на исх. № 04-12/1188-И
от 07 апреля 2021 года

Рассмотрев проект приказа Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан «Об утверждении перечня отдельных видов продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров)» (далее – Перечень), сообщаем следующее.

В Перечень под кодом ТН ВЭД 3923 внесены изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс, на которую распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров), в которые также входит ПЭТ преформа.  

Согласно пункту 3.3. Межгосударственного стандарта ГОСТ 32686-2014 «Бутылки из полиэтилентерефталата для пищевых жидкостей» (далее – ГОСТ), введенному в действие на территории Республики Казахстан с 27.03.2017 года, преформа – это предварительная заготовка для изготовления бутылок из полиэтилентерефталата. При этом, пунктом 3.2. ГОСТа предусмотрено, что заготовка – это полупродукт, предназначенный для дальнейшей окончательной обработки и изготовления изделия. Следовательно, ПЭТ преформа не является упаковкой, а представляет собой лишь предварительную заготовку (полупродукт) для последующего изготовления изделия для транспортировки или упаковки продукции (товаров).

В соответствии c пунктом 3.4. ГОСТа бутылка из полиэтилентерефталата – потребительская упаковка, имеющая венчик горловины, предназначенный для укупоривания. Соответственно, изделием для транспортировки или упаковки продукции (товаров) в конечном виде является бутылка, изготовленная методом выдувного формования из преформ.  

Более того, ПЭТ преформа не является изделием, предназначенным для продажи конечным потребителям, и она не утрачивает свои потребительские свойства продукции после реализации производителям напитков и иных товаров, требующих упаковки. Изделиями, утрачивающими потребительские свойства продукции и образующими отходы после их использования, являются бутылки из полиэтилентерефталата.  

Преформу, в том виде, в которой она производиться, нельзя встретить в быту, на мусорных полигонах, в природе, то есть она сама по себе не загрязняет окружающую среду. Предметом загрязнения по факту является упаковка (бутылки и др.) с этикеткой, после использования продукта конечным потребителем.  

На основании вышеизложенного, считаем необходимым исключить из перечня код ТН ВЭД 3923309010 (преформы для изготовления изделий емкостью более 2 л, из пластмасс) и код ТН ВЭД 3923301010 (преформы для изготовления изделий емкостью не более 2 л).

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона «О правовых актах» и пунктом 7 Правил разработки, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов (постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 568), в случае несогласия c экспертным заключением, просим представить позицию с обоснованием причин несогласия в течение десяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения

Член Правления –
заместитель Председателя Правления Т. Темирханов