В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

Об утверждении Плана развития Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан на 2023-2027 годы Приказ Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 172
1. Утвердить План развития Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан на 2023-2027 годы.
2. Департаменту стратегического планирования и координации Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан разместить настоящий приказ в срок не позднее десяти рабочих дней после его подписания на интернет-ресурсе Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующих вице-министров и руководителя аппарата Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Министр науки и высшего образования Республики Казахстан С. Нурбек
Приложение к приказу Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 172
План развития Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан на 2023-2027 годы
Раздел 1. Миссия и видение
Миссия: создание условий обучающимся для обеспечения доступа и равенства в сфере образования, повышение качества образования путем создания благоприятных условий для всестороннего развития обучающихся и педагогов, предоставление обучающимся качественных профессиональных и социальных навыков, востребованных у работодателей, развитие исследовательского потенциала вузов, отечественной науки и увеличения ее вклада в социально-экономическое развитие страны, повышение языковой культуры и развитие языкового капитала населения.
Видение: система образования, создающая условия для формирования конкурентоспособной личности, наука, обеспечивающая поступательное социально-экономическое развитие страны.
Раздел 2. Архитектура взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования
2.1. Целевые индикаторы и показатели страны Стратегия развития « Казахстана до 2050 года » , Общенациональные приоритеты |
|
||||||||||||||
Создание современных и эффективных систем образования. Высшее образование должно ориентироваться в первую очередь на максимальное удовлетворение текущих и перспективных потребностей национальной экономики в специалистах. Необходимо: Разработать многоступенчатую систему грантов на обучение. Создать по всей стране систему специализированных учебных заведений научно-исследовательского и прикладного образования, учитывающих региональную специализацию. Мы должны интенсивно внедрять инновационные методы, решения и инструменты в отечественную систему образования, включая дистанционное обучение и обучение в режиме онлайн, доступные для всех желающих.
|
Нужно продолжить развитие двух ведущих инновационных кластеров – Назарбаев Университета и Парка инновационных технологий. Нам нужно ускоренно переходить к низкоуглеродной экономике. Высшие учебные заведения не должны ограничиваться образовательными функциями. Им необходимо создавать и развивать прикладные и научно-исследовательские подразделения. Мы вполне можем активно участвовать в масштабных международных научно-исследовательских проектах. Это даст нам возможность интегрировать усилия наших ученых с зарубежным научно-исследовательским сообществом по стратегическим инновационным направлениям. Наша цель – стать частью глобальной технологической революции.
|
Казахский язык – это наш духовный стержень. Наша задача – развивать его, активно используя во всех сферах. Мы должны оставить в наследство нашим потомкам современный язык, в котором к опыту многих поколений наших предков был бы гармонично добавлен и наш заметный след. Это задача, которую должен самостоятельно решать каждый уважающий себя человек. Необходимо продолжить реализацию комплекса мер по популяризации казахского языка. Мы должны провести модернизацию казахского языка. Надо сделать язык современным, искать консенсус в вопросах терминологии, раз и навсегда решить вопрос о переводе на казахский язык устоявшихся международных и иностранных слов. Этот вопрос не должен решать круг обособленных деятелей. Предлагаю составить список как минимум сотни современных книг, написанных на современном языке, и перевести их по-современному на казахский язык. Возможно, надо объявить конкурс среди молодежи: пусть они подскажут нам, что им особенно интересно и полезно. Вы знаете о нашей политике – к 2025 году 95 % казахстанцев должны владеть казахским языком. Таким образом, уже к 2025 году казахский язык станет главенствовать во всех сферах жизни, станет языком повсеместного общения. И это, безусловно, будет важнейшим достижением нашего государства. Наш суверенитет, наша независимость наконец-то обретут то, что скрепляет нацию, цементирует ее, – это родной язык. |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
Национальный план развития Республики Казахстан до 2025 года |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||
Для поддержки социально уязвимых категорий граждан и молодежи из семей с низкими доходами применят льготное кредитование оплаты за высшее образование. Будут внедрены альтернативные варианты неформального образования, признание результатов самостоятельного обучения, сертификацию профессиональных навыков. Широкое развитие получат «серебряные университеты» и «Stackable degree» (наращиваемые степени), которые позволят населению в удобном темпе проходить сертифицированные курсы. В целях расширения экспортных возможностей организаций высшего и послевузовского образования будут созданы условия для открытия зарубежных кампусов в стране. По опыту Назарбаев Университета будет создано 2 передовых организаций высшего и послевузовского образования. На базе 20 университетов будут созданы центры академического превосходства и перезагрузка действующих научно-исследовательских институтов с выделением соответствующего финансирования. Это позволит обновить лабораторную базу организаций высшего и послевузовского образования, привлекать зарубежных топ-менеджеров, ученых и т.д. Продолжится модернизация системы высшего образования. Его стратегический фокус будет сосредоточен на продолжении начатой трансформации от преимущественно государственного регулирования к развитию саморегулируемой среды на принципах академической свободы и честности (academic freedom and integrity), ответственности Для предотвращения оттока талантливой молодежи будут обеспечены формирование исследовательской экосистемы Организаци и высшего и послевузовского образования будут стремиться к становлению smart-университетами и созданию образовательной цифровой экосистемы. На рынке образовательных услуг останутся преимущественно только те организации высшего и послевузовского образования, которые предоставляют качественное образование и соответствуют международным стандартам. Будет расширен реестр сертификационных курсов, предоставляемых организаций высшего и послевузовского образования в партнерстве с компаниями реального сектора, которые будут признаваться национальной квалификационной системой, в том числе принятых мировой практикой «Nanodegree» («Наностепень»), особенно в IT- секторе. Будут созданы законодательная основа для оценки квалификаций и сертификации специалистов, а также Национальный квалификационный орган. Количество организаций высшего и послевузовского образования Казахстана, отмеченных в рейтинге QS-WUR, ТОП-200.
|
Существующая система научных исследований будет переориентирована на активную поддержку технологической модернизации. Будет разработан программный документ по научно-технологическому развитию страны. В специализированные приоритеты грантового и программно-целевого финансирования будут включены медико-биологические исследования, агропромышленная наука, « зеленые » технологии, искусственный интеллект, энергоэффективность и др. Для привлечения соотечественников, работающих в ведущих зарубежных научных центрах и университетах, будет разработана специальная программа. Вырастет процент участия казахстанских ученых в международных программах и проектах, значимых для Казахстана. В целях повышения заработной платы ученых будет разработана система надбавок к заработной плате в зависимости от индивидуальных достижений ученого и его коллективных достижений в составе исследовательской группы или структурного подразделения. Поддержка молодых ученых будет осуществляться через организацию стажировок в ведущих научных центрах мира и предоставление различных грантов на финансирование исследований. Будет проведен комплекс работ по внедрению стратегического HR-менеджмента по трем направлениям: развитие научного потенциала, усиление кадрового резерва и развитие лидеров, в т.ч. путем поддержки молодых ученых. Со стороны крупного бизнеса будут созданы условия для « шефства » над региональными университетами в части их научной деятельности. Будет внедрена единая информационная система науки Казахстана. Будет обеспечена централизация и прозрачное распределение средств недропользователей в размере 1% от затрат на добычу на НИОКР, исходя из общенациональных научных приоритетов. Увеличится доля частного софинансирования прикладных научных исследований, будут созданы условия для коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности. Будет проведена оценка действующих НИИ и выработан единый подход к финансированию и перераспределению средств с учетом фактических результатов деятельности. Будет сформирована современная инфраструктура научных исследований - инжиниринговые центры при ведущих организациях высшего и послевузовского образования, а также развитая сеть национальных исследовательских центров (лабораторий) по ключевым направлениям науки.
|
Воспитательный процесс подрастающего поколения будет включать такие элементы, как рациональный подход к жизни с акцентом на собственное образование, здоровый образ жизни и профессиональный успех, любовь к своей земле, своему аулу, городу, региону, малой родине, культуре и языку. |
|
||||||||||||
Национальны е проект ы «Качественное образование «Образованная нация», «Технологический рывок за счет цифровизации, науки и инноваций», «Ұлттық рухани жаңғыру» Концепция развития образования Республики Казахстан на 2022-2026 годы , Концепция развития науки Республики Казахстан на 2022-2026 годы |
|
||||||||||||||
Доля ВУЗов, реализующих международные образовательные программы, академические обмены с зарубежными партнерами Количество привлеченных зарубежных экспертов к преподавательской деятельности Количество филиалов ведущих зарубежных вузов Количество вузов Казахстана, отмеченных в рейтинге QS-WUR, ТОП-200 Доля иностранных студентов в системе высшего образования от общего количества студентов Количество введенных койко-мест общежитий вузов Удовлетворенность системой высшего и послевузовского образования Доля трудоустроенных выпускников в первый год после окончания вуза
|
Прирост численности исследователей от общего количества исследователей в 2020 году (22,6 тыс чел) Доля молодых ученых от общего числа ученых и исследователей, осуществляющих НИОКР Рост позиции Казахстана в рейтинге ГИК ВЭФ по показателю «Качество научно-исследовательских институтов» Рост позиции Казахстана в страновом рейтинге InCites по общему количеству статей в индексируемых научных журналах Доля коммерциализируемых научных разработок от общего количества прикладных научных исследований, финансируемых из бюджета Прирост патентной активности от национальных заявителей в рамках НИР, реализованных за счет государственного бюджета относительно 2020 года Степень удовлетворенности научного сообщества, бизнеса и других стейкхолдеров государственным администрированием науки Увеличение доли обновленного оборудования лабораторий научных организаций и университетов от общего количества Увеличение доли частного со-финансирования проектов коммерциализации РННТД и прикладных научных исследований |
Уровень обеспеченности учебниками, изданными на казахском языке для организаций высшего и послевузовского образования Объем текстовой базы Национального корпуса казахского языка Проведение социологических и аналитических исследований по вопросам языковой политики в Республике Казахстан Разработка, издание и размещение в открытом доступе Большого орфографического словаря, Большого орфоэпического словаря, Большого грамматического справочника, топонимического словаря, справочника антропонимических названий, справочников по орфографии, орфоэпии казахского языка, справочника по культуре речи, пособий по практической стилистике и пунктуации с -целью реформирования казахского языка на основе правил правописания с нарастающим итогом |
|
||||||||||||
Стратегические направления Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан |
|
||||||||||||||
Стратегическое направление 1. Подготовка конкурентоспособных кадров для экономики |
Стратегическое направление 2. Результативная наука |
Стратегическое направление 3. Укрепление лингвистического капитала казахстанцев и гармонизация языковой среды
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||
Цели Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан
|
|
||||||||||||||
Цель 1. Создание саморегулируемого высшего и послевузовского образования, ориентированного на подготовку поколения с навыками 21 века, умеющие адаптироваться к изменяющимся условиям |
Цель 2. Формирование целостной научной экосистемы для повышения результативности научных исследований
|
Цель 3. Развитие государственного языка и лингвистического капитала казахстанцев |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
Бюджетные программы |
|||||||||||||||
092 «Целевой вклад в АОО «Назарбаев университет» 204 «Обеспечение кадрами с высшим и послевузовским образованием»
|
130 «Базовое финансирование субъектов научной и/или научно-технической деятельности» 217 «Развитие науки» 219 «Обеспечение доступа к научно-историческим ценностям, научно-технической и научно-педагогической информации» 231 «Обеспечение реализации Соглашения об условиях и порядке размещения Тюркской Академии» |
230 «Развитие государственного языка и других языков народа Казахстана» |
|||||||||||||
2.2. Бюджетные программы, направленные на решение иных задач, определенных положением государственного органа
|
|||||||||||||||
001 «Формирование и реализация государственной политики в области образования и науки »
|
Раздел 3. Стратегические направления, цели и целевые индикаторы
№п/п |
Целевые индикатор
|
Ответственные |
Источник информации |
Ед. изм. |
Отчетный год
|
План (факт) текущего года |
в плановом периоде |
||||
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Стратегическое направление 1. Подготовка конкурентоспособных кадров для экономики |
|||||||||||
|
Макроиндикаторы, характеризующие развитие отрасли: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Количество организаций высшего и послевузовского образования Казахстана, отмеченных в рейтинге QS-WUR, ТОП-200
|
Ергалиев К.А. Вице-министр
|
данные QS-WUR |
ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
Цель 1. Создание саморегулируемого высшего и послевузовского образования, ориентированного на подготовку поколения с навыками 21 века, умеющие адаптироваться к изменяющимся условиям |
|||||||||||
|
Целевые индикаторы, взаимоувязанные с бюджетом: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Доля ВУЗов, реализующих международные образовательные программы, академические обмены с зарубежными партнерами
|
Ергалиев К.А. Вице-министр акимы областей и городов Астана, Алматы, Шымкента
|
Отчетные данные вузов |
% |
20 |
35 |
40 |
45 |
50 |
55 |
60 |
3. |
Количество привлеченных зарубежных экспертов к преподавательской деятельности |
Ергалиев К.А. Вице-министр
|
Отчетные данные вузов |
чел. |
200
|
200
|
200 |
200
|
200
|
200 |
200
|
4. |
Количество филиалов ведущих зарубежных ВУЗов (с нарастающим итогом) |
Ергалиев К.А. Вице-министр
|
Отчетные данные вузов |
ед. |
- |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
5 . |
Доля иностранных студентов в системе высшего образования от общего количества студентов |
Ергалиев К.А. Вице-министр
|
Отчетные данные вузов |
% |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
11,5 |
6 . |
Доля трудоустроенных, продолжающих обучение выпускников Назарбаев Университета |
Ергалиев К.А. Вице-министр
|
Отчетные данные вузов |
% |
87 |
88 |
8 8 ,2
|
8 8 ,5 |
88,7 |
89 |
89,2 |
Стратегическое направление 2. Результативная наука |
|||||||||||
|
Макроиндикаторы, характеризующие развитие отрасли: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Доля расходов на науку от ВВП
|
Акатов К. Е . Вице-министр
|
Статистические данные |
% от ВВП |
0,13 |
0,13 |
0,17 |
0,18 |
0,2 |
0,5 |
1 |
8. |
Объем инвестиций в основной капитал |
АО «Финансовый центр» |
Отчетная информация АО «Финансовый центр» |
% |
8,2 |
10,9 |
14,0 |
17,4 |
22,7 |
23,5 |
24,0 |
Цель 2. Формирование целостной научной экосистемы для повышения результативности научных исследований |
|||||||||||
|
Целевые индикаторы, взаимоувязанные с бюджетом: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9. |
Рост позиции Казахстана в страновом рейтинге InCites по общему количеству статей в индексируемых научных журналах |
Акатов К. Е . Вице-министр
|
Данные меж дународн ого рейтинг а |
место |
7 3 |
71 |
69 |
6 7 |
6 5 |
63 |
60 |
10. |
Доля коммерциализируемых научных разработок от общего количества прикладных научных исследований, финансируемых из бюджета |
Акатов К. Е . Вице-министр
|
Отчетные данные МНВО/ АО «Фонд науки» |
% |
26 |
27 |
28 |
29 |
3 5 |
38 |
40 |
11. |
Д ол я частного со - финансирования проектов коммерциализации РННТД и прикладных научных исследований
|
Акатов К. Е . Вице-министр
|
Отчетные данные МНВО/ АО «Фонд науки»
|
% |
20 |
25 |
30 |
40 |
50 |
55 |
58 |
12. |
Прирост патентной активности от национальных заявителей в рамках НИР, реализованных за счет государственного бюджета относительно 2020 года |
Акатов К. Е . Вице-министр
|
Отчетная информация НИИС/ АО «НЦ ГНТЭ» |
% |
5 |
10 |
15 |
20 |
30 |
3 3 |
35 |
13 . |
Коэффициент обеспечения базового финансирования субъектов научной и (или) научно-технической деятельности реализующих НИОКР
|
Акатов К. Е . Вице-министр
|
Отчетная информация КН |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
14 . |
Коэффициент обеспечения зданием тюркской академии |
Акатов К. Е . Вице-министр
|
Отчетная информация КН |
%
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Стратегическое направление 3. Укрепление лингвистического капитала казахстанцев и гармонизация языковой среды |
|||||||||||
|
Макроиндикаторы, характеризующие развитие отрасли: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15 . |
Доля населения, владеющего государственным языком
|
Ешенкулов Т.И. Вице-министр |
Социологические |
% |
91 |
92 |
93 |
94 |
94,5 |
95 |
95,5 |
Цель 3. Развитие государственного языка и лингвистического капитала казахстанцев |
|||||||||||
|
Целевые индикаторы, взаимоувязанные с бюджетом: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16. |
Доля населения, владеющего тремя языками (казахский, русский, английский |
Ешенкулов Т.И. Вице-министр |
Социологические |
% |
27 |
28 |
29 |
30 |
31 |
32 |
33 |
17. |
Доля упорядоченного терминологического фонда (с нарастающим итогом)
|
Ешенкулов Т.И. Вице-министр |
Решение терминологической комиссии |
% |
15 |
30 |
35 |
40 |
45 |
50 |
55 |
18. |
Удельный объем делопроизводства на государственном языке в государственных органах в общем объеме документооборота
|
Ешенкулов Т.И. Вице-министр |
Отчетные данные мониторинга |
% |
96 |
9 6,5 |
97 |
97,5 |
98 |
98,5 |
99 |
19. |
Уровень обеспеченности учебниками, изданными на казахском языке для организаций, высшего и послевузовского образования |
Ергалиев К.А. Вице-министр |
Отчетная информация КВПО |
% |
50 |
53 |
55 |
57 |
60 |
63 |
65 |
20. |
Объем текстовой базы Национального корпуса казахского языка
|
Ешенкулов Т.И. Вице-министр |
Отчетная информация К ЯП |
млн. слов |
20
|
30
|
4 0
|
5 0
|
6 0
|
70
|
8 0
|
Раздел 4. Ресурсы
Ресурсы |
Ед. изм. |
2021 год |
2022 год |
Плановый период |
|
|||
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Финансовые |
тыс. тенге |
0 |
408 305 147 |
563 766 717 |
717 764 816 |
785 136 489 |
785 136 489 |
785 136 489 |
в том числе на реализацию национального проекта «Качественное образование «Образованная нация» |
тыс. тенге |
344 000 |
340 000 |
340 000 |
35 340 000 |
35 340 000 |
0
|
0 |
на реализацию национального проекта «Технологический рывок за счет цифровизации, науки и инноваций » |
тыс. тенге |
54 205 444 |
66 591 394 |
203 562 039 |
302 116 927 |
264 933 604 |
0 |
0 |
на реализацию национального проекта «Ұлттық рухани жаңғыру» |
тыс. тенге |
29 940 |
328 732 |
328 732 |
328 732 |
328 732 |
0 |
0 |
Человеческие |
чел. |
0 |
183 |
183 |
183 |
183 |
183 |
183 |