на исх. № 04-11/1183-И
от 07 апреля 2021 года

Рассмотрев проект приказа Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан «Об утверждении методики расчета эмиссий тяжелых металлов», направляем замечания и предложения в форме сравнительной таблицы согласно приложению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона «О правовых актах» и пунктом 7 Правил разработки, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов (постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 568), в случае несогласия с экспертным заключением, просим представить позицию c обоснованием причин несогласия в течение десяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения

Приложение: сравнительная таблица замечаний и предложений к проекту Приказа на 2 л.

Член Правления –
заместитель Председателя Правления Т. Темирханов

	

		

			

				
№ п/п
			
			

				
Структурный элемент
			
			

				
Редакция проекта приказа
			
			

				
Предлагаемая редакция
			
			

				
Обоснование
			
			

				
 
			
		
		

			

				
1
			
			

				
2
			
			

				
3
			
			

				
4
			
			

				
5
			
			

				
 
			
		
		

			

				
1
			
			

				
Пункт 1
			
			

				1. Настоящая методика расчета эмиссий тяжелых металлов в атмосферу промышленными предприятиями разработана с целью установления единых подходов к оценке выбросов тяжелых металлов в атмосферу на основании положений Руководства EMEP/EEA по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ (ранее именовавшееся Руководством по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ EMEP/CORINAIR). Руководство содержит правила оценки выбросов загрязняющих веществ, как от антропогенных, так и природных источников и  было разработано в целях облегчения процесса предоставления странами отчетов по инвентаризации выбросов в рамках Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния и Директивы ЕС o национальных потолках выбросов.
			
			

				1. Настоящая методика расчета эмиссий тяжелых металлов в атмосферу промышленными предприятиями разработана с целью установления единых подходов к оценке выбросов тяжелых металлов в атмосферу на основании положений Руководства EMEP/EEA по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ (ранее именовавшееся Руководством по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ EMEP/CORINAIR). Руководство содержит правила оценки выбросов загрязняющих веществ, как от антропогенных, так и природных источников и  было разработано в целях облегчения процесса предоставления странами отчетов по инвентаризации выбросов в рамках Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния и Директивы ЕС o национальных лимитов выбросов.
			
			

				
Уточнение редакции. Предлагается заменить слово «потолках» на «лимитов».
			
			

				
 
			
		
		

			

				
2
			
			

				
Таблица 1 пункта 4
			
			

				
Строки 7,8,9 графы 3 «Единицы» в мг
			
			

				
Строки 7,8,9 графы 3 «Единицы» в мг/Мг сожженного газа
			
			

				
Предлагаем привести в соответствие с Руководством EMEP/EEA по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ
			
			

				
 
			
		
		

			

				
3
			
			

				
Таблица 2 пункта 5
			
			

				
Строка 4 графа 2 «Природный газ, жидкости из природного газа, сжиженный нефтяной газ, газ нефтепереработки, заводской газ, коксовый газ, доменный газ»
			
			

				
Дополнить Таблицу 3 - Коэффициентами выбросов «при использовании газа нефтепереработки»
			
			

				
Упущено пояснение «Руководства EMEP/EEA по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ» об использовании иных коэффициентов выбросов для газа нефтепереработки, доступных в разделе 4.2.
				
«Природный газ, жидкости из природного газа, сжиженный нефтяной газ, газ нефтепереработки (КВ для газа нефтепереработки доступны в разделе 4.2), заводской газ, коксовый газ, доменный газ»
			
			

				
 
			
		
		

			

				
4
			
			

				
Пункт 6
			
			

				6. Расчет выбросов тяжелых металлов в энергетической отрасли промышленности
				
E загрязнитель = AR потребление топлива х EF загрязнитель,
				
где E загрязнитель - ежегодные выбросы загрязняющего вещества
				
EF загрязнитель - коэффициент выбросов этого вещества
				
AR потребление топлива - деятельность, характеризуемая потреблением топлива
			
			

				
Необходимо пересмотреть методику расчёта выбросов эмиссий тяжёлых металлов.
				
Считаем, что коэффициент EF загрязнитель, приведённый в методике для использования в расчётах рассчитан некорректно, так как не учитывает тот факт, что в ТЭС сжигают разные виды каменного угля, которые имеют свою характеристику, своё количество природного содержания тяжёлых металлов. Также непонятно, в каких случаях применяется нижний и верхний доверительный интервал.
			
		
		

			

				
5
			
			

				
Таблица 4 пункта 8
			
			

				
Графа 3 «Единицы» в г/мг
			
			

				
Графа 3 «Единицы» в г/Мг
			
			

				
Предлагаем привести в соответствие с Руководством EMEP/EEA по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ