В соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 116, пунктами 1, 2 статьи 118 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан, подпунктам 1) пункта 1 статьи 20 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях», пунктом 313 Правил формирования тарифов, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 ноября 2019 года № 90, и пунктом 2 протокола совещания по вопросам подъездных путей от 23 февраля 2022 года под председательством Первого Заместителя Премьера-Министра Республики Казахстан Р.В. Скляра, ПРИКАЗЫВАЮ:
Об утверждении тарифа и тарифной сметы на услугу предоставления подъездного пути для проезда подвижного состава при условии отсутствия конкурентного подъездного пути индивидуального предпринимателя «Исаханова Й.В.» Приказ Департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Туркестанской области от 17 марта 2022 года №42-ОД
1. Утвердить тариф и тарифную смету на услугу предоставления подъездного пути для проезда подвижного состава при условии отсутствия конкурентного подъездного пути индивидуального предпринимателя «Исаханова И.В.» со сроком с 01.04.2022 года по 31.03.2023 года согласно приложению к настоящему приказу.
2. До истечения срока действия тарифа в соответствии с подпунктам 2) пункта 2 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» индивидуальный предприниматель «Исаханова И.В.» обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой на утверждение тарифа и тарифной сметы на услугу предоставления подъездного пути для проезда подвижного состава при условии отсутствия конкурентного подъездного пути.
3. Отделу регулирования естественных монополий и цен /А.Есенбек/ довести настоящий приказ до сведения индивидуального предпринимателя «Исаханова И.В.».
4. Индивидуальному предпринимателю «Исаханова И.В.» уведомить потребителей в установленные сроки через официальные средства массовой информации о введении тарифа на услугу предоставления подъездного пути для проезда подвижного состава при условии отсутствия конкурентного подъездного пути не позднее, чем за пять календарных дней до введения его в действие и представить в Департамент информацию о факте уведомления потребителей.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента А.Егембергенова.
6. Пункты 1 и 2 настоящего приказа вступают в силу с 1 апреля 2022 года, остальные части со дня подписания.
Руководитель департамента Қ. Бейсенов
Справка обоснования к приказу Департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Туркестанской области об утверждении тарифа и тарифной сметы на услугу предоставления подъездного пути для проезда подвижного состава при условии отсутствия конкурентного подъездного индивидуального предпринимателя «Исаханова И.В.».
Индивидуальный предприниматель «Исаханова И.В.» (далее- Предпринимателъ) согласно пункту 302 Правил формирования тарифов, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 ноября 2019 года №90 (далее-Правила), 2 февраля 2022 года представил в Департамент Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Туркестанской области (далее - Департамент) заявку на утверждение тарифа и тарифной сметы на услугу предоставления подъездного пути для проезда подвижного состава при условии отсутствия конкурентного подъездного пути.
Департаментом 18 февраля 2022 года было проведено публичное слушание в селе Аксу, улица Толе би в здании Предпринимателя по обсуждению проекта тарифа Товарищества на котором присутствовали потребители Предпринимателя.
Проектируемый объем оказываемых услуг составляет 940 вагонов в год.
Проект тарифа Предпринимателя составил 27735,5 тенге за 1 вагон/км.
Согласно пункту 308 Правил ведомство уполномоченного органа рассматривает заявку на утверждение тарифа в упрощенном порядке в срок не более тридцати календарных дней со дня ее представления.
Срок рассмотрения заявки исчисляется со дня поступления заявки в ведомство уполномоченного органа.
Дополнительную информацию ведомство уполномоченного органа запрашивает у субъекта в письменном виде с указанием сроков ее представления, но не менее пяти рабочих дней.
При этом срок рассмотрения заявки приостанавливается до получения необходимой информации с извещением об этом субъекта.
В связи с чем, Департаментом были отправлены запросы в адрес Товарищества за № 04-15/347 от 03.03.2022 года.
Согласно пункту 311 Правил Департаментом был проведен анализ проекта тарифной сметы согласно приложению.
В связи с чем были сокращены следующие статьи затрат:
-«Электрическая энерги» - на основании того что отсутствуют нормативы указанные Предпринимателем, данная статья была сокращена;
-«Аренда железнодорожных путей» - согласно пункту 634 Правил при формировании и утверждении тарифов субъектов в затратной части тарифа не учитываются расходы на содержание и ремонт основных средств, не находяпщхся на балансе субъекта, за исключением содержания и ремонта основных средств, полученных в пользование для предоставления регулируемых услуг на основании договора доверительного управления государственным имуществом от местных исполнительных органов в соответствии со статьями 17, 18 и 18-1 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года "О государственном имуществе", а также содержание и ремонт магистрального газопровода по маршруту Караозек (Кызылординская область) - Жезказган — Караганда — Темиртау - Астана. При этом, затраты на содержание и ремонт газораспределительных сетей, полученных по договору доверительного управления от местных исполнительных органов, включаются в тариф поэтапно на каждый год периода его действия. Этапы включения затрат на содержание и ремонт определяются ведомством уполномоченного органа. Затраты на содержание (эксплуатацию) и ремонт сетей передачи электрической энергии, полученных в доверительное управление от местных исполнительных органов не могут превышать уровень инфляции предусмотренный Прогнозом социально-экономического развития Республики Казахстан от суммы затрат тарифной сметы, в связи с чем данная статья была сокращена.
-«Заработная плата» - Департамент согласно пункту 633 Правил, произвел сравнительный анализ заработнаях плат суьъектов естественной монополии предоставляющие услуги предоставления подъездного пути для проезда подвижного состава при условии отсутствия конкурентного подъездного пути.
Вместе с тем при расчете норматива численности Предпринимателя Департамент руководствовался нормативом затраты труда на текущем содержании железнодорожного пути и искусственных сооружений акционерного общества «Национальная компания «Қазақстан темір жолы».
В связи с чем, Департамент при расчете затрат проекта тарифной сметы руководствовался пункта 2 Протокола совещания по вопросам подъездных путей (далее-Протокол) под председательством первого заместителя Премьер-Министра Р.В. Скляра Министерство индустрии и инфраструктурного развития (далее-МИИР РК) совместно с АО «НК «Қазақстан Темір Жолы» (далее-КТЖ) представили в адрес Министерства национальной экономики Республики Казахстан отраслевое заключение по рынку предоставления услуг подъездных путей и сводный расчет расходов
на ежегодное обслуживание 1 км подъездных путей, где расчет нормативной стоимости на содержание 1 км подъездных путей составил 729,24 тыс.тенге. Приложение в 1 листе.
Исполняющий обязанности руководитель отдела регулирования естественных монополий и цен А. Есенбек
Приложение к приказу Департамента Комитета по регулированию естественных монополии Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Туркестанской области от 17 марта 2022 года №42-ОД
Наименование субъекта: Индивидуальный предприниматель "Исаханова И.В."
Наименование услуги: предоставление подъездного пути для проезда подвижного состава при условии отсутствия конкурентного подъездного пути Тариф и тарифная смета
№ п/п |
Наименование показателей |
Е деница измерения |
Утверждено Департаментом |
I |
Производственные расходы |
тысяч тенге |
214,40 |
1 |
Заработная плата производственного персонала |
тысяч тенге |
214,40 |
1.2. |
Заработная плата |
тысяч тенге |
191,78 |
1.3. |
Социальный налог |
тысяч тенге |
11,58 |
1.4. |
Социальные отчисления |
тысяч тенге |
6,75 |
1.5. |
ОСМС |
тысяч тенге |
4,29 |
II |
Всего затрат |
тысяч тенге |
214,40 |
III |
Прибыль |
тысяч тенге |
0,00 |
IV |
Всего доходов |
тысяч тенге |
214,40 |
V |
объем оказываемых услуг |
тенге вагон/км |
622,81 |
VI |
Тариф без НДС |
тенге вагон/км |
344,24 |
2 |
Справочно |
|
|
2.1. |
Численность персонала |
человек |
0,27 |
2.1. |
Производственный персонал |
человек |
0,27 |
3 |
Среднемесячная заработная плата |
тенге |
15981 |
тариф и тарифная смета ИП "Исаханова И.В."
№ п/п |
Наименование показателей |
Ед.изм. |
Проект СЕМ |
Утверждено Департаментом |
Отклонение (+,- ) |
Отклонение (%} |
I |
Затраты на производство услуг |
тысяч тенге |
7526,9 |
214,40 |
-7312,50 |
-97,15 |
1 |
материальные затраты, всего |
тысяч тенге |
363,26 |
0,00 |
-363,26 |
-100,00 |
1.1. |
Электроэнергия |
тысяч тенге |
363,26 |
0,00 |
-363,26 |
-100,00 |
2 |
Затраты на оплату труда производственного персонала всего |
тысяч тенге |
7163,64 |
214,40 |
-6949,24 |
-97,01 |
2.1. |
Заработная плата |
тысяч тенге |
6480 |
191,78 |
-6288,22 |
-97,04 |
2.2. |
Социальный налог |
тысяч тенге |
349,92 |
11,58 |
-338,34 |
-96,69 |
2.3. |
Социальные отчисления |
тысяч тенге |
204,12 |
6,75 |
-197,37 |
-96,69 |
2.4. |
ОСМС |
тысяч тенге |
129,6 |
4,29 |
-125,31 |
-96,69 |
11 |
Расходы периода всего |
тысяч тенге |
9719,3 |
0,00 |
-9719,30 |
-100,00 |
3 |
Затраты на оплату труда административного персонала всего |
тысяч тс иге |
7959,6 |
0,00 |
-7959,60 |
-100,00 |
3.1. |
Заработная плата |
тысяч тенге |
7200 |
0,00 |
-7200,00 |
-100,00 |
3.2. |
Социальный налог |
тысяч тенге |
388,8 |
0,00 |
-388,80 |
-100,00 |
3.3. |
Социальные отчисления |
тысяч тенге |
226,8 |
0,00 |
-226,80 |
-100,00 |
3.4. |
ОСМС |
тысяч тенге |
144 |
0,00 |
-144,00 |
-100,00 |
3.5. |
аренда жд путей |
тысяч тенге |
1759,7 |
0,00 |
-1759,70 |
-100,00 |
Ш |
Всего затрат |
тысяч тенге |
17246,2 |
214,40 |
-17031,80 |
-98,76 |
IV |
Прибыль |
тысяч тенге |
0 |
0,00 |
0,00 |
ВДЕЛ/0! |
V |
Всего доходов |
тысяч тенге |
17246,2 |
214,40 |
-17031,80 |
-98,76 |
VI |
объем оказываемых услуг |
вагон/км |
621,81 |
622,81 |
1,00 |
0,16 |
VII |
Тариф без НДС |
тенге вагон/км |
27735,5 |
344,24 |
-27391,24 |
-98,76 |
4 |
Справочно |
|
|
|
|
|
4.1. |
Численность персонала |
человек |
6 |
0,27 |
|
|
4.2. |
Административный персонал |
человек |
3 |
0 |
|
|
4.3. |
Производственный персонал |
человек |
3 |
0,27 |
|
|
4.4. |
Среднемесячная заработная плата |
тенге |
190000 |
15981 |
|
|
4.5. |
Административный персонал |
тенге |
200000 |
0 |
|
|
4.6. |
Производственный персонал |
тенге |
180000 |
15981 |
|
|