В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Конституции Республики Казахстан и статьей 21 ГПК вступившие в законную силу судебные акты обязательны для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами и подлежат исполнению на всей территории Республики Казахстан.

Исполнение судебных актов представляет собой заключительную стадию гражданского судопроизводства и определяет эффективность правосудия в государстве. Целью исполнительного производства является обеспечение реального восстановления нарушенных или оспариваемых прав или охраняемых законом интересов.

Обжалование действий (бездействия) судебного исполнителя представляет собой форму судебного контроля в исполнительном производстве, имеющую своей целью защиту прав и интересов сторон исполнительного производства.

Предметом обжалования являются действия и бездействие судебного исполнителя.

Субъектами обжалования действий (бездействия) судебного исполнителя являются взыскатель или должник, их правопреемники, а также иные лица, которые вправе обратиться в суд с заявлением о нарушенных правах в порядке и в сроки, предусмотренные главой 29 ГПК.

Следует отметить, что порядок рассмотрения жалоб на действия судебного исполнителя по делам, рассмотренным в 2015 году, регулировался статьей 240-5 и положениями главы 27 ГПК (в старой редакции), а в связи с принятием нового ГПК порядок рассмотрения дел данной категории регулируется положениями статьи 250 и главы 29 ГПК.

Обобщение проведено на основании изучения судебных актов базы ЕАИАС и автоматизированной информационно-аналитической системы судебных органов «ТӨРЕЛІК» по делам и материалам обобщаемой категории, рассмотренным судами в 2015 году и первом полугодии 2016 года, справок по результатам проведенных областными и приравненными к ним судами (далее - областные суды) обобщений, а также надзорной и кассационной практики Верховного Суда.

Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы исполнительного производства, являются Конституция Республики Казахстан, Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее - ГПК), Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон об исполнительном производстве), Закон Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (далее - Закон об оценочной деятельности), а также нормативные постановления Верховного Суда Республики «О некоторых вопросах применения судами законодательства об исполнительном производстве» Казахстан № 2 от 20 июня 2005 года (далее - НП) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.12.2014 г.), «О некоторых вопросах исполнения судебных актов по гражданским делам» № 6 от 29 июня 2009 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.12.2014 г.), «Об ответственности за неисполнение судебных актов» № 12 от 19 декабря 2003 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.12.2014 г.), «О некоторых вопросах применения судами норм главы 27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан» № 20 от 24 декабря 2010 года, «О принятии обеспечительных мер по гражданским делам» № 2 от 12 января 2009 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.12.2012 г.), «О некоторых вопросах недействительности сделок и применении судами последствий их недействительности» № 6 от 7 июля 2016 года, Правила реализации арестованного имущества, в том числе на торгах в форме электронного аукциона, утвержденные приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 20 февраля 2015 года № 100 (далее - Правила).

Согласно данным сведениям в 2015 году всего окончено 545 545 дел и материалов, связанных с исполнительным производством, что составило 50,4% от общего количества оконченных дел и материалов по республике (1 082 783). Из них наибольшую часть составляют материалы по санкционированию постановлений судебного исполнителя (52% от числа оконченных дел и материалов обобщаемой категории).

Из 545 545 дел и материалов с удовлетворением заявления

 (представления) рассмотрено 492 838 или 90,3% от числа оконченных, с отказом в удовлетворении заявленных требований - 50 305 или 9,2%.

Для сравнения, в 2014 году всего окончено 349 038 дел и материалов, связанных с исполнительным производством, что составило 38% от общего количества оконченных дел и материалов по республике (916 363), из которых материалы по санкционированию постановлений судебного исполнителя составляют 59%.

Из 349 038 дел и материалов с удовлетворением заявления

 (представления) рассмотрено 310 571 или 89% от числа оконченных, с отказом в удовлетворении заявленных требований - 25 815 или 7,4%.

За 9 месяцев текущего года всего окончено 568 290 дел и материалов обобщаемой категории, что составило 54% от общего количества оконченных дел и материалов по республике (1 051 459). Из них, как и прежде, наибольшую часть составляют материалы по санкционированию постановлений судебного исполнителя (86%).

С 2016 года ведется отдельный учет по категориям материалов в статистических отчетах ЕАИАС СО РК.

	
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
Наименование      
			
			

			
Остаток неоконченных дел на начало отчетного периода      
			
			

			
Поступило дел за отчетный период      
			
			

			
Поступило заявлений в отчетный период      
			
			

			
Рассмотрено с вынесением определения      
			
			

			
с удовлетворением иска      
			
			

			
с отказом в иске      
			
			

			
Рассмотрено с прекращением производства по делу      
			
			

			
Количество заявлений, оставленных без рассмотрения      
			
			

			
Всего окончено дел      
			
		
		

			

			
по представлению судебного исполнителя      
			
			

			
53      
			
			

			
2      
			
			

			
14425      
			
			

			
12490      
			
			

			
10367      
			
			

			
2059      
			
			

			
10      
			
			

			
197      
			
			

			
12698      
			
		
		

			

			
о санкционировании постановления судебного исполнителя о наложении ареста на имущество должника      
			
			

			
4      
			
			

			
0      
			
			

			
140326      
			
			

			
133977      
			
			

			
127557      
			
			

			
6394      
			
			

			
0      
			
			

			
2      
			
			

			
133979      
			
		
		

			

			
о санкционировании постановления судебного исполнителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника      
			
			

			
8      
			
			

			
3      
			
			

			
133414      
			
			

			
127822      
			
			

			
125266      
			
			

			
2547      
			
			

			
1      
			
			

			
1      
			
			

			
127824      
			
		
		

			

			
о санкционировании постановления судебного исполнителя об ограничении выезда гражданина за пределы Республики Казахстан      
			
			

			
7      
			
			

			
1      
			
			

			
119398      
			
			

			
115553      
			
			

			
109500      
			
			

			
6034      
			
			

			
0      
			
			

			
3      
			
			

			
115556      
			
		
		

			

			
о санкционировании других постановлений судебного исполнителя      
			
			

			
1      
			
			

			
6      
			
			

			
122162      
			
			

			
97687      
			
			

			
93710      
			
			

			
3972      
			
			

			
0      
			
			

			
10      
			
			

			
97697      
			
		
	

Из 568 290 оконченных дел и материалов с удовлетворением заявления (представления) рассмотрено 499 446 или 88% от числа оконченных, и с отказом в удовлетворении заявленных требований - 31 366 или 6%.

Качество отправления правосудия по делам обобщаемой категории