1.1 Настоящая Инструкция устанавливает содержание, состав, порядок составления, согласования и утверждения сводной сметы на ввод в эксплуатацию строящихся, реконструируемых и технически перевооружаемых предприятий, зданий и сооружений в Республике Казахстан.

1.2 Положения, изложенные в настоящей Инструкции, применяются при составлении сводной сметы на ввод в эксплуатацию объектов нового строительства, реконструируемых, расширяемых, модернизируемых, технически перевооружаемых предприятий, зданий и сооружений, возводимых за счет государственных инвестиций в строительство в соответствии с законодательством в сфере государственных закупок и средств субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством в сфере управления государственным имуществом.

Пункт 1.2 изложен в новой редакции Приказа Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства Индустрии и инфраструктурного развития РК от 28.08.2020 года № 121-НК (см. редакцию от 16.02.2015 г.) 

По объектам, возводимым за счет других источников финансирования, положения настоящей Инструкции носят рекомендательный характер.

1.3 Сводная смета на ввод в эксплуатацию объектов является документом, определяющим сметный лимит средств, необходимых для проведения пусконаладочных работ, комплексного опробования оборудования, обеспечивающих ввод в эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых объектов:

Пункт 1.3 изложен в новой редакции Приказа и.о. Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики РК от 16.02.2015 г. № 59-НҚ (см. редакцию от 14.02.2011 г.)

- непроизводственного (жилищно-гражданского) назначения;

- производственного назначения, в том числе при вводе в эксплуатацию которых предусмотрен пробный выпуск продукции.

1.4 Сводная смета на ввод в эксплуатацию объектов (далее - сводная смета) составляется на основании:

- данных проекта - технических и технико-экономических показателей, проектных расходов сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов, штатного расписания эксплуатационного персонала и др.;

- продолжительности пускового периода, комплексного опробования оборудования и нормативов, устанавливаемых ведомственными положениями и инструкциями;

- отраслевых правил приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, цехов и производств;

- нормативов по охране труда, промышленной санитарии и пожарной безопасности;

- локальных смет, сметных расчетов, калькуляций, контрактов привлекаемых организаций и специалистов на проведение пусконаладочных работ;

- производственных программ и графиков.

1.5 Сводная смета на ввод в эксплуатацию объектов непроизводственного (жилищно-гражданского) назначения подлежит прохождению государственной экспертизы и утверждению в составе проектной (проектно-сметной) документации на строительство данных объектов в установленном законодательством порядке.

Раздел 1 дополнен пунктом 1.5 в соответствии с Приказом и.о. Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики РК от 16.02.2015 г. № 59-НҚ

Сводная смета на ввод в эксплуатацию объектов производственного назначения (в том числе при вводе в эксплуатацию которых предусмотрен пробный выпуск продукции) подлежит прохождению отраслевой и государственной экспертизы с последующим утверждением отраслевым уполномоченным государственным органом в составе бюджетного инвестиционного проекта (БИП);

1.6 При разработке сметной документации на стадии ТЭО (ТЭО БИП) Сводная смета на ввод объекта в эксплуатацию составляется по форме 1 согласно приложению. Стоимость работ рассчитывается на основании данных объектов-аналогов, по которым утверждена в установленном законодательством порядке проектно-сметная документация.

Раздел 1 дополнен пунктом 1.6 в соответствии с Приказом и.о. Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики РК от 16.02.2015 г. № 59-НҚ

2.1 В сводной смете на ввод в эксплуатацию сметная стоимость работ и затрат для ввода объекта в эксплуатацию распределяется по следующим главам:

Пункт 2.1 изложен в новой редакции Приказа Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства Индустрии и инфраструктурного развития РК от 28.08.2020 года № 121-НК (см. редакцию от 16.02.2015 г.) 

- Глава 1. Пусконаладочные работы;

- Глава 2. Сырье и материальные ресурсы ;

- Глава 3. Содержание эксплуатационного персонала;

- Глава 4. Прочие затраты.

Сводная смета оформляется по форме 1 согласно приложению к настоящей Инструкции.

2.2 Пусконаладочными работами является комплекс работ, выполняемых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и в период комплексного опробования оборудования.

Пусконаладочные работы, проводимые в период индивидуальных испытаний оборудования, обеспечивают выполнение требований, предусмотренных рабочей документацией, стандартами и техническими условиями на отдельные машины, механизмы и агрегаты, с целью подготовки оборудования к приемке рабочей комиссией для комплексного опробования.

В период комплексного опробования оборудования выполняются проверка, регулировка и обеспечение совместной взаимосвязанной работы оборудования в предусмотренном проектом технологическом процессе на холостом ходу с последующим переводом оборудования на работу под нагрузкой и выводом на устойчивый технологический режим, обеспечивающий производство продукции.

2.3 Сметная стоимость пусконаладочных работ на вводимых в эксплуатацию объектах нового строительства, реконструируемых,

Пункт 2.3 изложен в новой редакции Приказа Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства Индустрии и инфраструктурного развития РК от 28.08.2020 года № 121-НК (см. редакцию от 16.02.2015 г.) 

расширяемых, модернизируемых, технически перевооружаемых предприятиях, зданиях и сооружениях определяется в соответствии с Нормативным документом по определению сметной стоимости пусконаладочных работ при вводе в эксплуатацию объектов строительства в Республике Казахстан, утвержденным приказом Председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 14 ноября 2017 года № 249-нк; (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 16073).

2.4 Итоговая сумма по сметному расчету стоимости пусконаладочных работ без учета налога на добавленную стоимость указывается в главе 1 сводной сметы на ввод в эксплуатацию.

Пункт 2.4 изложен в новой редакции Приказа Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства Индустрии и инфраструктурного развития РК от 28.08.2020 года № 121-НК (см. редакцию от 16.02.2015 г.) 

2.5 Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 2.5 исключен в соответствии с Приказом Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства Индустрии и инфраструктурного развития РК от 28.08.2020 года № 121-НК (см. редакцию от 16.02.2015 г.) 

2.6 Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 2.6 исключен в соответствии с Приказом Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства Индустрии и инфраструктурного развития РК от 28.08.2020 года № 121-НК (см. редакцию от 16.02.2015 г.) 

2.7 Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 2.7 исключен в соответствии с Приказом Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства Индустрии и инфраструктурного развития РК от 28.08.2020 года № 121-НК (см. редакцию от 16.02.2015 г.) 

2.8 Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 2.8 исключен в соответствии с Приказом Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства Индустрии и инфраструктурного развития РК от 28.08.2020 года № 121-НК (см. редакцию от 16.02.2015 г.) 

2.9 Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 2.9 исключен в соответствии с Приказом Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства Индустрии и инфраструктурного развития РК от 28.08.2020 года № 121-НК (см. редакцию от 16.02.2015 г.) 

2.10 Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 2.10 исключен в соответствии с Приказом Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства Индустрии и инфраструктурного развития РК от 28.08.2020 года № 121-НК (см. редакцию от 16.02.2015 г.) 

2.11 В главу 2 «Сырье и материальные ресурсы» включается стоимость сырья, материалов, топлива, электроэнергии, пара, воды и других ресурсов, расходуемых в период выполнения пусконаладочных работ, включая комплексное опробование оборудования.

2.12 Стоимость сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов определяется на основании сметного расчета, составляемого по форме 4п , приведенной в приложении.

2.13 Расход сырья, материалов и энергоресурсов определяется на основе спецификации, согласованной с Заказчиком по данным технико-экономической части проекта, технической документации предприятий-изготовителей оборудования, с учетом продолжительности пусконаладочных работ и программы выпуска продукции в период комплексного опробования оборудования. Расход ресурсов корректируется исходя из конкретных условий.

2.14 Стоимость сырья, материальных и энергетических ресурсов рассчитывается по действующим тарифам на энергоресурсы, текущим ценам на сырье, продукцию, ресурсы и услуги с учетом затрат на транспорт, погрузо-разгрузочные работы, заготовительно-складские расходы и др.

2.15 В главу 3 «Содержание эксплуатационного персонала» включаются затраты на содержание эксплуатационного персонала, определяемые на основании сметного расчета, составляемого по форме 5п , приведенной в приложении.

В расчете приводятся затраты труда (в чел-днях или чел-ч) основных производственных рабочих (аппаратчиков, операторов, машинистов и т.п.), вспомогательных рабочих, инженерно-технических работников и служащих, младшего обслуживающего персонала, привлекаемых на период проведения пусконаладочных работ.

2.16 Затраты труда эксплуатационного персонала рассчитываются исходя из необходимой численности по данным проекта (с учетом расстановки по рабочим местам) и продолжительности участия в пусконаладочных работах (в рабочих днях) и комплексном опробовании оборудования (в часах). Состав затрат на содержание эксплуатационного персонала определяется на основании перечня, согласованного с Заказчиком.

Сметные затраты на содержание эксплуатационного персонала рассчитываются исходя из размера часовой заработной платы каждого работника, занятого на пусконаладочных работах, и количества отработанного времени.

2.17 В главу 4 «Прочие затраты» включаются затраты заказчика для возмещения в виде компенсации затрат подрядных организаций, не связанных непосредственно с выполнением пусконаладочных работ. К ним следует относить:

Пункт 2.17 изложен в новой редакции Приказа Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства Индустрии и инфраструктурного развития РК от 28.08.2020 года № 121-НК (см. редакцию от 16.02.2015 г.) 

а) составление сметной документации;

б) другие прочие затраты, в том числе на оплату услуг проектных, конструкторских научно-исследовательских и др. организаций, предприятий- изготовителей оборудования, иностранных фирм для оказания технической помощи (консультаций, экспертизы и др.).

Указанные затраты определяются расчетами на основании договоров (контрактов) исходя из численности специалистов, продолжительности их участия в пусконаладочных работах и стоимости одного чел.-дня, согласованных с заказчиком.

2.18 В сводной смете приводятся следующие итоги: по каждой главе (при наличии в главе разделов - по каждому разделу), по сумме глав 1-4. После начисления налога на добавленную стоимость (НДС) приводится общий итог в следующей записи: «Всего по сводной смете».

За итогом сводной сметы следует указывать возвратные суммы, в которые включаются стоимость готовой продукции и незавершенного производства, полученные за период комплексного опробования оборудования, которая определяется по действующим ценам, а также стоимость некондиционной продукции, брака и отходов по цене их возможной реализации.

2.19 К сводной смете составляется пояснительная записка, в которой приводятся следующие данные:

- технико-экономические показатели проекта;

- сведения об организациях, участвующих в обеспечении ввода объекта в эксплуатацию;

- состав сметной документации;

- перечень сметных нормативов, принятых для составления сметной документации;

- особенности определения сметной стоимости пусконаладочных работ и затрат для ввода в эксплуатацию данного объекта;

- уровень цен, в которых составлена сметная документация;

- другие сведения, характерные для данного объекта.

2.20. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 2.20 изменен Приказом Председателя Агентства РК по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 14.02.2011 г. № 45 (см. редакцию от 26.10.2010 г.)
Пункт 2.20 исключен в соответствии с Приказом и.о. Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики РК от 16.02.2015 г. № 59-НҚ (см. редакцию от 14.02.2011 г.)

2.21 Оплата заказчиком затрат на ввод в эксплуатацию объектов осуществляется на основании сводной сметы, составленной согласно п.п. 2.1-2.19 настоящей Инструкции после прохождения экспертизы и утверждения в установленном порядке.

2.22 Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 2.22 изменен Приказом Председателя Агентства РК по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 14.02.2011 г. № 45 (см. редакцию от 26.10.2010 г.)
Пункт 2.22 исключен в соответствии с Приказом и.о. Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики РК от 16.02.2015 г. № 59-НҚ (см. редакцию от 14.02.2011 г.)

Составлена в ценах по состоянию на 20___г.

	
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№

			
п/п 
			
			

			
Номера 

			
смет, 

			
расчетов 
			
			

			
Наименование глав, объектов работ и затрат 
			
			

			
Сметная стоимость в текущем 

			
(прогнозном) уровне, тыс. тенге 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
2 
			
			

			
3 
			
			

			
4 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			


			 
			
			

			
Глава 1. Пусконаладочные работы 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			
Итого по главе 1 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
2 
			
			

			


			 
			
			

			
Глава 2. Стоимость сырья и материальных ресурсов 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			
Итого по главе 2 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
3 
			
			

			


			 
			
			

			
Глава 3. Содержание эксплуатационного персонала 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			
Итого по главе 3 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
4 
			
			

			


			 
			
			

			
Глава 4. Прочие затраты 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			
Итого по главе 4 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			
Всего 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
5 
			
			

			
Налоговый кодекс РК 
			
			

			
Налог на добавленную стоимость 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			
Всего по сводной смете 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			
В том числе возвратные суммы 
			
			

			


			 
			
		
	

Руководитель организации разработчика смет  
________________________________________________

(должность, подпись) (инициалы, фамилия)

Заказчик _________________________________________________

Составлена в ценах по состоянию на 20 г.

	
		
		
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№

			
п.п.  
			
			

			
Обоснование  

			
сметной  

			
стоимости  
			
			

			
Наименование  

			
сырья,  

			
материалов,  

			
топлива,  

			
энергоресурсов  
			
			

			
Единица  

			
измерения  
			
			

			
Расход сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов   
			
			

			
Стоимость, тенге, с НДС  
			
		
		

			

			
на  

			
единицу  

			
измерения  
			
			

			
на период пусконаладочных работ и в период комплексного опробования оборудования  
			
			

			
единицы  

			
измерения  
			
			

			
всего  
			
		
	
	

		

			

			
1  
			
			

			
2  
			
			

			
3  
			
			

			
4  
			
			

			
5  
			
			

			
6  
			
			

			
7  
			
			

			
8  
			
		
	
	

		

			

			
1  
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
	
	

		

			

			
2  
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
	
	

		

			

			
3  
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
	
	

		

			

			


			 
			
			

			
Итого:  
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
	

Составил ___________________ __________________________

Проверил ___________________ __________________________

Составлена в ценах по состоянию на 20 г.

	
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№

			
п.п.  
			
			

			
Наименование профессий и должностей, категория или разряд  
			
			

			
Количество  

			
человек  
			
			

			
Количество рабочих дней (часов) на период  
			
			

			
Всего  

			
затрат  

			
труда,  

			
чел-  

			
дни  

			
(чел-  

			
ч)  
			
			

			
Дневная  

			
(часовая)  

			
ставка,  

			
тенге  
			
			

			
Сумма затрат (гр. 8 х гр. 7), тенге  
			
		
		

			

			
наладки  
			
			

			
пуска  
			
			

			
комплексного  

			
опробования  

			
оборудования  
			
		
	
	

		

			

			
1  
			
			

			
2  
			
			

			
3  
			
			

			
4  
			
			

			
5  
			
			

			
6  
			
			

			
7  
			
			

			
8  
			
			

			
9  
			
		
	
	

		

			

			
1  
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
	
	

		

			

			
2  
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
	
	

		

			

			
3  
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
	
	

		

			

			


			 
			
			

			
Итого:  
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
	

Руководитель организации

разработчика смет __________________________ ___________________________

Заказчик __________________________ ___________________________