происхождении товара в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам, в котором указываются наименование и адрес экспортера, описание товара, страна происхождения, критерии происхождения. |
Улучшение редакции. |
|
23 |
Пункт 34 |
34. Если стоимость партии товаров превышает пороговое значение в 10 300 швейцарских франков или 60 000 норвежских крон (либо если стоимость партии товаров ниже действующего на момент подачи заявления порогового значения) в заявлении o происхождении товара должен быть указан регистрационный номер. |
34. Если стоимость партии товаров превышает пороговое значение в 10 300 швейцарских франков или 60 000 норвежских крон (либо если стоимость партии товаров выше действующего на момент подачи заявления порогового значения) в заявлении о происхождении товара должен быть указан регистрационный номер. |
Редакционная правка. Регистрация в системе зарегистрированных экспортеров осуществляется, если стоимость партии товаров выше действующего на момент подачи заявления порогового значения. |
|
24 |
Пункт 36 |
36. Если экспортер, составляющий заявление о происхождении, не является производителем, то он должен иметь все необходимые документы, позволяющие ему заявить и доказать происхождение товара. |
Пункт 36 изложить в следующей редакции: «36. Если экспортер, составляющий заявление o происхождении, не является производителем, то он должен иметь все необходимые документы, подтверждающие происхождение товара, в соответствии с Перечнем.» |
Улучшение редакции. Формулировка данного пункта является не четкой, дающей возможность трактования по своему усмотрению. В этой связи, считаем необходимым конкретизировать перечень документов и изложить в представленной редакции. |
|
25 |
Пункт 38 |
38. В заявлении о происхождении указываются наименование и адрес экспортера, описание товара, страна происхождения, критерии происхождения, регистрационный номер в случае, если стоимость партии товаров превышает пороговое значение в 10 300 швейцарских франков или 60 000 норвежских крон (либо если стоимость партии товаров ниже действующего на момент подачи заявления порогового значения), в соответствии c приложением 2 к настоящим Правилам. |
Исключить
|
Формулировка данного пункта является неоднозначной, требует уточнения. В этой связи, с целью исключения путаницы считаем необходимым исключить данный пункт и изложить его содержание в пункт 32 Правил, представленной выше. |
|
26 |
Пункт 42 |
42. В документах, по которым оформляется заявление о происхождении, товары должны быть подробно описаны для обеспечения их идентификации. |
42. В документах, по которым оформляется заявление o происхождении, товары должны быть описаны таким образом, чтобы обеспечивалась их однозначная идентификация. |
Необходимо изменить не четкую формулировку выражения «подробно описаны», дающую возможность трактования по своему усмотрению. |
|
27 |
Пункт 44 |
44. Экспортер не менее трех лет хранит копии заявлений о происхождении товара и подтверждающих документов. |
Исключить |
Данный пункт не является предметом регулирования данных Правил. |
|
28 |
Пункт 45 |
45. Экспортер ежеквартально представляет в уполномоченную организацию перечень заявлений о происхождении c приложением копий, составленных им при ввозе товаров на территории Королевства Норвегии и/или Швейцарской Конфедерации в рамках схем Генеральной системы преференций Королевства Норвегии и Швейцарской Конфедерации, |
Исключить |
Во-первых, отсутствует целесообразность представления указанных документов. Во-вторых, формулировка является не четкой – не изложено копии каких документов необходимо представить. В-третьих, неясна цель представления указанных документов. В этой связи, учитывая, что учет и статистику экспортных операций ведут МТИ РК и таможенные органы, считаем необходимым исключить данный пункт. Функцией уполномоченной организации является регистрация экспортеров в информационных системах стран ввоза товара. |
|
29 |
Пункт 46 |
46. Документы, указанные в пунктах 10, 25 и подпункта 1) пункта 27 настоящих Правил должны храниться в системе зарегистрированных экспортеров уполномоченной организацией в течение десяти лет. |
46. Документы, указанные в пунктах 10, 15, 25 и подпунктов 1), 2), 3) пункта 27 настоящих Правил должны храниться в уполномоченной организации в течение пяти лет.
|
Редакционная правка. Уменьшение сроков хранения документов с учетом правоприменительной практики. |
|
30 |
Приложение 1 |
ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ СТАТУСА ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО ЭКСПОРТЕРА
в целях получения преференций в рамках Генеральной системы преференций Королевства Норвегии, Швейцарской Конфедерации
1. Наименование экспортера, полный адрес (место нахождения) и страна, идентификационный номер экспортера/трейдера (ТIN) _____________________________________________ 2. Контактная информация, включая номер телефона и факса, а также адрес электронной почты, если таковой имеется _____________________________________________ 3. Укажите, является ли основной вид деятельности производством или торговлей. Производство Торговля Другое 4. Описание товаров, подпадающих под преференциальный режим в рамках схем Генеральной системы преференций Королевства Норвегии, Швейцарской Конфедерации, c указанием кодов товарных позиций Гармонизированной системы (или глав, если товары подпадают под более чем двадцать товарных позиций Гармонизированной системы). _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ 5. Обязательства, которые должны быть даны экспортером Нижеподписавшийся настоящим: заявляет, что приведенные выше сведения верны, удостоверяет, что предыдущая регистрация не была аннулирована; или же удостоверяет, что ситуация, которая привела к любому такому аннулированию, была исправлена, обязуется оформлять заявления о происхождении только для товаров, которые подпадают под преференциальный режим и соответствуют правилам происхождения, определенных для этих товаров схемами Генеральной системы преференций Королевства Норвегии, Швейцарской Конфедерации. обязуется вести надлежащий коммерческий учет производства/поставки товаров, подпадающих под преференциальный режим, и хранить их не менее 3 лет с конца календарного года, в котором был составлен акт o происхождении товара, обязуется незамедлительно уведомлять уполномоченную организацию об изменениях по мере их возникновения в его регистрационных данных с момента приобретения номера зарегистрированного экспортера, обязуется сотрудничать с уполномоченной организацией, обязуется принимать проверки точности его заявлений o происхождении товара, включая проверку бухгалтерских записей и посещения компетентных органов Королевства Норвегии, Швейцарской Конфедерации. обязуется потребовать его удаления из системы зарегистрированных экспортеров, если он больше не будет соответствовать условиям экспорта каких-либо товаров по схемам Генеральной системы преференций Королевства Норвегии, Швейцарской Конфедерации. обязуется потребовать его удаления из системы зарегистрированных экспортеров, если он больше не намерен экспортировать такие товары по схемам Генеральной системы преференций Королевства Норвегии, Швейцарской Конфедерации. ________________________________________________
Место, дата, подпись, имя и должность
6. Согласие экспортера на публикацию его данных на веб-сайте Европейской комиссии
Нижеподписавшийся настоящим информирует о том, что информация, представленная в настоящем заявлении, может быть раскрыта публично на веб-сайте Европейской Комиссии (ec.europa.eu/taxation_customs /dds2/ eos/rex_home.jsp?Lang=en). Нижеподписавшийся соглашается с публикацией этой информации на веб-сайте Европейской Комиссии. Нижеподписавшийся может отозвать свое согласие на публикацию этой информации на веб-сайте Европейской Комиссии, направив запрос в уполномоченную организацию. ____________________________________
Место, дата, подпись, имя и должность 7. Поле для заполнения уполномоченной организацией
Заявитель зарегистрирован под следующим номером:
Регистрационный номер: ________________________________________________
Дата регистрации_____________________________________
Дата, c которой действует регистрация _____________________________________
Подпись и печать__________________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ СТАТУСА ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО ЭКСПОРТЕРА
в целях получения преференций в рамках Генеральной системы преференций Королевства Норвегии, Швейцарской Конфедерации
1. Наименование экспортера, полный адрес (место нахождения) и страна, идентификационный номер экспортера/трейдера (ТIN) _____________________________________________ 2. Контактная информация, включая номер телефона и факса (при наличии), а также адрес электронной почты _____________________________________________ 3. Основной вид деятельности экспортера: производство, торговля и/или то и другое Производство Торговля Другое 4. Описание товаров, подпадающих под преференциальный режим в рамках схем Генеральной системы преференций Королевства Норвегии, Швейцарской Конфедерации, с указанием кодов товарных позиций Гармонизированной системы (или глав, если товары подпадают под более чем двадцать товарных позиций Гармонизированной системы). _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ 5. Обязательства, которые должны быть даны экспортером Нижеподписавшийся настоящим: заявляет, что приведенные выше сведения верны, удостоверяет, что предыдущая регистрация не была отозвана; или если была отозвана, то удостоверяет, что ситуация, которая привела к любому такому отзыву, была исправлена, обязуется оформлять заявления o происхождении только для товаров, которые подпадают под преференциальный режим и соответствуют правилам происхождения, определенных для этих товаров схемами Генеральной системы преференций Королевства Норвегии, Швейцарской Конфедерации. обязуется вести надлежащий коммерческий учет производства/поставки товаров, подпадающих под преференциальный режим, и хранить их не менее 3 лет с конца календарного года, в котором было составлено заявление о происхождении товара, обязуется в течение 3 (трех) рабочих дней уведомлять уполномоченную организацию об изменениях по мере их возникновения в его регистрационных данных c момента приобретения номера зарегистрированного экспортера, обязуется взаимодействовать с уполномоченной организацией, обязуется принимать проверки точности его заявлений о происхождении товара, включая проверку бухгалтерских записей и посещения компетентных органов Королевства Норвегии, Швейцарской Конфедерации. обязуется потребовать его удаления из системы зарегистрированных экспортеров, если он больше не будет соответствовать условиям экспорта каких-либо товаров по схемам Генеральной системы преференций Королевства Норвегии, Швейцарской Конфедерации. обязуется потребовать его удаления из системы зарегистрированных экспортеров, если он больше не намерен экспортировать такие товары по схемам Генеральной системы преференций Королевства Норвегии, Швейцарской Конфедерации. ________________________________________________
ФИО уполномоченного лица экспортера, должность, дата, подпись 6. Согласие экспортера на публикацию его данных на веб-сайте Европейской комиссии
Нижеподписавшийся настоящим информирует o том, что информация, представленная в настоящем заявлении, может быть раскрыта публично на веб-сайте Европейской Комиссии. Нижеподписавшийся соглашается с публикацией этой информации на веб-сайте Европейской Комиссии. Нижеподписавшийся может отозвать свое согласие на публикацию этой информации на веб-сайте Европейской Комиссии, направив запрос в уполномоченную организацию. ____________________________________
ФИО уполномоченного лица экспортера, должность, дата, подпись 7. Поле для заполнения уполномоченной организацией
Заявитель зарегистрирован под следующим номером:
Регистрационный номер: ________________________________________________
Дата регистрации_____________________________________
Дата, с которой действует регистрация _____________________________________
Подпись ФИО уполномоченного лица уполномоченной организации, подпись __________________________ |
По пункту 2: считаем необходимым в обязательном порядке указывать адрес электронной почты для возможности направления уведомления со стороны уполномоченной организации. Факс имеется не у всех экспортеров. По пункту 3: улучшение редакции; экспортер указывает вид деятельности либо торговля, либо производство, либо то и другое. Другие варианты не предусмотрены системой зарегистрированных экспортеров. По подпункту 2 пункта 5: улучшение редакции; в рамках Правил предусмотрен отзыв регистрации, a не аннулирование регистрации. По подпункту 4 пункта 5: в рамках Правил не предусмотрен акт о происхождении товара. В этой связи, необходимо заменить слово «акт» на «заявление». По подпункту 5 пункта 5: формулировка «незамедлительно» является не четкой, дающей возможность трактовать по своему усмотрению. В этой связи, необходимо указать срок уведомления об изменениях. Предлагаем установить срок в 3 (три) рабочих дня. По подпункту 6 пункта 5: необходимо изменить не четкую формулировку «обязуется сотрудничать», непонятно каким образом экспортер должен сотрудничать с уполномоченной организацией. В этой связи, считаем необходимым заменить слово «сотрудничать» на «взаимодействовать». Внесена уточняющая редакция по подписи экспортера. По пункту 6: предлагаем исключить указанную ссылку в целях возможного изменения адреса сайта. Внесена уточняющая редакция по подписи экспортера. По пункту 7: внесена уточняющая редакция по подписи уполномоченного лица. Учитывая возможность подачи заявления как в бумажном виде, так и в электронном виде посредством информационной системы уполномоченной организации, считаем необходимым исключить проставление печати, a заверять заявление с помощью подписи уполномоченного лица (в том числе ЭЦП). |
Полная версия