Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Досье на проект постановления «О некоторых вопросах Министерства транспорта Республики Казахстан»
Смотрите: Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
ПРОЕКТ
О некоторых вопросах Министерства транспорта Республики Казахстан
1. Ликвидировать республиканское государственное учреждение «Межрегиональная инспекция по безопасности полетов» Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан», находящиеся в ведении Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан.
2. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнение:
1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 11 июля 2018 года № 420 «О некоторых вопросах реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 июня 2018 года № 702 «О некоторых вопросах административно-территориального устройства Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2018 г., № 36-37-38 ст. 212):
пункт 59 в Приложении 3 к указанному постановлению исключить.
2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 862 «Некоторые вопросы Министерства транспорта Республики Казахстан»:
в Положении о Министерстве транспорта Республики Казахстан, утвержденный указанным постановлением:
в Перечне государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства и его ведомств:
подпункт 21) пункта 1 исключить;
пункт 2 исключить;
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Комитет железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан:
республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан».»;
в приложении 1 к указанному постановлению:
в Перечне республиканских государственных юридических лиц в отношении которых уполномоченными органами по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления определяются ведомства Министерства транспорта Республики Казахстан:
подпункт 21) пункта 2 исключить;
подпункт 2) пункта 3 исключить;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Комитету железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан:
1) республиканское государственное казенное предприятие «Қазақстан су жолдары» Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан»;
2) республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан».».
3. Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан совместно с Министерством транспорта Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принять меры, вытекающие из настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан А. Смаилов
Премьер-Министру Республики Казахстан Смаилову А.А.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О некоторых вопросах Министерства транспорта Республики Казахстан»
1. Наименование государственного органа-разработчика.
Министерство транспорта Республики Казахстан.
2. Основания для принятия проекта со ссылкой на соответствующие правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Президента, Руководства Администрации Президента, Правительства и Аппарата Правительства и/или другие обоснования необходимости его принятия.
Общенациональный план мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий», Указ Президента Республики Казахстан от 28 июля 2021 года № 633 «О некоторых вопросах оптимизации лимитов штатной численности государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора», в целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления в Республике Казахстан.
Поручение Первого Заместителя Премьер-Министра РК Скляр Р. от 26.05.2022 года №17-13/2911.
В соответствии c постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 862 «Некоторые вопросы Министерства транспорта Республики Казахстан» республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» входит в ведение Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан.
Вместе с тем, в рамках законодательства Республики Казахстан о торговом мореплавании Морской администрацией портов Республики Казахстан осуществляется 23 функции, из них 19 функций являются реализационными (оказание государственных услуг по регистрации морских судов и выдаче документов моряка, выдача и заверение судовых документов, разрешений, оформление прихода судов в порт и выхода их из порта, ведение реестров, дипломирование моряков и т.д.) и 4 функции – контрольными (проверка судовых документов и документов моряка при заходе судов в порты, контроль за заходом и выходом судов в порту, за навигационной безопасностью в акватории порта).
В этой связи, предлагается Морскую администрацию портов Республики Казахстан отнести в ведение Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан.
3. Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, a также в случае необходимости – решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке).
Не требуется.
4. Предполагаемые социально-экономические, правовые и (или) иные последствия в случае принятия проекта, а также влияние положений проекта на обеспечение национальной безопасности.
Принятие проекта не повлечет негативных социально-экономических и (или) правовых последствий и не предоставляет угрозы национальной безопасности страны.
5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов.
Целью данного проекта является приведение в соответствие с действующим законодательством Республики Казахстан.
Принятие проекта позволит повысить эффективность организации управления деятельностью Морской администраци портов Республики Казахстан, в том числе по исполнению возложенных на него реализационных функций.
Срок ожидаемых результатов – 1 квартал 2024 года.
6. Сведения об актах Президента и (или) Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации.
Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июля 2018 года № 420 «О некоторых вопросах реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 июня 2018 года № 702 «О некоторых вопросах административно-территориального устройства Республики Казахстан».
7. Необходимость приведения законодательства в соответствие c вносимым проектом в случае его принятия (указать требуется ли принятие других правовых актов или внесение изменений и (или) дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости.
Требуется внесение изменений в приказ Министра транспорта Республики Казахстан от 10 октября 2023 года № 19 «Об утверждении положений республиканского государственного учреждения «Комитет железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан», республиканского государственного учреждения «Комитет автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан» и его территориальных органов».
8. Информация о необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора.
Не является международным договором.
9. Возможность передачи проекта и материалов к нему на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии и Министерства связи и информации от 20 мая 2011 года № 25-1-32 дсп/22П-дсп.
Разрешается.
10. Информация o размещении проекта на интернет-ресурсе государственного органа, а также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт).
Проект размещен на интернет-ресурсе Министерства транспорта Республики Казахстан www.miid.gov.kz, а также опубликован на интернет-портале открытых нормативных правовых актов.
Дата размещения: __.__.2023 г.
Количество байт: ______ байт.
11. Информация o размещении пресс-релиза к проекту постановления, имеющему социальное значение, на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов.
Не требуется.
12. Соответствие проекта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан.
Соответствует.
13. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие проекта.
Не требуется.
14. Аргументированное обоснование причин несогласия с экспертным заключением Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и членов экспертных советов субъектов предпринимательства.
Отсутствуют.
15. Обоснование причин несогласия c рекомендациями общественного совета, если проект постановления Правительства затрагивает права, свободы и обязанности граждан, за исключением случаев, когда создание общественного совета в государственном органе не предусмотрено Законом Республики Казахстан «Об общественных советах».
Отсутствуют.
Министр транспорта Республики Казахстан М. Карабаев
«___» ____________ 2023 года
Сравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О некоторых вопросах Министерства транспорта Республики Казахстан»
|
№ |
Структурный элемент |
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
Обоснование 1) суть поправки; 2) четкое обоснование каждой вносимой поправки |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||||
|
«Некоторые вопросы Министерства транспорта Республики Казахстан» постановление Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 862 |
||||||||
|
Положение о Министерстве транспорта Республики Казахстан |
||||||||
|
|
подпункт 21) пункта 1 Перечня государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства и его ведомств |
1. Комитет автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан: … 21) республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан».
|
Исключить |
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 862 «Некоторые вопросы Министерства транспорта Республики Казахстан» республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» входит в ведение Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан. Вместе c тем, в рамках законодательства Республики Казахстан о торговом мореплавании Морской администрацией портов Республики Казахстан осуществляется 23 функции, из них 19 функций являются реализационными (оказание государственных услуг по регистрации морских судов и выдаче документов моряка, выдача и заверение судовых документов, разрешений, оформление прихода судов в порт и выхода их из порта, ведение реестров, дипломирование моряков и т.д.) и 4 функции – контрольными (проверка судовых документов и документов моряка при заходе судов в порты, контроль за заход ом и выходом судов в порту, за навигационной безопасностью в акватории порта). В этой связи, предлагается Морскую администрацию портов Республики Казахстан отнести в ведение Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан. |
||||
|
|
Пункт 2 раздела «Перечень государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства и его ведомств» Положения |
Перечень государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства и его ведомств … 2. Комитет гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан:
республиканское государственное учреждение «Межрегиональная инспекция по безопасности полетов Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан». |
Исключить. |
Во исполнение Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий», Указ Президента Республики Казахстан от 28 июля 021 года № 633 «О некоторых вопросах оптимизации лимитов штатной численности государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора», в целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления в Республике Казахстан, а также поручения Первого Заместителя Премьер-Министра РК Скляр Р.В. от 26.05.2022 года № 17-13/2911 |
||||
|
|
новый пункт 3 Перечня государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства и его ведомств |
Отсутствует |
3. Комитет железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан: республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан».
|
В соответствии c постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 862 «Некоторые вопросы Министерства транспорта Республики Казахстан» республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» входит в ведение Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан. Вместе с тем, в рамках законодательства Республики Казахстан о торговом мореплавании Морской администрацией портов Республики Казахстан осуществляется 23 функции, из них 19 функций являются реализационными (оказание государственных услуг по регистрации морских судов и выдаче документов моряка, выдача и заверение судовых документов, разрешений, оформление прихода судов в порт и выхода их из порта, ведение реестров, дипломирование моряков и т.д.) и 4 функции – контрольными (проверка судовых документов и документов моряка при заходе судов в порты, контроль за заход ом и выходом судов в порту, за навигационной безопасностью в акватории порта). В этой связи, предлагается Морскую администрацию портов Республики Казахстан отнести в ведение Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан. |
||||
|
приложение 1 к постановлению Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 862 |
||||||||
|
|
подпункт 21) пункта 2 Перечня республиканских государственных юридических лиц в отношении которых уполномоченными органами по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления определяются ведомства Министерства транспорта Республики Казахстан |
2. Комитету автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан: 21) республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан».
|
Исключить |
В соответствии c постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 862 «Некоторые вопросы Министерства транспорта Республики Казахстан» республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» входит в ведение Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан. Вместе с тем, в рамках законодательства Республики Казахстан о торговом мореплавании Морской администрацией портов Республики Казахстан осуществляется 23 функции, из них 19 функций являются реализационными (оказание государственных услуг по регистрации морских судов и выдаче документов моряка, выдача и заверение судовых документов, разрешений, оформление прихода судов в порт и выхода их из порта, ведение реестров, дипломирование моряков и т.д.) и 4 функции – контрольными (проверка судовых документов и документов моряка при заходе судов в порты, контроль за заход ом и выходом судов в порту, за навигационной безопасностью в акватории порта). В этой связи, предлагается Морскую администрацию портов Республики Казахстан отнести в ведение Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан. |
||||
|
|
Подпункт 2 пункта 3 Приложения 1 к постановлению |
3. Комитету гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан: … 2) республиканское государственное учреждение «Межрегиональная инспекция по безопасности полетов Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан». |
Исключить. |
Во исполнение Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий», Указ Президента Республики Казахстан от 28 июля 2021 года № 633 «О некоторых вопросах оптимизации лимитов штатной численности государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора», в целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления в Республике Казахстан, a также поручения Первого Заместителя Премьер-Министра РК Скляр Р.В. от 26.05.2022 года № 17-13/2911 |
||||
|
|
Пункт 4 Перечня республиканских государственных юридических лиц в отношении которых уполномоченными органами по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления определяются ведомства Министерства транспорта Республики Казахстан |
4. Комитету железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан: республиканское государственное казенное предприятие « Қазақстан су жолдары » Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан» . отсутствует.
|
4. Комитету железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан: 1) республиканское государственное казенное предприятие « Қазақстан су жолдары » Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан»; 2) республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан».
|
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 862 «Некоторые вопросы Министерства транспорта Республики Казахстан» республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Республики Казахстан» входит в ведение Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан. Вместе с тем, в рамках законодательства Республики Казахстан o торговом мореплавании Морской администрацией портов Республики Казахстан осуществляется 23 функции, из них 19 функций являются реализационными (оказание государственных услуг по регистрации морских судов и выдаче документов моряка, выдача и заверение судовых документов, разрешений, оформление прихода судов в порт и выхода их из порта, ведение реестров, дипломирование моряков и т.д.) и 4 функции – контрольными (проверка судовых документов и документов моряка при заходе судов в порты, контроль за заход ом и выходом судов в порту, за навигационной безопасностью в акватории порта). В этой связи, предлагается Морскую администрацию портов Республики Казахстан отнести в ведение Комитета железнодорожного и водного транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан. |
||||
|
в постановлении Правительства Республики Казахстан от 11 июля 2018 года № 420 «О некоторых вопросах реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 июня 2018 года № 702 «О некоторых вопросах административно-территориального устройства Республики Казахстан» |
||||||||
|
|
Пункт 59 приложения 3 к постановлению |
Перечень переименовываемых государственных учреждений – территориальных органов, подразделений центральных исполнительных органов … 59. Государственное учреждение «Межрегиональная инспекция по безопасности полетов по Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Южно-Казахстанской областям и городу Алматы Комитета гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан» в государственное учреждение «Межрегиональная инспекция по безопасности полетов Комитета гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан». |
Исключить. |
Во исполнение Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий», Указ Президента Республики Казахстан от 28 июля 2021 года № 633 «О некоторых вопросах оптимизации лимитов штатной численности государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора», в целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления в Республике Казахстан, а также поручения Первого Заместителя Премьер-Министра РК Скляр Р.В. от 26.05.2022 года № 17-13/2911
|
||||

