В соответствии с подпунктом 15-8) статьи 7 Закона Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета целевых индикаторов в области торговли для оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов.

2. Комитету торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра торговли и интеграции Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Заместителя Премьер-Министра – Министра торговли и интеграции Республики Казахстан С. Жумангарин 

1. Настоящая Методика расчета целевых индикаторов в области торговли для оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 15-8) статьи 7 Закона Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности» и определяет порядок проведения оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов областей̆, городов республиканского значения, столицы (далее – МИО).

2. Настоящая Методика применяется ведомством уполномоченного органа в торговой деятельности (далее – ведомство) при расчете целевых индикаторов в области торговли для оценки эффективности деятельности МИО.

3. Оценка эффективности деятельности МИО осуществляется ведомством ежеквартально в течение 10 рабочих дней после опубликования последних официальных статистических данных за отчетный квартал.

4. Годовая оценка эффективности деятельности МИО, производимая на основе данных по запросу, осуществляется ведомством в 1 квартале года, следующего за отчетным периодом.

Годовая оценка эффективности деятельности МИО пересматривается после опубликования последних официальных статистических данных за отчетный год в 3 квартале года, следующего за отчетным периодом.

5. В настоящей Методике используются следующие понятия:

1) ненаблюдаемая экономика – виды производственной деятельности, неохваченные при сборе информации из основных источников, используемых для составления национальных счетов;  

2) производительность труда в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автомобилей и мотоциклов – показатель эффективности производства, характеризующий выпуск продукции в расчете на единицу используемых ресурсов, представляющий собой соотношение объема производства и затрат трудовых ресурсов;  

6. Источником информации для оценки являются данные от:

1) Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан (далее – БНС);

2) МИО;

3) Департамент государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.

7. Оценка эффективности деятельности МИО осуществляется на основе следующих индикаторов (показателей):  

данные БНС, публикуемые раз в год:  

1) объем электронной торговли (оптовой и розничной);  

2) торговые площади объектов торговли;

3) индексы производительности труда в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автомобилей и мотоциклов.

данные БНС, публикуемые, ежемесячно:

4) индекс физического объема (далее – ИФО) по внутренней торговле (оптовой и розничной);

5) ИФО инвестиций в основной капитал в оптовой и розничной торговле;

6) индекс цен на социально значимые продовольственные товары (далее – СЗПТ);

данные МИО по запросу по итогам года:  

1) доля производства СЗПТ от объемов потребности региона на год;

2) увеличение доли современных форматов торговли (в населенных пунктах численностью свыше 50,0 тысяч человек) на 10% ежегодно;

3) модернизация торговых объектов в стационарный формат в соответствии с Национальным проектом по развитию предпринимательства на 2021 – 2025 годы;

4) доведение показателя доли местного производства СЗПТ от объемов потребности региона на год:

4-1) по овощам не менее 50% для регионов производителей (Абайская, Акмолинская, Актюбинская, Алматинская, Западно-Казахстанская, Жамбылская, Карагандинская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская и Туркестанская области) или создание резервов в объемах не менее 25% для регионов, не имеющих собственного производства;

4-2) по муке 1 сорта не менее 100% для регионов производителей (Акмолинская, Актюбинская, Алматинская, Западно-Казахстанская, Жетисуйская, Карагандинская, Костанайская, Северо-Казахстанская и Восточно-Казахстанская области) или создание резервов не менее 20% для регионов, не имеющих собственного производства;

4-3) по подсолнечному маслу не менее 100% для регионов производителей (Акмолинская, Актюбинская, Алматинская, Западно-Казахстанская, Карагандинская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская и Восточно-Казахстанская области) или создание резервов не менее 20% для регионов, не имеющих собственного производства;

4-4) по крупам не менее 100% для регионов производителей (по гречневой крупе – Акмолинская, Костанайская, Павлодарская и Восточно-Казахстанская области, по рису – Кызылординская область) или создание резервов не менее 20% для регионов, не имеющих собственного производства;

4-5) по сахару не менее 100% для регионов производителей (Алматинская и Жамбылская области) или создание резервов не менее 20% для регионов, не имеющих собственного производства;

4-6) по молоку и молочным продуктам не менее 30%;

4-7) по мясу говядины всех категорий не менее 100% для регионов с развитым животноводством (где поголовье крупного рогатого скота мясного направления равно или превышает объем потребности);

4-8) по яйцам куриным не менее 50%;

4-9) по мясу курицы не менее 20%;

4-10) количество сельскохозяйственных ярмарок.

данные Департамента государственных доходов по запросу ежеквартально:  

рост объема поступлений налога на добавленную стоимость в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автомобилей и мотоциклов на 2,5% ежеквартально.

8. Оценка эффективности деятельности МИО осуществляется по следующей формуле:

где:

S – общий показатель региона по развитию торговли;

I – индикатор внутренней торговли региона;  

V – вес индикатора в общем показателе;

где:

In – индикатор внутренней торговли региона;

Ir – фактический уровень достижения индикатора за отчетный период (%);

Iav – среднереспубликанский уровень достижения индикатора (или целевой уровень индикатора) за отчетный период (%).

*Исключение:

Для расчета Индикатора «Индекс цен на СЗПТ» формула применяется следующим образом:

9. Для оценки общего показателя региона по развитию торговли Ведомством рассчитываются удельные веса каждого индикатора (показателя) внутри общего показателя по развитию торговли, а также удельные веса регионов внутри страны.

10. Республиканские индикаторы будут рассчитаны Ведомством на основе данных, запрашиваемых у МИО, а также весов регионов.

11. Оценка эффективности деятельности МИО применяется в работе по анализу развития торговой деятельности в разрезе регионов и выработке мер по дальнейшему ее развитию.

12. Основанием для выработки мер является низкая эффективность МИО в области развития торговой деятельности.