На № 03-24/4203-И
от 9 июня 2021 года

Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», рассмотрев проект приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Казахстан «Об утверждении Методики расчета размера платы за один кубический метр поданной питьевой воды населению из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения» (далее – Проект приказа), направляет замечания согласно приложению.

Также отмечаем, что у бизнес-сообщества возникают вопросы к показателю «среднего тарифа по области» в Проекте приказа, в части цели внедрения данного показателя и его дальнейшего применения (согласно Проекта приказа, средний тариф по области рассчитывается на основе данных потребителей с наличием приборов учета питьевой воды и без).

При этом, согласно пп. 1 п. 22 статьи 15 Закона РК «О естественных монополиях» (далее – Закон), Правила формирования тарифов определяют механизм расчета тарифа с учетом методов тарифного регулирования сфер естественных монополий, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии c п.1 статьи 16 Закона, тариф с применением затратного метода тарифного регулирования утверждается уполномоченным органом сроком на пять и более лет путем определения экономически обоснованных затрат и прибыли.

Проект приказа предусматривает расчет среднего (среднего арифметического) тарифа по области на услуги водоснабжения, при этом отсутствует расчет размера платы за один кубический метр поданной питьевой воды населению из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения.

Кроме того, согласно п. 7 Проекта приказа, расчет размера платы допускается в пределах от самого низкого тарифа по стране, утвержденного уполномоченным органом и не выше среднего тарифа по области, рассчитанного в соответствии с пунктом 4 настоящей Методики.

В этой связи, необходимо предусмотреть однозначный механизм определения размера платы (расчет не может «допускаться»).

На основании изложенного, считаем, что Проект приказа требует доработки.  

В соответствии c пунктом 4 статьи 19 Закона «О правовых актах» и пунктом 7 Правил разработки, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов (постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 568), в случае несогласия с экспертным заключением, просим представить позицию с обоснованием причин несогласия в течение десяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения.

Приложение: на 4 листах.

Член Правления -
Заместитель Председателя Правления Ю. Якупбаева

	

		

			

				
№ пункта
			
			

				
Предлагаемая редакция
			
			

				
Редакция НПП
			
			

				
Обоснование
				
 
			
		
		

			

				
Методика расчета размера платы за один кубический метр поданной питьевой воды населению из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения
			
		
		

			

				
Подпункт 1)
				
пункта 2
			
			

				
1) администратор – определяемое акимом области структурное подразделение местного исполнительного органа области, курирующее сферу жилищно-коммунальных отношений;
				
 
			
			

				
1) администратор – определяемое акимом области структурное подразделение местного исполнительного органа области, курирующее сферу жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства;
				
 
			
			

				
Приведение в соответствие c Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях»
			
		
		

			

				
Подпункт 2)
				
пункта 2
			
			

				
2) прибор учета - техническое устройство, предназначенное для коммерческого учета индивидуального и (или) общедомового потребления регулируемых услуг, разрешенное к применению в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан;
				
 
			
			

				
2) прибор учета воды – техническое средство для измерения объема воды (питьевой, технической, сточной и других видов вод), имеющее нормированные метрологические характеристики, воспроизводящее и хранящее единицу физической величины в течение определенного интервала времени, разрешенное к применению для коммерческого учета воды в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
			
			

				
Согласно Водного кодекса Республики Казахстан
			
		
		

			

				
Подпункт 3)
				
пункта 2
			
			

				
3) субъект естественной монополии - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, предоставляющее потребителям регулируемые услуги;
			
			

				
3) организация по водоснабжению и (или) водоотведению – водохозяйственная организация, осуществляющая эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах;
			
			

				
Согласно Водного кодекса Республики Казахстан
			
		
		

			

				
Подпункт 5)
				
пункта 2
			
			

				
5) потребитель - физическое лицо, пользующееся или намеревающееся пользоваться регулируемыми услугами;
				
 
			
			

				
5) водопотребитель - физическое или юридическое лицо, потребляющее воду из водных объектов или пользующееся услугами водохозяйственных организаций и получающее воду из систем водоснабжения;
			
			

				
Согласно Водного кодекса Республики Казахстан
			
		
		

			

				
Подпункт 6)
				
пункта 2
			
			

				
6) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих сферах естественных монополий;
				
 
			
			

				
6) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
				
 
			
			

				
Редакционная правка
			
		
		

			

				
Подпункт 7) пункта 2
			
			

				
7) размер платы – плата населением за один кубический метр поданной питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, по перечням утвержденным соответственно уполномоченным органом или местными исполнительными органами областей.
			
			

				
7) размер платы – установленная плата для населения за один кубический метр поданной питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, по перечням утвержденным соответственно уполномоченным органом или местными исполнительными органами областей.
				
 
			
			

				
Редакционная правка