На № 05-24//Д-884//45-Р п.27
от 7 апреля 2021 года

Рассмотрев проект приказа Министра торговли и интеграции Республики Казахстан «Об утверждении Правил оценки соответствия» (далее – проект приказа), направляем замечания и предложения согласно приложению.

Просим рассмотреть и учесть указанные замечания и предложения при доработке проекта приказа.

В случае несогласия с экспертным заключением в соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона РК «О правовых актах», просим предоставить свою позицию c обоснованием причин несогласия.

Приложение: на 47 листах.

Заместитель Председателя Правления А. Мамбетаев

	

		

			

				
№
			
			

				
Структурный элемент
			
			

				
Редакция проекта
			
			

				
Предлагаемая редакция
				
НПП РК «Атамекен»
				
 
			
			

				
Обоснование
			
		
		

			

				
1
			
			

				
Глава 1
				
пункт 1
				
абзац второй
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
			
			

				
   1.         Настоящие Правила оценки соответствия (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года «О техническом регулировании» и определяют порядок оценки соответствия.
				
       Правила распространяются на выпускаемую в обращение продукцию требованиям технических регламентов Республики Казахстан, требованиям, установленным в Едином перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций o соответствии по единой форме и (или) документов по стандартизации и осуществляемую до выпуска ее в обращение, если иное не установлено техническим регламентом.
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
			
			

				
1.            Настоящие Правила оценки соответствия (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года «О техническом регулировании» и определяют порядок оценки соответствия.
				
    Правила применяются при оценке соответствия продукции, услуг и процессов, требованиям, установленным техническими регламентами Республики Казахстан, документами по стандартизации и (или) требованиям заявителя.
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
			
			

				
    Согласно понятийному аппарата Закона РК «О техническом регулировании» добровольное подтверждение соответствия – процедура, посредством которой осуществляется подтверждение соответствия продукции, процессов и услуги, проводимая по инициативе заявителя на соответствие документам по стандартизации и (или) требованиям заявителя.
				
    Проект приказа определяет порядок подтверждения соответствия не только продукции, но также услуг и процессов.
				
    При этом, абзац второй пункта 1 главы 1 проекта приказа не предусматривает проведение подтверждения соответствия в добровольной форме.
				
     Также отмечаем, что требования по проведению оценки соответствия продукции с выдачей сертификатов соответствия и деклараций o соответствии по единой форме уже установлены в примечании к Единому перечню продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению)
				
соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов (утв. Решением Комиссии таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 620).
				
      Более того, испытания для выдачи сертификатов соответствия и оформления деклараций о соответствии по единой форме осуществляют испытательные лаборатории (центры), включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза.
				
         В этой связи, считаем необходимым абзац второй пункта 1 главы 1 проекта приказа изложить в следующей редакции: «Правила применяются при оценке соответствия продукции, услуг и процессов, требованиям, установленным техническими регламентами Республики Казахстан, документами по стандартизации и (или) требованиям заявителя.».
			
		
		

			

				
2
			
			

				
Глава 3
				
параграф 1
				
пункт 8
				
подпункт 3)
			
			

				
3)            заключение договора на проведение работ по сертификации по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
			
			

				
3)            заключение договора на проведение работ по сертификации;
			
			

				
    Считаем необходимым исключить слова «по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам», поскольку утверждение типовой формы договора не является предметом регулирования проекта и входит в область договорных обязательств хозяйствующих субъектов.
			
		
		

			

				
3
			
			

				
Глава 3
				
параграф 1
				
пункт 8
			
			

				
8.            Процедура сертификации продукции включает в себя следующие этапы в информационной системе технического регулирования:
				
 
			
			

				
8.            Процедура сертификации продукции включает в себя следующие этапы:
			
			

				
     Проектом приказа предусмотрена процедура оценки соответствия через информационную систему технического регулирования только в электронном виде.
				
      При этом, положения Закона РК                                «О техническом регулировании» (далее - Закон) не ограничивают прав предпринимателей в части подачи заявки, формирования и получения результатов исключительно в электронном виде.
				
     Однако, проектом приказа не предусмотрены положения, предусматривающие возможность направления заявки, a также оформления результатов в бумажном виде.
				
      Кроме того, для подачи заявки и оформления результатов только в электронной форме необходимо обеспечить доступ к информационной системе технического регулирования на всей территории Казахстана. Однако это технически не возможно. Об этом говорят предприниматели, которые осуществляют деятельность в районах, где ещё нет развитой инфраструктуры или стабильного доступа к Интернет.
				
      Согласно определению термина «информационная система технического регулирования», данная система предназначена исключительно для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления сведений и информаций.
				
      При этом, это не включает проведение работ по оценке соответствия, а ограничивается хранением, обработкой, поиском, распространением, передачей и предоставлением сведений уже содержащихся в реестрах технического регулирования.
				
      Формирование документов об оценке соответствия и иных документов в области технического регулирования в информационной системе Законом не предусмотрено, соответственно проект приказа не может устанавливать положений касательно формирования документов в информационной системе технического регулирования.
				
      В этой связи, считаем необходимым исключить из проекта нормы, предусматривающие использование информационной системы в процессе оценки соответствия.
				
 
			
		
		

			

				
4
			
			

				
Глава 3
				
параграф 1
				
пункт 8
				
подпункт 7)
			
			

				
7)            регистрация сертификата в реестре технического регулирования посредством информационной системы технического регулирования;
			
			

				
7)            регистрация сертификата в реестре технического регулирования;
			
		
		

			

				
5
			
			

				
Глава 3
				
параграф 1
				
пункт 9
			
			

				
9.            Все действия, производимые между ОПС, заявителем, уполномоченным органом и другими заинтересованными лицами осуществляются в информационной системе технического регулирования.
			
			

				
исключить
			
		
		

			

				
6
			
			

				
Глава 3
				
параграф 1
				
пункт 8
				
подпункт 2)
			
			

				
2)            рассмотрение ОПС заявки с прилагаемыми документами и принятие по ней решения, в том числе утверждение схемы подтверждения;
			
			

				
2)            рассмотрение ОПС заявки c прилагаемыми документами и принятие по ней решения, в том числе выбор схемы подтверждения;
				
 
			
			

				
     Считаем необходимым привести в соответствие с наименованием параграфа 3 «Выбор схемы подтверждения соответствия продукции» проекта приказа.
			
		
		

			

				
7
			
			

				
Глава 3
				
параграф 1
				
пункт 8
				
подпункт 5)
			
			

				
5)            проведение анализа состояния производства (если это предусмотрено схемой подтверждения);
			
			

				
5) проведение анализа состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации)
			
			

				
      Глава 3 устанавливает порядок и положения относительно сертификации продукции, соответственно в подпункте 5) пункта 8 проведение анализа состояния производства (если это предусмотрено схемой подтверждения) и далее по тексту слова «схемой подтверждения» заменить на «схему сертификации».
				
 
			
		
		

			

				
8
			
			

				
Глава 3
				
параграф 1
				
пункт 8
				
подпункт 6)
			
			

				
6)            анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата;
			
			

				
6)            анализ полученных результатов и принятие решения o выдаче (об отказе в выдаче) сертификата;
			
			

				
   Согласно подпункту 6) пункта 8 одним из этапов процедур сертификации является анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата. Однако в проекте приказа не раскрывается порядок проведения данного анализа. В этой связи, считаем необходимым предусмотреть соответствующее положение по проведению анализа.
			
		
		

			

				
9
			
			

				
Глава 3
				
параграф 1
				
пункт 8
				
подпункт 10)
			
			

				
 
				
10)          предоставление информации о результатах сертификации.
			
			

				
10)          предоставление информации o результатах сертификации.
			
			

				
    Необходимо уточнение, куда, какую информацию (количество, дата и т.д.) и в каких целях предоставляется информация о результатах сертификации.
			
		
		

			

				
10
			
			

				
Глава 3
				
параграф 2
				
пункт 14
			
			

				
14.          Для проведения сертификации продукции, заявитель направляет в ОПС заявку, содержащую следующую информацию и документы:
				
       1)    для продукции серийного производства:
				
     техническую документацию и (или) проектную, и (или) конструкторскую, и (или) технологическую, и (или) эксплуатационную;
				
 
				
      список стандартов или иных документов  по стандартизации, в соответствии с которыми изготавливается продукция;
				
 
				
      документ (документы), в соответствии c которым изготовлена продукция (стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);
				
    сертификат соответствия системы менеджмента качества, если его действие распространяется на изготовление продукции (при наличии или если требуется схемой подтверждения);
				
 
				
 
				
     отчет об аудите системы менеджмента качества и информация, подтверждающая способность внедренной системы менеджмента качества обеспечивать стабильный выпуск продукции, соответствующей требованиям, подтверждаемым при сертификации (если требуется схемой подтверждения);
				
    сертификат соответствия критических компонентов, материалов, комплектующих изделий или составных частей изделия (при наличии);
				
 
				
    договор с иностранным изготовителем, предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой в Республику Казахстан продукции требованиям технических регламентов или документов по стандартизации и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для серийно выпускаемой продукции);
				
 
				
    2)        для партии продукции (единичного изделия):
				
     техническую документацию и (или) проектную, и (или) конструкторскую, и (или) технологическую, и (или) эксплуатационную;
				
     документ (документы), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);
				
     договор и товаросопроводительные документы, идентифицирующие единичное изделие или партию продукции, в том числе ее размер;
				
     протоколы испытаний, проведенных изготовителем (при наличии);
				
     сертификаты соответствия, выданные зарубежными ОПС (при наличии);
			
			

				
14.          Для проведения сертификации продукции, заявитель направляет в ОПС заявку, содержащую следующую информацию и документы:
				
       1)    для продукции серийного производства:
				
    копию технической документации и (или) проектной, и (или) конструкторской, и (или) технологической, и (или) эксплуатационной;
				
 
				
   исключить
				
 
				
 
				
 
				
    копию документа (документов), в соответствии c которым изготовлена продукция (стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);
				
    копию сертификата соответствия системы менеджмента качества, если его действие распространяется на изготовление продукции (при наличии или если требуется схемой подтверждения);
				
 
				
исключить
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
сертификат соответствия критических компонентов, материалов, комплектующих изделий или составных частей изделия (при наличии);
				
 
				
    копию договора с иностранным изготовителем, предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой в Республику Казахстан продукции требованиям технических регламентов или документов по стандартизации и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для серийно выпускаемой продукции);
				
    2)        для партии продукции (единичного изделия):
				
     копию технической документации и (или) проектной, и (или) конструкторской, и (или) технологической, и (или) эксплуатационной;
				
     копию документа (документы), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);
				
     копию договора и (или) товаросопроводительные документы, идентифицирующие единичное изделие или партию продукции, в том числе ее размер;
				
     копию протоколов испытаний, проведенных изготовителем (при наличии);
				
     копию сертификатов соответствия, выданные зарубежными ОПС (при наличии);
			
			

				
     Считаем необходимым сохранить действующую практику по направлению в ОПС копии указанных документов.
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
Считаем необходимым исключить абзац третий подпункта 1) пункта 14 параграфа 2 главы 3, поскольку данный абзац дублирует абзац четвертый.
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
     Предоставление данного документа к заявке считаем излишним, так как наличие копии сертификата соответствия системы менеджмента (что предусмотрено этим же пунктом) является достаточным условием.
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
     Необходимо дать определение «критическим компонентам».
				
 
				
 
				
 
				
 
				
     Считаем необходимым сохранить действующую практику по направлению в ОПС копии указанных документов.
				
 
			
		
		

			

				
11
			
			

				
Глава 3
				
параграф 2
				
пункт 15
			
			

				
15.          В зависимости от реализуемой схемы сертификации, заявитель представляет в ОПС протоколы испытаний, проведенных ранее при разработке и постановке продукции на производство, или документы об испытаниях, выполненных аккредитованными лабораториями.
			
			

				
15.          В зависимости от реализуемой схемы сертификации, заявитель представляет в ОПС протоколы испытаний, проведенных ранее при разработке и постановке продукции на производство, или документы об испытаниях, выполненных аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).
			
			

				
Уточняющая редакция
			
		
		

			

				
12
			
			

				
Глава 3
				
параграф 2
				
пункт 18
			
			

				
18.          ОПС не позднее 3 (трех) рабочих дней после ее получения уведомляет заявителя o своем решении в информационной системе технического регулирования.
			
			

				
18.          ОПС не позднее 3 (трех) рабочих дней после ее получения заявки уведомляет заявителя о своем решении.
			
			

				
     Проектом приказа предусмотрена процедура оценки соответствия через информационную систему технического регулирования только в электронном виде.
				
      При этом, положения Закона РК                                «О техническом регулировании» (далее - Закон) не ограничивают прав предпринимателей в части подачи заявки, формирования и получения результатов исключительно в электронном виде.
				
     Однако, проектом приказа не предусмотрены положения, предусматривающие возможность направления заявки, а также оформления результатов в бумажном виде.
				
      Кроме того, для подачи заявки и оформления результатов только в электронной форме необходимо обеспечить доступ к информационной системе технического регулирования на всей территории Казахстана. Однако это технически не возможно. Об этом говорят предприниматели, которые осуществляют деятельность в районах, где ещё нет развитой инфраструктуры или стабильного доступа к Интернет.
				
      Согласно определению термина «информационная система технического регулирования», данная система предназначена исключительно для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления сведений и информаций.
				
      При этом, это не включает проведение работ по оценке соответствия, a ограничивается хранением, обработкой, поиском, распространением, передачей и предоставлением сведений уже содержащихся в реестрах технического регулирования.
				
      Формирование документов об оценке соответствия и иных документов в области технического регулирования в информационной системе Законом не предусмотрено, соответственно проект приказа не может устанавливать положений касательно формирования документов в информационной системе технического регулирования.
				
      В этой связи, считаем необходимым исключить из проекта нормы, предусматривающие использование информационной системы в процессе оценки соответствия.
			
		
		

			

				
13
			
			

				
Глава 3
				
параграф 2
				
пункт 19
			
			

				
19.          При положительных результатах анализа документов, ОПС информирует заявителя о принятом решении по заявке и направляет в информационной системе технического регулирования проект договора на проведение работ по сертификации (далее – договор).
			
			

				
19.          При положительных результатах анализа документов, ОПС информирует заявителя о принятом решении по заявке и направляет проект договора на проведение работ по сертификации (далее – договор).
				
 
			
		
		

			

				
14
			
			

				
Глава 3
				
параграф 2
				
пункт 22
			
			

				
22.          В случае если заявитель согласен c условиями процедур подтверждения соответствия, предложенными ОПС, заключается договор в информационной системе технического регулирования с использованием электронной цифровой подписи.
			
			

				
22.          В случае если заявитель согласен с условиями процедур подтверждения соответствия, предложенными ОПС, заключается договор.
				
 
			
		
		

			

				
15
			
			

				
Глава 3
				
параграф 2
				
пункт 21
			
			

				
21.          В решении по заявке, ОПС информирует заявителя об окончательной утвержденной схеме подтверждения, по которой будет проводиться сертификация и все основные условия сертификации, основывающиеся на установленном порядке сертификации данного объекта, перечень необходимых технических документов, перечень проверяемых показателей, наименование лаборатории, a также условия инспекционного контроля.
			
			

				
21. В решении по заявке, ОПС информирует заявителя о схеме подтверждения, по которой будет проводиться сертификация и все основные условия сертификации, основывающиеся на установленном порядке сертификации данного объекта, перечень необходимых технических документов, перечень проверяемых показателей, наименование лаборатории, а также условия инспекционного контроля (если предусмотрено схемой сертификации).
			
			

				
   1. Считаем необходимым привести в соответствие c наименованием параграфа 3 «Выбор схемы подтверждения соответствия продукции» проекта приказа.
				
   2. В пункте 21 после слов: «а также условия инспекционного контроля» дополнить: «(если предусмотрено схемой сертификации)».
			
		
		

			

				
16
			
			

				
Глава 3
				
параграф 2
				
пункт 23
			
			

				
23.          К заявке прилагаются сведения и документы на государственном и русском языках.
			
			

				
23.          К заявке прилагаются сведения и документы на государственном и/или русском языках.
				
 
				
При необходимости, материалы, предоставляются на ином языке по согласованию заявителя с ОПС
			
			

				
1. Не всегда на предприятии есть документы на обоих языках (технологические, нормативные и тд.).
				
 
				
2. Данное уточнение необходимо для сертификации импортной продукции из третьих стран.
			
		
		

			

				
17
			
			

				
Глава 3
				
параграф 2
				
пункт 24
			
			

				
24.          В случае, когда представленная в заявке заявителем информация недостаточна для подтверждения соответствия продукции, ОПС запрашивает один из следующих документов, прямо или косвенно подтверждающих соответствие: протокола испытаний, паспорта качества завода – изготовителя, сертификаты на систему менеджмента, свидетельство о государственной регистрации, ветеринарный сертификат, фитосанитарный сертификат, сертификат пожарной безопасности, эквивалентные им документы, или предлагает заявителю сертифицировать продукцию по другой схеме подтверждения, соответствующей для данной продукции.
				
 
			
			

				
24.          В случае, когда представленная в заявке заявителем информация недостаточна для подтверждения соответствия продукции, ОПС запрашивает дополнительную информацию или предлагает заявителю сертифицировать продукцию по другой схеме подтверждения, соответствующей для данной продукции.
			
			

				
    Считаем необходимым заявителю предоставить возможность на предоставление недостающей информации, не ограничивая указанными видами документов, поскольку заявитель может при подаче заявки не приложить документы, не входящие в предлагаемый перечень документов или не указать иную информацию.
			
		
		

			

				
18
			
			

				
Глава 3
				
параграф 2
				
пункт 28
			
			

				
28.          Перед отбором образцов производится идентификация продукции.
			
			

				
исключить
			
			

				
   В пункте 28 следует исключить предложение «Перед отбором образцов производится идентификация продукции». Поскольку идентификация и отбор образцов осуществляется одновременно. Более того, что далее в третьем абзаце этого же пункта указано что «идентификация продукции при сертификации осуществляется ОПС на основании анализа документации, представленной заявителем, визуальным осмотром c одновременным отбором образцов, в соответствии с документом по стандартизации и настоящими Правилами».
				
 
			
		
		

			

				
19
			
			

				
Глава 3
				
параграф 4
				
пункт 29
			
			

				
29.          При идентификации проверяются:
				
   ….
				
отсутствует
			
			

				
29.          При идентификации проверяются:
				
   ….
				
    результаты испытаний по показателям идентификации (при необходимости), установленные техническими регламентами и стандартами.
			
			

				
Не все продукты (например, угли и продукты их переработки) можно идентифицировать на основании анализа документов и визуального осмотра, а только после испытаний по показателям идентификации.
			
		
		

			

				
20
			
			

				
Глава 3
				
параграф 4
				
пункт 30-1
			
			

				
отсутствует
			
			

				
30-1. В целях отнесения продукции к объектам, подлежащим/не подлежащим обязательному подтверждению соответствия эксперт-аудитор, осуществляющий деятельность в составе ОПС, в пределах своей области аттестации, проводит следующие работы:
				
    1) Идентификацию продукции на основании анализа технической документации, предоставляемого заявителем, a также на основании выдаваемого таможенными органами Предварительного Решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предоставляемого заявителем;
				
    2) Визуальный осмотр продукции в соответствии c нормативным документом по стандартизации;
				
    3) Анализ продукции по отнесению к объектам обязательного подтверждения соответствия согласно техническим регламентам;
				
      По результатам проведенных работ, установленных в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 30-1 настоящих Правил, ОПС оформляет Заключение по идентификации продукции согласно приложению 9 к настоящим Правилам и направляет ответ на запрос заявителя, который будет содержать Заключение о том, что данная продукция подлежит или не подлежит обязательной сертификации.
			
			

				
        Согласно Протоколу о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложения № 9 к Договору o ЕАЭС) (далее – Договор о ЕАЭС) под идентификацией продукции понимается процедура отнесения продукции к области применения технического регламента ЕАЭС и установления соответствия продукции технической документации на данную продукцию.
				
     При этом следует учесть, что данные работы в соответствии с Договором o ЕАЭС и техническими регламентами в рамках ЕАЭС не отнесены к полномочиям КТРМ и осуществляются (в зависимости от схемы подтверждения соответствия) аккредитованными органами по оценке соответствия (ОПС) в пределах области аккредитации по техническим регламентам.
			
		
		

			

				
21
			
			

				
Глава 3
				
параграф 4
				
пункт 32
			
			

				
32.          Отбор образцов для испытаний осуществляет ОПС или по его поручению аккредитованная лаборатория или комиссия, включающая эксперта-аудитора, назначенная заявителем по согласованию с ОПС.
			
			

				
32.          Отбор образцов для испытаний осуществляет сотрудник ОПС или по его поручению сотрудник аккредитованной лаборатории, входящей в состав ОПС. Допускается проводить отбор образцов для испытаний назначенной заявителем по согласованию с ОПС комиссией, включающей эксперта-аудитора c соответствующим направлением аттестата эксперта аудитора.
			
			

				
    Вариант отбора пробы другими ИЛ, не входящей в состав ОПС, несет в себе риск беспристрастности, за который не может отвечать ОПС, выдающий сертификат. Следует уточнить, чтобы эксперт-аудитор, осуществляющий отбор образцов в составе комиссии заявителя имел необходимую квалификацию по соответствующему направлению аттестации.
			
		
		

			

				
22
			
			

				
Глава 3
				
параграф 5
				
пункт 38
			
			

				
38.          Решение об отказе в выдаче сертификата направляется заявителю и в уполномоченный орган в информационной системе технического регулирования.
			
			

				
исключить
			
			

				
Дублирует пункт 37 Главы 3 Параграфа 5 проекта приказа.
			
		
		

			

				
23
			
			

				
Глава 3
				
параграф 5
				
пункт 39
			
			

				
39.          После проверки документов, в том числе соответствия содержащихся в них результатов законодательству Республики Казахстан и документам по стандартизации, сроков их выдачи, внесенных изменений в конструкцию (состав), материалы, технологию, ОПС на основании заключения эксперта-аудитора принимает решение о выдаче сертификата, или о сокращении объема испытаний, или проведении недостающих испытаний, что отражается в соответствующих документах.
			
			

				
39.          После проверки документов, в том числе соответствия содержащихся в них результатов законодательству Республики Казахстан и документам по стандартизации, сроков их выдачи, внесенных изменений в конструкцию (состав), материалы, технологию, ОПС на основании заключения эксперта-аудитора принимает решение o выдаче сертификата, или о сокращении объема испытаний, или проведении недостающих испытаний, что отражается в соответствующих документах.
			
			

				
  Редакция данного пункта в корне не имеет смысла. Необходимо привести в соответствие с пунктом 28 ПП РК от 04.02.2008 года № 90, кроме того испытания проводятся до заключения эксперта.
			
		
		

			

				
24
			
			

				
Глава 3
				
параграф 5
				
пункт 43
			
			

				
43.          Срок действия сертификата устанавливает ОПС c учетом выбранной схемы подтверждения, специфики продукции, ее производства, срока действия документов по стандартизации и требований технических регламентов, а также срока, на который сертифицирована система менеджмента (если это предусмотрено схемой подтверждения), но не более чем на 3 (три) года или срока годности продукции.
			
			

				
«43)  Срок действия сертификата устанавливает ОПС с учетом выбранной схемы подтверждения, специфики продукции, ее производства, срока действия документов по стандартизации и требований технических регламентов, a также срока, на который сертифицирована система менеджмента (если это предусмотрено схемой подтверждения),  или срока годности продукции, но не более чем на 3 (три) года.
			
			

				
   Есть продукция, у которой срок годности больше 3-х лет или вообще не ограничен.
			
		
		

			

				
25
			
			

				
Глава 3
				
параграф 5
				
пункт 41
			
			

				
41.          В случае принятия решения о выдаче сертификата, ОПС формирует сертификат по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам в информационной системе технического регулирования, и который регистрируется в реестре технического регулирования.
			
			

				
41.          В случае принятия решения о выдаче сертификата, ОПС оформляет сертификат по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам и регистрирует в реестре выданных сертификатов.
			
			

				
     Проектом приказа предусмотрена процедура оценки соответствия через информационную систему технического регулирования только в электронном виде.
				
      При этом, положения Закона РК                                «О техническом регулировании» (далее - Закон) не ограничивают прав предпринимателей в части подачи заявки, формирования и получения результатов исключительно в электронном виде.
				
     Однако, проектом приказа не предусмотрены положения, предусматривающие возможность направления заявки, a также оформления результатов в бумажном виде.
				
      Кроме того, для подачи заявки и оформления результатов только в электронной форме необходимо обеспечить доступ к информационной системе технического регулирования на всей территории Казахстана. Однако это технически не возможно. Об этом говорят предприниматели, которые осуществляют деятельность в районах, где ещё нет развитой инфраструктуры или стабильного доступа к Интернет.
				
      Согласно определению термина «информационная система технического регулирования», данная система предназначена исключительно для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления сведений и информаций.
				
      При этом, это не включает проведение работ по оценке соответствия, а ограничивается хранением, обработкой, поиском, распространением, передачей и предоставлением сведений уже содержащихся в реестрах технического регулирования.
				
      Формирование документов об оценке соответствия и иных документов в области технического регулирования в информационной системе Законом не предусмотрено, соответственно проект приказа не может устанавливать положений касательно формирования документов в информационной системе технического регулирования.
				
      В этой связи, считаем необходимым исключить из проекта нормы, предусматривающие использование информационной системы в процессе оценки соответствия.
			
		
		

			

				
26
			
			

				
Глава 3
				
параграф 5
				
пункт 52
			
			

				
52.          Сертификат соответствия формируется в электронном виде, установленного образца, в соответствии с документом по стандартизации, заверяется электронной цифровой подписью руководителя органа по подтверждению соответствия или уполномоченного им лица.
			
			

				
52.          Сертификат соответствия оформляется на бланках установленного образца, заверяется подписью руководителя органа по подтверждению соответствия или уполномоченного им лица.
				
 
			
		
		

			

				
27
			
			

				
Глава 3
				
параграф 5
				
пункт 53
			
			

				
53.          Материалы по сертификации и информация o количестве выданных сертификатов соответствия вместе с документами, на основании которых он был выдан, хранятся в информационной системе технического регулирования не менее 3 лет. ОПС уведомляет заявителя, потребителей, уполномоченный орган и других заинтересованных лиц о приостановлении действия или отмене действия сертификата.
			
			

				
53.          Материалы по сертификации и информация o количестве выданных сертификатов соответствия вместе с документами, на основании которых он был выдан, хранятся в ОПС не менее 3 лет. ОПС уведомляет заявителя, потребителей, уполномоченный орган и других заинтересованных лиц о приостановлении действия или отмене действия сертификата.
			
		
		

			

				
28
			
			

				
Глава 3
				
параграф 5
				
пункт 55
			
			

				
55.          Приостановление, прекращение действия и возобновление действия сертификата фиксируются в реестре технического регулирования посредством информационной системе технического регулирования.
			
			

				
55.          Приостановление, прекращение действия и возобновление действия сертификата фиксируются в реестре выданных сертификатов.
			
		
		

			

				
29
			
			

				
Глава 3
				
параграф 6
				
пункт 62
			
			

				
62.          В случае отрицательных результатов проверки, работа по сертификации заявленной продукции по выбранной схеме подтверждения прекращается, o чем ОПС уведомляет заявителя и уполномоченный орган в информационной системе технического регулирования в течение 3 (трех) календарных дней и направляет результаты анализ состояния производства.
			
			

				
62.          В случае отрицательных результатов проверки, работа по сертификации заявленной продукции по выбранной схеме подтверждения прекращается, о чем ОПС уведомляет заявителя и уполномоченный орган в течение 3 (трех) календарных дней и направляет результаты анализ состояния производства.
			
		
		

			

				
30
			
			

				
Глава 3
				
параграф 6
				
пункт 58
			
			

				
58.          Работы по анализу состояния производства включают:
				
…
				
6)            принятие решения по проверке.
			
			

				
58.          Работы по анализу состояния производства включают:
				
…
				
6)            принятие решения по проверке.
			
			

				
    Требуется уточнение не понятно о чем идет речь, данная формулировка встречается впервые и не понятен процесс осуществления данного требования и в какой форме.
			
		
		

			

				
31
			
			

				
Глава 3
				
параграф 6
				
пункт 60
			
			

				
60.          При анализе состояния производства проверяются:
				
5)            наличие системы технического обслуживания и ремонта оборудования и средств испытаний;
			
			

				
60.          При анализе состояния производства проверяются:
				
5)            наличие системы технического обслуживания и ремонта оборудования и средств испытаний;
			
			

				
    В перечислении 5) пункта 60 формулировка «средствах испытаний» требуется уточнения, существует либо средство измерений либо испытательное оборудование.
			
		
		

			

				
32
			
			

				
Глава 3
				
параграф 7
				
пункт 65
			
			

				
65.          Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия в соответствии законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования и национальными стандартами.
			
			

				
65.          Продукция, на которую выдан сертификат, может маркироваться знаком соответствия в соответствии законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования и национальными стандартами.
			
			

				
    Согласно пункту 3 статьи 33 Закона РК «О техническом регулировании» изготовитель, импортер, уполномоченное изготовителем лицо, продавец, получившие сертификат соответствия, вправе применять знак соответствия любыми удобными для них установленными национальными стандартами способами.
			
		
		

			

				
33
			
			

				
Глава 3
				
параграф 7
				
пункт 66
			
			

				
66.          Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель (исполнитель), продавец, на основании сертификата, зарегистрированного в реестре технического регулирования в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.
			
			

				
66.          Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель, импортер, уполномоченное изготовителем лицо, продавец, на основании сертификата, зарегистрированного в реестре технического регулирования в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.
			
		
		

			

				
34
			
			

				
Глава 3
				
параграф 7
				
пункт 67
			
			

				
67.          Маркировку продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель (исполнитель), продавец в соответствии c требованиями документов по стандартизации.
			
			

				
67.          Маркировку продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель, импортер, уполномоченное изготовителем лицо, продавец в соответствии с требованиями документов по стандартизации.
			
		
		

			

				
35
			
			

				
Глава 4
				
параграф 1
				
пункт 69
			
			

				
69.          К направляемой на регистрацию декларации в информационной системе технического регулирования прилагаются:
				
 
			
			

				
69.          К направляемой на регистрацию декларации прилагаются:
			
			

				
     Проектом приказа предусмотрена процедура оценки соответствия через информационную систему технического регулирования только в электронном виде.
				
      При этом, положения Закона РК                                «О техническом регулировании» (далее - Закон) не ограничивают прав предпринимателей в части подачи заявки, формирования и получения результатов исключительно в электронном виде.
				
     Однако, проектом приказа не предусмотрены положения, предусматривающие возможность направления заявки, а также оформления результатов в бумажном виде.
				
      Кроме того, для подачи заявки и оформления результатов только в электронной форме необходимо обеспечить доступ к информационной системе технического регулирования на всей территории Казахстана. Однако это технически не возможно. Об этом говорят предприниматели, которые осуществляют деятельность в районах, где ещё нет развитой инфраструктуры или стабильного доступа к Интернет.
				
      Согласно определению термина «информационная система технического регулирования», данная система предназначена исключительно для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления сведений и информаций.
				
      При этом, это не включает проведение работ по оценке соответствия, a ограничивается хранением, обработкой, поиском, распространением, передачей и предоставлением сведений уже содержащихся в реестрах технического регулирования.
				
      Формирование документов об оценке соответствия и иных документов в области технического регулирования в информационной системе Законом не предусмотрено, соответственно проект приказа не может устанавливать положений касательно формирования документов в информационной системе технического регулирования.
				
      В этой связи, считаем необходимым исключить из проекта нормы, предусматривающие использование информационной системы в процессе оценки соответствия.
				
 
			
		
		

			

				
36
			
			

				
Глава 4
				
параграф 2
				
пункт 72
			
			

				
72.          Декларация о соответствии продукции подлежит регистрации в реестре технического регулирования посредством информационной системы технического регулирования.
			
			

				
72.          Декларация о соответствии продукции подлежит регистрации в ОПС, область аккредитации которого включает данный вид продукции.
			
		
		

			

				
37
			
			

				
Глава 4
				
параграф 2
				
пункт 74
			
			

				
74.          Декларация оформляется в электронном виде и подписывается электронной цифровой подписью заявителя.
			
			

				
91. Декларация оформляется на бланках и подписывается заявителем.
			
		
		

			

				
38
			
			

				
Глава 4
				
параграф 2
				
пункт 75
			
			

				
75.          В течение 3 (трех) лет со дня окончания срока действия декларации o соответствии, декларация о соответствии и материалы, используемые в качестве доказательств для подтверждения соответствия, хранятся в информационной системе технического регулирования.
			
			

				
75.          В течение 3 (трех) лет со дня окончания срока действия декларации о соответствии, декларация o соответствии и материалы, используемые в качестве доказательств для подтверждения соответствия, хранятся в ОПС.
			
		
		

			

				
39
			
			

				
Глава 5
				
пункт 90
			
			

				
90.          По результатам сертификационных испытаний, испытательная лаборатория выдает ОПС электронный протокол (протоколы) испытаний. В случаях, оговоренных в технических регламентах и (или) в договоре на проведение сертификации, электронный протокол (протоколы) испытаний направляется заявителю в информационной системе технического регулирования.
			
			

				
90.          По результатам сертификационных испытаний, испытательная лаборатория выдает ОПС протокол (протоколы) испытаний. В случаях, оговоренных в технических регламентах и (или) в договоре на проведение сертификации, протокол (протоколы) испытаний направляется заявителю.
			
		
		

			

				
40
			
			

				
Глава 5
				
пункт 86
				
абзац второй
			
			

				
    Испытания проводятся фото- и (или) видеофиксацию испытаний, результатов  исследований (испытаний) и измерений продукции, если это предусмотрено техническим регламентов.
			
			

				
    Процессы испытаний, результатов  исследований (испытаний) и измерений продукции должны фиксироваться фото- и (или) видеоматериалами, если это предусмотрено техническим регламентом.
			
			

				
Редакционная правка
			
		
		

			

				
41
			
			

				
Глава 5
				
пункт 88
			
			

				
88.          Испытания проводятся в сроки, предусмотренные техническими регламентами и (или) документами по стандартизации на методы испытаний данного объекта и согласованные с ОПС.
				
     В случае, если сроки испытаний не предусмотрены в технических регламентах и (или) документах по стандартизации, то данный срок не должен превышать 30 (тридцать) календарных дней.
			
			

				
88.          Испытания проводятся в сроки, предусмотренные техническими регламентами и (или) документами по стандартизации на методы испытаний данного объекта и согласованные с ОПС.
				
    В случае, если сроки испытаний не предусмотрены в технических регламентах и (или) документах по стандартизации, то данный срок не должен превышать 30 (тридцать) рабочих дней.
			
			

				
     Считаем целесообразным указать рабочие дни. Например, в 2020 г. в марте месяце был 31 календарный день, из которых рабочих дней всего 18 (при пятидневной рабочей неделе). Исчисление в рабочих днях дает более корректные сроки для выполнения работ.
			
		
		

			

				
42
			
			

				
Глава 6
				
параграф 1
				
пункт 93
			
			

				
93.          Добровольное подтверждение соответствия проводится в информационной системе технического регулирования.
			
			

				
93.          Добровольное подтверждение соответствия проводится в форме добровольной сертификации.
			
			

				
   Согласно пункту 1 статьи 36 Закона РК «О техническом регулировании» добровольное подтверждение соответствия проводится в форме добровольной сертификации.
			
		
		

			

				
43
			
			

				
Глава 6
				
параграф 1
				
пункт 94
			
			

				
94.          Сертификат соответствия при добровольном подтверждении соответствия оформляется в электронном виде в информационной системе технического регулирования c использованием электронной цифровой подписи.
			
			

				
94.          Сертификат соответствия при добровольном подтверждении соответствия оформляется на бланках установленного образца, заверяется подписью руководителя органа по подтверждению соответствия или уполномоченного им лица.
				
 
			
			

				
     Проектом приказа предусмотрена процедура оценки соответствия через информационную систему технического регулирования только в электронном виде.
				
      При этом, положения Закона РК                                «О техническом регулировании» (далее - Закон) не ограничивают прав предпринимателей в части подачи заявки, формирования и получения результатов исключительно в электронном виде.
				
     Однако, проектом приказа не предусмотрены положения, предусматривающие возможность направления заявки, а также оформления результатов в бумажном виде.
				
      Кроме того, для подачи заявки и оформления результатов только в электронной форме необходимо обеспечить доступ к информационной системе технического регулирования на всей территории Казахстана. Однако это технически не возможно. Об этом говорят предприниматели, которые осуществляют деятельность в районах, где ещё нет развитой инфраструктуры или стабильного доступа к Интернет.
				
      Согласно определению термина «информационная система технического регулирования», данная система предназначена исключительно для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления сведений и информаций.
				
      При этом, это не включает проведение работ по оценке соответствия, а ограничивается хранением, обработкой, поиском, распространением, передачей и предоставлением сведений уже содержащихся в реестрах технического регулирования.
				
      Формирование документов об оценке соответствия и иных документов в области технического регулирования в информационной системе Законом не предусмотрено, соответственно проект приказа не может устанавливать положений касательно формирования документов в информационной системе технического регулирования.
				
      В этой связи, считаем необходимым исключить из проекта нормы, предусматривающие использование информационной системы в процессе оценки соответствия.
				
 
			
		
		

			

				
44
			
			

				
Глава 6
				
параграф 1
				
пункт 95
			
			

				
95.          Сертификат соответствия при добровольном подтверждении соответствия регистрируется в реестре технического регулирования посредством информационной системе технического регулирования.
			
			

				
95.          Сертификат соответствия при добровольном подтверждении соответствия регистрируется в реестре выданных сертификатов.
				
 
			
		
		

			

				
45
			
			

				
Глава 6
				
параграф 2
				
пункт 101
				
подпункты 1) и 8)
			
			

				
101.        Сертификация услуг, процессов состоит из следующих этапов в информационной системе технического регулирования:
				
1)            подача заявки в информационной системе технического регулирования на сертификацию в ОПС;
				
…
				
8)            выдача электронного сертификата;
			
			

				
101.        Сертификация услуг, процессов состоит из следующих этапов:
				
1)            подача заявки на сертификацию в ОПС;
				
 
				
 
				
 
				
…
				
8)            выдача сертификата;
			
		
		

			

				
46
			
			

				
Глава 6
				
параграф 2
				
пункт 104
			
			

				
104.        Испытательная лаборатория направляет в ОПС протокол испытаний в электронном виде.
			
			

				
104.        Испытательная лаборатория направляет в ОПС протокол испытаний.
			
		
		

			

				
47
			
			

				
Глава 6
				
параграф 2
				
пункт 105
			
			

				
105.        ОПС при положительных результатах оценки соответствия и их экспертизы, принимает решение o выдаче сертификата, формирует сертификат и регистрирует в реестре технического регулирования посредством информационной системы технического регулирования и направляет заявителю в информационной системе технического регулирования.
				
     В случае отрицательного решения по результатам оценки соответствия, ОПС формирует решение об отказе в выдаче сертификата, с обоснованием причин и направляет уведомление заявителю в информационной системе технического регулирования.
			
			

				
105.        ОПС при положительных результатах оценки соответствия и их экспертизы, принимает решение о выдаче сертификата, формирует сертификат и регистрирует в реестре выданных сертификатов и направляет заявителю.
				
     В случае отрицательного решения по результатам оценки соответствия, ОПС формирует решение об отказе в выдаче сертификата, c обоснованием причин и направляет уведомление заявителю.
			
		
		

			

				
48
			
			

				
Глава 6
				
параграф 2
				
пункт 107
			
			

				
107.        При внесении изменений в условия обслуживания или технологию исполнения услуг, процессов которые влияют на их соответствие требованиям документов по стандартизации, заявитель в информационной системе технического регулирования уведомляет об этом ОПС, выдавший сертификат, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или проверок.
			
			

				
107.        При внесении изменений в условия обслуживания или технологию исполнения услуг, процессов которые влияют на их соответствие требованиям документов по стандартизации, заявитель уведомляет об этом ОПС, выдавший сертификат, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или проверок.
			
		
		

			

				
49
			
			

				
Глава 6
				
параграф 2
				
пункт 108
			
			

				
108.        При отрицательных результатах сертификационных испытаний (проверок), несоблюдении требований, предъявляемых к сертифицируемой услуге, процессу или отказе заявителя от оплаты работ по сертификации, ОПС в информационной системе выдает заявителю заключение c указанием причин отказа в выдаче сертификата.
			
			

				
108.        При отрицательных результатах сертификационных испытаний (проверок), несоблюдении требований, предъявляемых к сертифицируемой услуге, процессу или отказе заявителя от оплаты работ по сертификации, ОПС выдает заявителю заключение с указанием причин отказа в выдаче сертификата.
			
		
		

			

				
50
			
			

				
Глава 6
				
параграф 2
				
пункт 113
			
			

				
113.        По результатам инспекционного контроля, ОПС составляется акт в информационной системе технического регулирования, в котором дается оценка результатов инспекционного контроля и заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата, который подписывается участниками инспекционного контроля и представителем владельца сертификата соответствия.
				
   Акт хранится у владельца сертификата и ОПС в информационной системе технического регулирования.
			
			

				
113.        По результатам инспекционного контроля, ОПС составляется акт произвольной формы, в котором дается оценка результатов инспекционного контроля и заключение o возможности сохранения действия выданного сертификата.
				
   Акт оформляется в 2-х экземплярах, которые подписывают участники инспекционного контроля и представитель держателя сертификата. Один экземпляр акта направляется держателю сертификата, другой - находится в ОПС.
			
		
		

			

				
51
			
			

				
Глава 6
				
параграф 2
				
пункт 115
			
			

				
115.        Решение о приостановлении действия сертификата принимается в случае устранения обнаруженных причин несоответствия путем корректирующих действий, согласованных с ОПС, его выдавшим, и подтверждения без проведения повторных сертификационных испытаний c целью проверки соответствия услуг, процессов документам по стандартизации.
			
			

				
115. Решение о приостановлении действия сертификата принимается в случае, если в результате проведения корректирующих мероприятий заявитель может устранить причины  несоответствия и  подтвердить без проведения дополнительных сертификационных испытаний соответствие продукции,  услуг, процессов документам по стандартизации. 
			
			

				
      Приостанавливать действие сертификата соответствия после устранения причин вызвавших несоответствия нецелесообразно.
			
		
		

			

				
52
			
			

				
Глава 6
				
параграф 2
				
пункт 117
			
			

				
117.        Приостановление, отмена действия и возобновление действия сертификата фиксируются в реестре технического регулирования посредством информационной системы технического регулирования.
			
			

				
117.        Приостановление, отмена действия и возобновление действия сертификата фиксируются в реестре выданных сертификатов.
				
 
			
			

				
     Проектом приказа предусмотрена процедура оценки соответствия через информационную систему технического регулирования только в электронном виде.
				
      При этом, положения Закона РК                                «О техническом регулировании» (далее - Закон) не ограничивают прав предпринимателей в части подачи заявки, формирования и получения результатов исключительно в электронном виде.
				
     Однако, проектом приказа не предусмотрены положения, предусматривающие возможность направления заявки, а также оформления результатов в бумажном виде.
				
      Кроме того, для подачи заявки и оформления результатов только в электронной форме необходимо обеспечить доступ к информационной системе технического регулирования на всей территории Казахстана. Однако это технически не возможно. Об этом говорят предприниматели, которые осуществляют деятельность в районах, где ещё нет развитой инфраструктуры или стабильного доступа к Интернет.
				
      Согласно определению термина «информационная система технического регулирования», данная система предназначена исключительно для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления сведений и информаций.
				
      При этом, это не включает проведение работ по оценке соответствия, a ограничивается хранением, обработкой, поиском, распространением, передачей и предоставлением сведений уже содержащихся в реестрах технического регулирования.
				
      Формирование документов об оценке соответствия и иных документов в области технического регулирования в информационной системе Законом не предусмотрено, соответственно проект приказа не может устанавливать положений касательно формирования документов в информационной системе технического регулирования.
				
      В этой связи, считаем необходимым исключить из проекта нормы, предусматривающие использование информационной системы в процессе оценки соответствия.
				
 
			
		
		

			

				
53
			
			

				
Глава 6
				
параграф 2
				
пункт 120
			
			

				
120.        После выполнения корректирующих действий, ОПС направляет в информационной системе технического регулирования исполнителю услуг, уполномоченному органу в области технического регулирования уведомления о снятии приостановления действия сертификата.
				
 
			
			

				
120.        После выполнения корректирующих действий, ОПС направляет исполнителю услуг, уполномоченному органу в области технического регулирования уведомления о снятии приостановления действия сертификата.
			
		
		

			

				
54
			
			

				
Глава 6
				
параграф 2
				
пункт 122
			
			

				
122.        ОПС рассматривает заявку в срок, не позднее 10 (десяти) дней после ее регистрации в информационной системе технического регулирования, сообщает заявителю решение, и выдает подписанный им договор на проведение работ по сертификации услуг. Решение по заявке на проведение сертификации услуг содержит все основные условия сертификации, согласно порядку сертификации данной услуги, c указанием схемы сертификации.
			
			

				
122.        ОПС рассматривает заявку в срок, не позднее 10 (десяти) дней после ее регистрации, сообщает заявителю решение, и выдает подписанный им договор на проведение работ по сертификации услуг. Решение по заявке на проведение сертификации услуг содержит все основные условия сертификации, согласно порядку сертификации данной услуги, с указанием схемы сертификации.
			
		
		

			

				
55
			
			

				
Глава 6
				
параграф 2
				
пункт 124
			
			

				
124.        Электронный сертификат и все подтверждающие документы и сведения по сертификации хранятся в информационной системе технического регулирования.
			
			

				
124.        Копия сертификата и все подтверждающие документы по сертификации хранятся в ОПС не менее 3 (трех).
			
		
		

			

				
56
			
			

				
Глава 7
				
параграф 1
				
пункт 127
			
			

				
127.        Сертификат соответствия формируется в информационной системе технического регулирования и регистрируется в реестре технического регулирования в соответствии с Правилами формирования, ведения и сопровождения реестра технического регулирования.
			
			

				
127.        Сертификат соответствия оформляется и регистрируется в реестре выданных сертификатов.
			
		
		

			

				
57
			
			

				
Глава 7
				
параграф 1
				
пункт 128
			
			

				
128.        Сертификат соответствия оформляется в электронном виде c использование электронной цифровой подписи.
			
			

				
128. Сертификат соответствия оформляется на бланках установленного образца, заверяется подписью руководителя органа по подтверждению соответствия или уполномоченного им лица.
			
		
		

			

				
58
			
			

				
Глава 7
				
параграф 1
				
пункт 128
			
			

				
131.        При заполнении сертификата соответствия при обязательной и добровольной сертификации продукции по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, в том числе с применением совмещенного знака IAF MLA (Международный форум по аккредитации Многостороннего соглашения о признании международного форума по аккредитации) (далее – совмещенный знак IAF MLA), указываются следующие сведения:
				
 
				
 
				
   …
				
    поле 2 - уникальный идентификационный номер сертификата соответствия в виде QR-кода, который автоматически генерируется в информационной системе технического регулирования в случайном порядке, состоит из четырнадцати символов и имеет следующее обозначения:
				
   1)         первые два символа – литерный код Республики Казахстан согласно коду ISO – Международной организации по стандартизации (две заглавные латинские буквы – KZ);
				
   2)         c третьего по четырнадцатый символы – уникальный буквенно-числовой код.
				
…
				
поле 4 – регистрационный номер сертификата соответствия присваивается информационной системой технического регулирования;
			
			

				
131.        При заполнении сертификата соответствия при обязательной и добровольной сертификации продукции по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, в том числе с применением совмещенного знака IAF MLA (Международный форум по аккредитации Многостороннего соглашения о признании международного форума по аккредитации) (далее – совмещенный знак IAF MLA), указываются следующие сведения:
				
…
				
исключить
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
…
				
поле 4 – регистрационный номер сертификата соответствия.
			
		
		

			

				
59
			
			

				
Глава 7
				
параграф 1
				
пункт 132
			
			

				
132.        При заполнении сертификата соответствия системы менеджмента по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, в том числе c применением совмещенного знака IAF MLA, указываются следующие сведения:
				
…
				
      поле 2 - уникальный идентификационный номер сертификата соответствия в виде QR-кода, который автоматически генерируется в информационной системе технического регулирования в случайном порядке, состоит из четырнадцати символов и имеет следующее обозначения:
				
   1)         первые два символа – литерный код Республики Казахстан согласно коду ISO – Международной организации по стандартизации (две заглавные латинские буквы – KZ);
				
   2)         с третьего по четырнадцатый символы – уникальный буквенно-числовой код.
				
…
				
поле 4 - регистрационный номер сертификата присваивается информационной системой технического регулирования;
			
			

				
132.        При заполнении сертификата соответствия системы менеджмента по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, в том числе с применением совмещенного знака IAF MLA, указываются следующие сведения:
				
 
				
исключить
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
…
				
 
				
поле 4 – регистрационный номер сертификата соответствия.
			
		
		

			

				
60
			
			

				
Глава 7
				
параграф 1
				
пункт 133
			
			

				
133.        При заполнении сертификата соответствия на услуги по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам указываются следующие сведения:
				
    …
				
     поле 2 - уникальный идентификационный номер сертификата соответствия в виде QR-кода, который автоматически генерируется в информационной системе технического регулирования в случайном порядке, состоит из четырнадцати символов и имеет следующее обозначения:
				
    1)        первые два символа – литерный код Республики Казахстан согласно коду ISO – Международной организации по стандартизации (две заглавные латинские буквы – KZ);
				
    2)        c третьего по четырнадцатый символы – уникальный буквенно-числовой код.
				
   …
				
     поле 4 - регистрационный номер сертификата присваивается информационной системой технического регулирования;
			
			

				
133.        При заполнении сертификата соответствия на услуги по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам указываются следующие сведения:
				
    …
				
исключить
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
…
				
поле 4 - регистрационный номер сертификата;
			
		
		

			

				
61
			
			

				
Глава 7
				
параграф 2
				
пункт 137
			
			

				
137.        Декларация о соответствии формируется в информационной системе технического регулирования и регистрируется в реестре технического регулирования в соответствии с Правилами формирования, ведения и сопровождения реестра технического регулирования.
			
			

				
137.        Декларация o соответствии регистрируется в реестре технического регулирования.
			
		
		

			

				
62
			
			

				
Глава 7
				
параграф 2
				
пункт 138
			
			

				
138.        Декларация о соответствии оформляется в электронном виде с использование электронной цифровой подписи.
			
			

				
138. Декларация o соответствии оформляется на бланках и подписывается заявителем.
			
		
		

			

				
63
			
			

				
Глава 7
				
параграф 2
				
пункт 140
			
			

				
140.        При заполнении декларации о соответствии продукции по форме, согласно приложению 6 к настоящим Правилам, указываются следующие сведения:
				
    …
				
    поле 2 - уникальный идентификационный номер декларации о соответствии в виде QR-кода, который автоматически генерируется в информационной системе технического регулирования в случайном порядке, состоит из четырнадцати символов и имеет следующее обозначения:
				
1)            первые два символа – литерный код Республики Казахстан согласно коду ISO – Международной организации по стандартизации (две заглавные латинские буквы – KZ);
				
2)            c третьего по четырнадцатый символы – уникальный буквенно-числовой код.
				
  …
				
   поле 4 – регистрационный номер декларации соответствия присваивается информационной системой технического регулирования;
			
			

				
140.        При заполнении декларации о соответствии продукции по форме, согласно приложению 6 к настоящим Правилам, указываются следующие сведения:
				
  …
				
исключить
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 …
				
поле 4 - регистрационный номер декларации соответствия;
			
		
		

			

				
64
			
			

				
Глава 7
				
параграф 2
				
пункт 141
			
			

				
141.        Для регистрации декларации о соответствии, заявитель представляет в ОПС:
				
1)            заявку o регистрации декларации о соответствии в информационной системе технического регулирования, содержащая следующие сведения:
			
			

				
141.        Для регистрации декларации о соответствии, заявитель представляет в ОПС:
				
1)            заявку o регистрации декларации о соответствии, содержащая следующие сведения:
			
		
		

			

				
65
			
			

				
Глава 7
				
параграф 2
				
пункт 142
			
			

				
142.        ОПС рассматривает представленную заявителем заявку и сведения на предмет:
				
…
				
По результатам рассмотрения в соответствии с пунктом 141 настоящих Правил документов и сведений, представленных заявителем, ОПС осуществляет регистрацию декларации o соответствии в реестре технического регулирования посредством информационной системы технического регулирования, либо уведомляет заявителя об отказе в ее регистрации (с указанием причин отказа) в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней со дня получения декларации о соответствии.
			
			

				
142.        ОПС рассматривает представленную заявителем заявку и сведения на предмет:
				
…
				
По результатам рассмотрения в соответствии с пунктом 141 настоящих Правил документов и сведений, представленных заявителем, ОПС осуществляет регистрацию декларации o соответствии в реестре технического регулирования, либо уведомляет заявителя об отказе в ее регистрации (с указанием причин отказа) в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней со дня получения декларации о соответствии.
			
		
		

			

				
66
			
			

				
Глава 7
				
параграф 3
				
пункт 151
			
			

				
151.        Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в котором дается оценка результатов испытания образцов и других проверок, заключение о состоянии производства сертифицированной продукции или действий (работ) по достижению какого-либо заданного результата процесса и возможности сохранения действия выданного сертификата.
				
     Акт хранится в информационной системе технического регулирования доступный аккредитованному органу по подтверждению соответствия, заявителю (предприятию-изготовителю, продавцу) и организации, принимавшей участие в инспекционном контроле.
			
			

				
151.        Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в котором дается оценка результатов испытания образцов и других проверок, заключение o состоянии производства сертифицированной продукции или действий (работ) по достижению какого-либо заданного результата процесса и возможности сохранения действия выданного сертификата.
				
     Акт хранится в аккредитованном органе по подтверждению соответствия не менее трех лет, копии актов направляются заявителю (предприятию-изготовителю, продавцу) и организации, принимавшей участие в инспекционном контроле.
			
		
		

			

				
67
			
			

				
Глава 7
				
параграф 3
				
пункт 152
			
			

				
152.        По отрицательным результатам инспекционного контроля аккредитованный орган по подтверждению соответствия приостанавливает или отменяет действие выданного сертификата соответствия в информационной системе технического регулирования.
			
			

				
152.        По отрицательным результатам инспекционного контроля аккредитованный орган по подтверждению соответствия приостанавливает или отменяет действие выданного сертификата соответствия.
			
		
		

			

				
68
			
			

				
Глава 7
				
параграф 4
				
пункт 156
			
			

				
156.        Действие выданных документов об оценке соответствия приостанавливается органом по подтверждению соответствия:
				
   …
				
   2)         по отрицательным результатам инспекционного контроля сертифицированной продукции, услуги, процесса, если путем корректирующих действий, согласованных с органом по подтверждению соответствия, заявитель может устранить обнаруженные несоответствия и подтверждает без проведения дополнительных испытаний (проверок) соответствие продукции, услуги, процесса требованиям, установленных техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства;
				
  …
				
    5)        в случае наличия подтвержденных сведений от государственных органов осуществляющих государственный контроль и надзор в области технического регулирования  о несоответствии продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства, если путем корректирующих действий, согласованных c органом по подтверждению соответствия, заявитель может устранить обнаруженные несоответствия и подтверждает без проведения дополнительных испытаний (проверок) соответствие продукции, услуги, процесса вышеуказанным требованиям;
				
    6)        в случае несоответствия продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства, если путем корректирующих действий, согласованных с органом по подтверждению соответствия, заявитель может устранить обнаруженные несоответствия и подтверждает без проведения дополнительных испытаний (проверок) соответствие продукции, услуги, процесса вышеуказанным требованиям.
			
			

				
156.        Действие выданных документов об оценке соответствия приостанавливается органом по подтверждению соответствия:
				
   …
				
    2)        по отрицательным результатам инспекционного контроля сертифицированной продукции, услуги, процесса, если путем корректирующих действий, согласованных с органом по подтверждению соответствия, заявитель может устранить обнаруженные несоответствия и подтверждает без проведения дополнительных испытаний (проверок) соответствие продукции, услуги, процесса требованиям, установленных техническими регламентами, документами по стандартизации;
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
  …
				
   5)         в случае наличия подтвержденных сведений от государственных органов осуществляющих государственный контроль и надзор в области технического регулирования  o несоответствии продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, если путем корректирующих действий, согласованных с органом по подтверждению соответствия, заявитель может устранить обнаруженные несоответствия и подтверждает без проведения дополнительных испытаний (проверок) соответствие продукции, услуги, процесса вышеуказанным требованиям;
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
6)            в случае несоответствия продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, если путем корректирующих действий, согласованных с органом по подтверждению соответствия, заявитель может устранить обнаруженные несоответствия и подтверждает без проведения дополнительных испытаний (проверок) соответствие продукции, услуги, процесса вышеуказанным требованиям.
			
			

				
    Согласно пункту 1 статьи 16 Закона РК «О стандартизации» к документам по стандартизации относятся:
				
  1) международные стандарты, классификаторы технико-экономической информации международных организаций по стандартизации;
				
   2) региональные стандарты, классификаторы технико-экономической информации, правила и рекомендации по стандартизации региональных организаций по стандартизации;
				
   3) национальные стандарты и национальные классификаторы технико-экономической информации;
				
   4) рекомендации по стандартизации;
				
    5) стандарты, классификаторы технико-экономической информации, правила, нормы и рекомендации по стандартизации иностранных государств;
				
   6) стандарты организаций.
				
    В этой связи, считаем необходимым исключить слова «военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства,».
			
		
		

			

				
69
			
			

				
Глава 7
				
параграф 4
				
пункт 157
			
			

				
157.        Действие выданных документов об оценке соответствия прекращается органом по подтверждению соответствия:
				
    ….
				
    2)        по отрицательным результатам инспекционного контроля сертифицированной продукции, услуги, процесса если выявленное несоответствие неисправимо или требуется проведение дополнительных испытаний (проверок) соответствия продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства;
				
  …
				
     4)      в случае несоответствия продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства;
				
   …
				
     7)      в случае наличия подтвержденных сведений от государственных органов осуществляющих государственный контроль и надзор в области технического регулирования o несоответствии продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства, если выявленное несоответствие неисправимо или требуется проведение дополнительных испытаний (проверок) соответствия продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства;
			
			

				
157.        Действие выданных документов об оценке соответствия прекращается органом по подтверждению соответствия:
				
    ….
				
    2)        по отрицательным результатам инспекционного контроля сертифицированной продукции, услуги, процесса если выявленное несоответствие неисправимо или требуется проведение дополнительных испытаний (проверок) соответствия продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации;
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
  …
				
     4)      в случае несоответствия продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации;
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
   …
				
     7)      в случае наличия подтвержденных сведений от государственных органов осуществляющих государственный контроль и надзор в области технического регулирования о несоответствии продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, если выявленное несоответствие неисправимо или требуется проведение дополнительных испытаний (проверок) соответствия продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами, документами по стандартизации;
			
			

				
    Согласно пункту 1 статьи 16 Закона РК «О стандартизации» к документам по стандартизации относятся:
				
  1) международные стандарты, классификаторы технико-экономической информации международных организаций по стандартизации;
				
   2) региональные стандарты, классификаторы технико-экономической информации, правила и рекомендации по стандартизации региональных организаций по стандартизации;
				
   3) национальные стандарты и национальные классификаторы технико-экономической информации;
				
   4) рекомендации по стандартизации;
				
    5) стандарты, классификаторы технико-экономической информации, правила, нормы и рекомендации по стандартизации иностранных государств;
				
   6) стандарты организаций.
				
    В этой связи, считаем необходимым исключить слова «военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства,».
			
		
		

			

				
70
			
			

				
Глава 7
				
параграф 4
				
пункт 158
			
			

				
158.        Решение о приостановлении или прекращении действия документа об оценке соответствия принимается органом по подтверждению соответствия в информационной системе технического регулирования c внесением соответствующей записи в реестр технического регулирования, для учета выданных документов в сфере подтверждения соответствия и уведомляет заявителя, потребителей, уполномоченный орган и заинтересованных участников сертификации.
				
    В случае отмены действия документов об оценке соответствия, орган по подтверждению соответствия направляет отмененный документ в уполномоченный орган в информационной системе технического регулирования.
			
			

				
158.        Решение о приостановлении или прекращении действия документа об оценке соответствия принимается органом по подтверждению соответствия с внесением соответствующей записи в реестр технического регулирования, для учета выданных документов в сфере подтверждения соответствия и уведомляет заявителя, потребителей, уполномоченный орган и заинтересованных участников сертификации.
				
     В случае отмены действия документов об оценке соответствия, орган по подтверждению соответствия направляет отмененный документ в уполномоченный орган.
			
			

				
     Проектом приказа предусмотрена процедура оценки соответствия через информационную систему технического регулирования только в электронном виде.
				
      При этом, положения Закона РК                                «О техническом регулировании» (далее - Закон) не ограничивают прав предпринимателей в части подачи заявки, формирования и получения результатов исключительно в электронном виде.
				
     Однако, проектом приказа не предусмотрены положения, предусматривающие возможность направления заявки, a также оформления результатов в бумажном виде.
				
      Кроме того, для подачи заявки и оформления результатов только в электронной форме необходимо обеспечить доступ к информационной системе технического регулирования на всей территории Казахстана. Однако это технически не возможно. Об этом говорят предприниматели, которые осуществляют деятельность в районах, где ещё нет развитой инфраструктуры или стабильного доступа к Интернет.
				
      Согласно определению термина «информационная система технического регулирования», данная система предназначена исключительно для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления сведений и информаций.
				
      При этом, это не включает проведение работ по оценке соответствия, а ограничивается хранением, обработкой, поиском, распространением, передачей и предоставлением сведений уже содержащихся в реестрах технического регулирования.
				
      Формирование документов об оценке соответствия и иных документов в области технического регулирования в информационной системе Законом не предусмотрено, соответственно проект приказа не может устанавливать положений касательно формирования документов в информационной системе технического регулирования.
				
      В этой связи, считаем необходимым исключить из проекта нормы, предусматривающие использование информационной системы в процессе оценки соответствия.
				
 
			
		
		

			

				
71
			
			

				
Глава 7
				
параграф 4
				
пункт 159
			
			

				
159.        Действие документов об оценке соответствия на продукцию, услугу, процесс приостанавливается должностными лицами уполномоченного органа в следующих случаях:
				
     1)      выпуска в обращение физическими и юридическими лицами (изготовитель, исполнитель, продавец) продукции, осуществление услуг, процессов не соответствующих требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства до получения результатов государственного контроля;
				
    2)        по отрицательным результатам государственного контроля и надзора в области технического регулирования за продукцией, услугой, процессом если путем корректирующих действий, согласованных с органом по подтверждению соответствия, заявитель может устранить обнаруженные несоответствия и подтверждает без проведения дополнительных испытаний соответствие продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства;
				
     3)      в случае наличия подтвержденных сведений от государственных органов осуществляющих государственный контроль и надзор в области технического регулирования o несоответствии продукции, услуг, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства, если путем корректирующих действий, согласованных с органом по подтверждению соответствия, заявитель может устранить обнаруженные несоответствия и подтверждает без проведения дополнительных испытаний соответствие продукции, услуги, процесса вышеуказанным требованиям.
			
			

				
159.        Действие документов об оценке соответствия на продукцию, услугу, процесс приостанавливается должностными лицами уполномоченного органа в следующих случаях:
				
     1)      выпуска в обращение физическими и юридическими лицами (изготовитель, исполнитель, продавец) продукции, осуществление услуг, процессов не соответствующих требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации до получения результатов государственного контроля;
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
    2)        по отрицательным результатам государственного контроля и надзора в области технического регулирования за продукцией, услугой, процессом если путем корректирующих действий, согласованных с органом по подтверждению соответствия, заявитель может устранить обнаруженные несоответствия и подтверждает без проведения дополнительных испытаний соответствие продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации;
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
     3)      в случае наличия подтвержденных сведений от государственных органов осуществляющих государственный контроль и надзор в области технического регулирования o несоответствии продукции, услуг, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, если путем корректирующих действий, согласованных с органом по подтверждению соответствия, заявитель может устранить обнаруженные несоответствия и подтверждает без проведения дополнительных испытаний соответствие продукции, услуги, процесса вышеуказанным требованиям.
			
			

				
    Согласно пункту 1 статьи 16 Закона РК «О стандартизации» к документам по стандартизации относятся:
				
  1) международные стандарты, классификаторы технико-экономической информации международных организаций по стандартизации;
				
   2) региональные стандарты, классификаторы технико-экономической информации, правила и рекомендации по стандартизации региональных организаций по стандартизации;
				
   3) национальные стандарты и национальные классификаторы технико-экономической информации;
				
   4) рекомендации по стандартизации;
				
    5) стандарты, классификаторы технико-экономической информации, правила, нормы и рекомендации по стандартизации иностранных государств;
				
   6) стандарты организаций.
				
    В этой связи, считаем необходимым исключить слова «военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства,».
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
			
		
		

			

				
72
			
			

				
Глава 7
				
параграф 4
				
пункт 160
			
			

				
160.        Действие выданных документов об оценке соответствия прекращается должностными лицами уполномоченного органа в следующих случаях:
				
  …
				
2)            отрицательные результаты испытаний (проверок) государственного контроля за продукцией, услугой, процессом если выявленное несоответствие неисправимо или требуется проведение дополнительных испытаний (проверок) соответствия продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства;
				
     3)      несоответствие продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства по результатам государственного контроля;
				
  …
				
    6)        наличия подтвержденных сведений от государственных органов осуществляющих государственный контроль и надзор в области технического регулирования о несоответствии продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства;
			
			

				
160.        Действие выданных документов об оценке соответствия прекращается должностными лицами уполномоченного органа в следующих случаях:
				
  …
				
2)            отрицательные результаты испытаний (проверок) государственного контроля за продукцией, услугой, процессом если выявленное несоответствие неисправимо или требуется проведение дополнительных испытаний (проверок) соответствия продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации;
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
     3)      несоответствие продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации по результатам государственного контроля;
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
  …
				
    6)        наличия подтвержденных сведений от государственных органов осуществляющих государственный контроль и надзор в области технического регулирования o несоответствии продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации;
				
 
				
 
				
 
			
		
		

			

				
73
			
			

				
Глава 7
				
параграф 4
				
пункт 161
			
			

				
    1)        принимают решение об отмене или приостановлении действия на территории Республики Казахстан документов об оценке соответствия на продукцию, услугу, процесс несоответствующих требованиям технических регламентов, документов по стандартизации, военного национального стандарта, межгосударственного стандарта, основополагающего национального стандарта, взаимосвязанного стандарта, регионального стандарта, стандарта организации, национального стандарта, международного стандарта, стандарта иностранного государства;
			
			

				
    1)        принимают решение об отмене или приостановлении действия на территории Республики Казахстан документов об оценке соответствия на продукцию, услугу, процесс несоответствующих требованиям технических регламентов, документов по стандартизации;
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
			
		
		

			

				
74
			
			

				
Глава 7
				
параграф 4
				
пункт 161
				
абзац пятый
			
			

				
    Действие декларации о соответствии считается приостановленным, возобновленным или прекращенным с даты внесения соответствующих сведений в информационной системе технического регулирования.
			
			

				
исключить
				
 
			
			

				
     Проектом приказа предусмотрена процедура оценки соответствия, в том числе приостановление, возобновление или прекращение действия декларации o соответствии через информационную систему технического регулирования только в электронном виде.
				
     При этом, положения Закона РК                                «О техническом регулировании» не ограничивают прав предпринимателей в части получения результатов исключительно в электронном виде.
				
     Однако, проектом приказа не предусмотрены положения, предусматривающие возможность оформления результатов в бумажном виде.
				
      Кроме того, для оформления результатов только в электронной форме необходимо обеспечить доступ к информационной системе технического регулирования на всей территории Казахстана. Однако это технически не возможно. Об этом говорят предприниматели, которые осуществляют деятельность в районах, где ещё нет развитой инфраструктуры или стабильного доступа к Интернет.
				
     Согласно определению термина «информационная система технического регулирования», данная система предназначена исключительно для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления сведений и информаций.
				
      При этом, это не включает проведение работ по оценке соответствия, а ограничивается хранением, обработкой, поиском, распространением, передачей и предоставлением сведений уже содержащихся в реестрах технического регулирования.
				
      Формирование документов об оценке соответствия и иных документов в области технического регулирования в информационной системе Законом не предусмотрено, соответственно проект приказа не может устанавливать положений касательно формирования документов в информационной системе технического регулирования.
				
      В этой связи, считаем необходимым исключить из проекта нормы, предусматривающие использование информационной системы в процессе оценки соответствия.
			
		
		

			

				
75
			
			

				
Глава 8
				
пункт 163
			
			

				
163.        Электронный учет данных осуществляется в информационной системе технического регулирования.
			
			

				
163.        Электронный учет данных осуществляется в программном обеспечении, предоставляемым органом по аккредитации.
			
		
		

			

				
76
			
			

				
Глава 8
				
пункт 164
			
			

				
164.        Выданные документы об оценке соответствия регистрируются в реестре технического регулирования посредство информационной системы технического регулирования по мере выдачи и (или) регистрации и после становятся доступным для заявителя в информационной системе технического регулирования.
			
			

				
164.        Все данные по электронному учету предоставляются органу по аккредитации ежедневно по мере выдачи и (или) регистрации декларации соответствия, выданных сертификатов соответствия.
			
		
		

			

				
77
			
			

				
Глава 8
				
пункт 167
			
			

				
167.        При внесении информации об отказах в сертификации в информационной системе технического регулирования указываются:
			
			

				
167.        При внесении информации об отказах в сертификации в программном обеспечении указываются:
			
		
		

			

				
78
			
			

				
Глава 9
				
пункт 170
				
абзац второй
			
			

				
                При этом ОПС может принять решение о переносе периодической оценки (инспекционного контроля) на срок до 6 (шести) месяцев при наличии в информационной системе технического регулирования уведомления изготовителя o неизменности технологического процесса производства сертифицированной продукции и технической документации на продукцию в рамках соответствующей процедуры органа по подтверждению соответствия.
			
			

				
                При этом ОПС может принять решение о переносе периодической оценки (инспекционного контроля) на срок до 6 (шести) месяцев при наличии уведомления изготовителя о неизменности технологического процесса производства сертифицированной продукции и технической документации на продукцию в рамках соответствующей процедуры органа по подтверждению соответствия.
			
		
		

			

				
79
			
			

				
Приложение 1 к Правилам оценки соответствия
			
			

				
Приложение 1
				
к Правилам оценки соответствия
				
 
				
    …..
				
 
				
Данные из ЭЦП Заявителя: _______
				
Дата и время подписания ЭЦП Заявителя:
			
			

				
Приложение 1
				
к Правилам оценки соответствия
				
 
				
 ….
				
 
				
Данные Заявителя: _______
				
Дата и время подписания Заявителя: _____.
				
 
			
		
		

			

				
80
			
			

				
Приложение 2
				
к Правилам оценки соответствия
			
			

				
Приложение 2
				
к Правилам оценки соответствия
				
 
				
Типовой договор на оказание услуг по оценки соответствия
				
 
			
			

				
исключить
			
			

				
    Считаем необходимым исключить  Приложение 2 к Правилам оценки соответствия из проекта, поскольку утверждение типовой формы договора не является предметом регулирования проекта и входит в область договорных обязательств хозяйствующих субъектов.
			
		
		

			

				
81
			
			

				
Приложение 3
				
к Правилам оценки соответствия
			
			

				
Приложение 3
				
к Правилам оценки соответствия
				
 
				
Схемы сертификации продукции
				
 
			
			

				
исключить
			
			

				
   1. Схемы проекта приказа не содержат требований по защите внутреннего рынка и защите отечественных товаропроизводителей. Более того, проект приказа вовсе не включает схемы декларирования.
				
    При обсуждении проекта Закона РК «О техническом регулировании» по предложению НПП РК «Атамекен» из законопроекта был исключен принцип «равенства требований к отечественной и импортируемой продукции, и процедурам подтверждения их соответствия установленным требованиям».
				
    В Казахстане, как и во многих других странах, практикуется установление неидентичных требований к оценке соответствия импортной и отечественной продукции, за исключением продукции, на которые вступили в силу технические регламенты ЕАЭС. Это объясняется отсутствием возможности у контролирующих органов определять соответствие условий производства импортной продукции требованиям национального законодательства.
				
     Также отмечаем, что национальные технические регламенты не содержат схемы подтверждение соответствия. В проектах переработанных национальных техрегламентов схемы сертификации и декларирования также не предусмотрены.
				
 
				
     ОЮЛ «КазЦем» совместно c НПП Атамекен разработан и введен в действие с 1 сентября 2019 года новый СТ РК 3361-2019 «Оценка соответствия. Порядок подтверждения соответствия цементов»                       (далее – СТ РК 3361-2019).
				
       На сегодня данный стандарт апробирован, подтверждение соответствия цементной продукции отечественного и импортного производства показал положительный эффект.
				
      За период действия СТ РК 3361-2019 неправомерная выдача сертификата соответствия на  импортный цемент снизилось на 99%.           С сентября по декабрь 2018 года было выдано 119 сертификатов на импортный цемент, за аналогичный период 2019 года на импортный цемент был 1 сертификат.
				
      В этой связи, исходя из положительного опыта сертификации цементной продукции отечественного и импортного производства считаем, что для защиты внутреннего рынка РК от некачественной импортной продукции и предупреждения неправомерных действий органов по подтверждению соответствия при сертификации, необходимо применить апробированные схемы подтверждения соответствия из СТ РК 3361-2019 на продукцию, являющейся объектом технических регламентов РК.
				
     Кроме того, 2020 году                         РГП «Казахстанский институт стандартизации и сертификации» Комитета технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции РК разработан СТ РК 3554-2020 «Правила оценки соответствия. Типовые схемы подтверждения соответствия»                  (далее - СТ РК 3554-2020), предусматривающий более жесткие требования к оценке соответствия импортируемой продукции путем сокращения срока действия сертификатов на 1 год и введения анализа состояния производства.
				
      Также отмечаем, что СТ РК 3554-2020 и СТ РК 3361-2019 прошли широкое обсуждение, и согласованы как с субъектами аккредитации (органы по подтверждению соответствия/испытательные лаборатории), так и c производителями.
				
       В этой связи, в целях защиты внутреннего рынка от некачественной импортной продукции, предлагаем в проекте приказа вместо схем, указанных в Приложении 3 к Правилам оценки соответствия предусмотреть ссылку на национальные стандарты СТ РК 3554-2020 «Оценки соответствия. Типовые схемы подтверждения соответствия. Общие требования» и СТ РК 3361-2019 «Оценка соответствия. Порядок подтверждения соответствия цементов».
			
		
		

			

				
82
			
			

				
Приложение 4
				
к Правилам оценки соответствия
			
			

				
Приложение 4
				
к Правилам оценки соответствия
				
 
				
АКТ ОТБОРА ОБРАЗЦОВ
				
 
				
отсутствует
				
 
				
 
				
отсутствует
				
 
				
 
				
 
				
 
				
отсутствует
			
			

				
Приложение 4
				
к Правилам оценки соответствия
				
 
				
АКТ ОТБОРА ОБРАЗЦОВ
				
 
				
Количество отобранных контрольных образцов продукции
				
 
				
Отобранные образцы направлены для проведения лабораторных исследований в __________________
				
(наименование испытательной лаборатории (центра)
				
 
				
Дополнительная информация
				
 
			
			

				
     Считаем необходимым форму акта отбора образцов дополнить строками для указания сведении о количестве отобранных контрольных образцов продукции и об испытательной лаборатории (центра), в которую направлены образцы для проведения лабораторных исследований, а также строкой для дополнительной информации.
			
		
		

			

				
83
			
			

				
Приложение 5
				
к Правилам оценки соответствия
			
			

				
Приложение 5
				
к Правилам оценки соответствия
				
 
				
QR-код
				
 
				
Проверить подлинность электронного документа Вы можете посредством сети интернет.
			
			

				
Приложение 5
				
к Правилам оценки соответствия
				
 
				
исключить
				
 
				
исключить
			
			

				
    1. Проектом приказа предусмотрена процедура оценки соответствия через информационную систему технического регулирования только в электронном виде.
				
      При этом, положения Закона РК                                «О техническом регулировании» (далее - Закон) не ограничивают прав предпринимателей в части подачи заявки, формирования и получения результатов исключительно в электронном виде.
				
     Однако, проектом приказа не предусмотрены положения, предусматривающие возможность направления заявки, a также оформления результатов в бумажном виде.
				
      Кроме того, для подачи заявки и оформления результатов только в электронной форме необходимо обеспечить доступ к информационной системе технического регулирования на всей территории Казахстана. Однако это технически не возможно. Об этом говорят предприниматели, которые осуществляют деятельность в районах, где ещё нет развитой инфраструктуры или стабильного доступа к Интернет.
				
      Согласно определению термина «информационная система технического регулирования», данная система предназначена исключительно для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления сведений и информаций.
				
      При этом, это не включает проведение работ по оценке соответствия, а ограничивается хранением, обработкой, поиском, распространением, передачей и предоставлением сведений уже содержащихся в реестрах технического регулирования.
				
      Формирование документов об оценке соответствия и иных документов в области технического регулирования в информационной системе Законом не предусмотрено, соответственно проект приказа не может устанавливать положений касательно формирования документов в информационной системе технического регулирования.
				
      В этой связи, считаем необходимым исключить из проекта нормы, предусматривающие использование информационной системы в процессе оценки соответствия.
				
   2. В проекте приказа формы некоторых документов об оценке соответствия отличаются от форм, предусмотренных действующим СТ РК 3.4 и приказами МТИ РК, то есть по содержанию предусматриваются в новой форме, учитывая, что данный проект приказа вступает в силу с                1 июля 2021 г. и в случае неготовности перехода на электронный формат работы, необходимо заранее выработать вопрос по применению формата форм бланков документов об оценке соответствия.
				
 
			
		
		

			

				
84
			
			

				
Приложение 6
				
к Правилам оценки соответствия
			
			

				
Приложение 6
				
к Правилам оценки соответствия
				
 
				
QR-код
				
 
				
Проверить подлинность электронного документа Вы можете посредством сети интернет.
				
 
			
			

				
Приложение 6
				
к Правилам оценки соответствия
				
 
				
исключить
				
 
				
исключить
			
		
		

			

				
85
			
			

				
Приложение 9
				
к Правилам оценки соответствия
			
			

				
отсутствует
			
			

				
Приложение 9

					к Правилам оценки соответствия
				
 
				
Заключение по результатам идентификации продукции в целях отнесения продукции к объектам, подлежащим/или не подлежащим обязательному подтверждению соответствия
				
______________________
				
наименование ОПС
				
 
				
Письмо заявителя № __ от «__» ___20__г.
				
 
				
1 Наименование предприятия-заявителя, юридический адрес_________________
				
2 Наименование продукции, тип (марка) модель,
				
код ТН ВЭД ЕАЭС____
				
3 Изготовитель _____________
				
страна, предприятие
				
 
				
4 Перечень сопроводительных документов __
				
Инвойс (счет-фактура), товарно-транспортная накладная, упаковочный лист, контракт (договор), техническое описание
				
5 Применяемый метод идентификации ______________________________________
				
(по документации, визуальный осмотр)
				
 
				
Заключение по идентификации: Представленная продукция идентифицирована/не может быть идентифицирована* с образцом и (или) ее описанием, по сопроводительным документам, визуально в соответствии c требованиями документов и соответствует заявленной/ не соответствует заявленной*
				
 
				
6 Проанализированы следующие документы: _____________ (наименование НПА, технических регламентов, документов по стандартизации)
				
 
				
Вывод: В результате идентификации, анализа сопроводительной документации, анализа технической документации продукция подлежит/не подлежит* обязательной сертификации/декларированию*
				
Примечание: * ненужное исключить
				
 
				
Представитель ОПС: ______    ____________
				
                                     подпись                    Ф.И.О.
			
			

				
    В связи с дополнением параграфа 4 главы 3 пунктом 30-1.
			
		
		

			

				
86
			
			

				
Приложение 10 к Правилам оценки соответствия
			
			

				
отсутствует
			
			

				
Приложение 10

					к Правилам оценки соответствия
				
 
				
 
				
РЕШЕНИЕ
				
по заявке на проведение
				
процедуры подтверждения соответствия
				
 
				
№ ___________ от «__» ___________ 20__ г.
				
_________________________________________
				
(наименование органа по подтверждению соответствия)
				
 
				
рассмотрев заявку от «__» _____ 20__ г. с прилагаемыми документами ________________
				
(наименование заявителя, адрес, телефон)
				
на подтверждение соответствия ________________________________
				
(наименование объекта (при подтверждении
				
соответствия продукции указать код КП ВЭД и/или ТН ВЭД)
				
 
				
орган по подтверждению соответствия РЕШИЛ:
				
Вариант 1. По схемам сертификации 1-8
				
Сертификацию провести по схеме ____________
				
                                                                            (номер схемы)
				
 
				
При сертификации объекта провести оценку соответствия объекта требованиям______________________________
				
(наименование, номер и дату нормативного документа)
				
_________________________________________________
				
(при необходимости указать номера пунктов)
				
 
				
Анализ состояния производства провести _________________________________________
				
(указать аккредитованную лабораторию и экспертов-аудиторов)
				
 
				
Инспекционный контроль провести __________________________________________
				
(указать кем проводится и периодичность проверки)
				
 
				
Вариант 2. По схемам сертификации 9 и 10
				
На основании представленных документов выдать сертификат соответствия.
				
В связи c недостаточностью информации в представленной документации для проведения процедуры подтверждения соответствия, следует сертифицировать по схеме _____
				
Вариант 3. По регистрации декларации о соответствии
				
Зарегистрировать декларацию о соответствии _________
				
(номер, дата)
				
 
				
Устранить выявленные несоответствия ________
				
(перечень несоответствий требованиям нормативных документов)
				
___________________   М.П. _________________
				
(подпись уполномоченного лица)     (инициалы, фамилия)
				
 
			
			

				
    Считаем необходимым в проекте приказа предусмотреть форму решения по заявке на проведение
				
процедуры подтверждения соответствия, поскольку при положительных результатах анализа документов, ОПС информирует заявителя o принятом решении по заявке и направляет проект договора на проведение работ по сертификации.
				
   Кроме того, указанная форма на сегодня утверждена Постановлением Правительства РК от 4 февраля 2008 года № 90 «Об утверждении Технического регламента «Процедуры подтверждения соответствия».
			
		
		

			

				
87
			
			

				
Приложение к проекту приказа
			
			

				
Перечень утративших силу некоторых приказов
				
1. Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 19 июля 2010 года № 169 «Об утверждении Правил ведения электронного учета данных о зарегистрированных декларациях о соответствии, заявлениях-декларациях, выданных сертификатах соответствия, об уклонении заявителей, зарегистрировавших заявления-декларации, от проведения работ по подтверждению соответствия, и об отказах в сертификации» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6396, опубликованный 9 сентября 2010 года в газете «Казахстанская правда» № 236 (26297)).
				
2. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 29 августа 2016 года № 633 «О внесении изменений в приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 19 июля 2010 года № 169 «Об утверждении Правил ведения электронного учета данных o зарегистрированных декларациях о соответствии, заявлениях-декларациях, выданных сертификатах соответствия, об уклонении заявителей, зарегистрировавших заявления-декларации, от проведения работ по подтверждению соответствия, и об отказах в сертификации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 6 октября 2016 года № 14302,  опубликован 26 октября 2016 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).
			
			

				
Перечень утративших силу некоторых приказов
				
исключить
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
исключить
				
 
			
			

				
     Проектом приказа наряду с утверждением и введением в действие                   с 1 июля 2021 года проекта Правил оценки соответствия ставится на утрату приказ Заместителя Премьер-Министра РК - Министра индустрии и новых технологий РК от 19 июля 2010 года № 169 «Об утверждении Правил ведения электронного учета данных o зарегистрированных декларациях о соответствии, заявлениях-декларациях, выданных сертификатах соответствия, об уклонении заявителей, зарегистрировавших заявления-декларации, от проведения работ по подтверждению соответствия, и об отказах в сертификации» на основании которого субъектами аккредитации ведётся электронный учет данных посредством внесения информации в программное обеспечение «лисичка», предоставляемое ТОО «НЦА» с последующим внесения их в Реестр.
				
       В случае неготовности работы               с 1 июля т.г. в информационной системы, предусмотренной проектом приказа, возможности работы в правовом поле посредством программного обеспечения                      ТОО «НЦА» уже не будет, поскольку Приказ № 169 от 19.07.2010 года будет утрачен и соответственно может парализоваться в Казахстане вся работа, связанная не только c выдачей документов об оценке соответствия и введения Реестров, а в целом бизнес процессов участников ВЭД.
				
    В этой связи, считаем необходимым сохранить действие Приказа № 169 от 19.07.2010 года.