На исх. № 31-07/72
от 31.01.2025 г.

https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=15445845

Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», рассмотрев проект приказа Министра промышленности и строительства Республики Казахстан «О внесении изменения в приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 мая 2018 года № 419 «Об утверждении форм отчетов по геологическому изучению недр» (далее – проект приказа), сообщает, что имеет предложения и замечания согласно приложению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О правовых актах», в случае несогласия с экспертным заключением, просим представить позицию c обоснованием причин несогласия в течение десяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения.

Приложение: сравнительная таблица на 8 стр.

Член Правления –
Заместитель Председателя Правления Т. Жаркенов

	

		

			

				
№
				
п/п
			
			

				
Структурный
				
элемент
			
			

				
Редакция проекта
			
			

				
Предлагаемая НПП редакция
			
			

				
Обоснование НПП
			
		
		

			

				
1
			
			

				
2
			
			

				
3
			
			

				
4
			
			

				
5
			
		
		

			

				
проект приказа
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Заголовок
			
			

				
Об утверждении форм отчетов по геологическому изучению недр и отчетов при проведении операций по разведке и добыче полезных ископаемых
			
			

				
Об утверждении форм отчетов по геологическому изучению недр и отчетов при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых
			
			

				
Приведение в соответствие со статьей 195 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс), в которой речь идет только об отчетности по разведке только твердых полезных ископаемых, а не всех полезных ископаемых.
				
Согласно пп. 4) п. 1 ст. 215 Кодекса при добыче ТПИ геологические отчеты предоставляются только в случае проведения разведки на участке добычи, геологические отчеты по добыче Кодексом не предусмотрены.
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Подпункт 1)
			
			

				
1) форму периодического отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке и добыче полезных ископаемых согласно приложению 1 к настоящему приказу;
			
			

				
1) формы периодического отчета по геологическому изучению недр и периодического отчета при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых согласно приложению 1 к настоящему приказу;
			
			

				
Приведение в соответствие с пунктом 1 статьи 195 Кодекса.
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Подпункт 2)
			
			

				
2) формы окончательного отчета по геологическому изучению недр и отчетов при проведении операций по разведке и добыче полезных ископаемых согласно приложению 2 к настоящему приказу;
			
			

				
2) формы окончательного отчета по геологическому изучению недр и окончательного отчета при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых согласно приложению 2 к настоящему приказу;
			
			

				
Приведение в соответствие со статьей 195 Кодекса.
			
		
		

			

				
Приложение 1 к приказу
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Форма
			
			

				
Форма периодического отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке и добыче ископаемых
				
Отчетный период: 20__ г
				
Индекс: 1-ГИН и ПИ.
				
Периодичность: годовая.
				
Круг лиц, представляющих: недропользователи.
				
Форма предоставления:
				
1.     В Республиканские геологические фонды, на электронном носителе до 1 января 2026 года
				
2.     Электронная, посредством Национального банка данных минеральных ресурсов (далее – НБД), через Личный кабинет недропользователя.
				
Срок представления: ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным годом.
				
Отчет состоит из следующих структурных элементов:
				
1) Титульный лист;
				
2) Содержательная часть;
				
3) Первичные материалы;
				
4) Справка o выполненных видах и объемах геологоразведочных работ;
				
 
				
Примечание: Пояснение по заполнению Формы периодического отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке и добыче полезных ископаемых приведено в приложении 1 к настоящей форме.
			
			

				
Формы периодического отчета по геологическому изучению недр и периодического отчета при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых
				
Отчетный период: 20__ г
				
Индекс: 1-ГИН и ТПИ.
				
Периодичность: годовая.
				
Круг лиц, представляющих: недропользователи.
				
Куда представляется:
				
1.     В Республиканские геологические фонды, на электронном носителе
				
2.     Электронная, посредством Единой платформы недропользователей (далее – ЕПН), через Личный кабинет недропользователя.
				
Срок представления: ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным годом.
				
Отчет состоит из следующих структурных элементов:
				
1) Титульный лист;
				
2) Содержательная часть;
				
3) Исключить;
				
4) Справка о выполненных видах и объемах геологоразведочных работ;
				
 
				
Примечание: Пояснение по заполнению Формы периодического отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых приведено в приложении 1 к настоящей форме.  
				
 
			
			

				
Приведение в соответствие со статьей 195 Кодекса.
				
 
				
 
				
 
				
 
				
Уточнение редакции.
				
Почему указан срок - до 1 января 2026 года, если ниже указан срок представления до 30 апреля ежегодно?
				
 
				
Проект НБД остановлен и создана Единая платформа недропользователей.
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
Предлагаемое увеличение содержания периодических отчётов за счёт приложения первичных материалов совершенно излишне, периодические отчёты имеют ознакомительный характер, а приложение первичных материалов увеличит объём периодических отчётов в разы, также и трудозатраты возрастут.
				
Первичные материалы достаточно (и необходимо) прикладывать к окончательным отчётам, поскольку именно они используются последующими недропользователями, и первичные данные в этом случае бывают весьма полезны.
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Приложение 1 к форме
			
			

				
Пояснение по заполнению Формы периодического отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке и добыче полезных ископаемых
				
1. Титульный лист оформляется по форме согласно приложению 1 к Пояснению по заполнению Формы периодического отчета по разведке месторождений полезных ископаемых.
				
2. В содержательной части отчета указывается все проведенные геологоразведочные работы за отчетный год и приводятся краткие результаты по этим работам.
				
3. Наряду c этим к отчету прилагаются электронные копии первичных материалов с подписью ответственных лиц:
				
1)     Акты о заложении скважины;
				
2)     Акты контрольного замера глубины;
				
3)     Акты промежуточных замеров искривления скважины (инклинометрии);
				
4)     Акты замеров искривления скважины (инклинометрии);
				
5)     Акты на недокаротаж (в случае необходимости);
				
6)     Каротажные диаграммы;
				
7)     Протоколы согласования по изменению глубины и местоположению скважины (в случае необходимости);
				
8)     Акты закрытия скважины;
				
9)     Акты рекультивации буровой площадки;
				
10)   Журналы геологической, геотехнической (детальной геотехнической) документации;
				
11)   Первичные данные по геохимии и геофизики;
				
12)   Акты сличения геологической документации c натурой (для тех скважин, которые попадают в контроль);
				
13)   Журналы опробования (геохимического, кернового) с результатами анализов;
				
14)   Акты о сокращении керна скважины (допускается оформлять на группу скважин);
				
15)   Акты o ликвидации остатков после дробления («хвостов») проб (допускается оформлять на группу скважин);
				
16)   Акты о ликвидации керна скважины;
				
17)   Геологические колонки по скважине с данными по каротажу и результатами анализов;
				
18)   Лабораторные ведомости c результатами аналитических исследований;
				
19)   Фото керна, образцов;
				
20)   Полевые книжки (дневники);
				
21)   Паспорта выработок;
				
22)   Зарисовки выработок и обнажений;
				
23)   Фото выработок;
				
24)   Полевые карты.
				
В тех случаях, где документация представлена актом – это должен быть сканированный оригинал с подписью ответственных лиц.
				
4. Справка о выполненных видах и объемах геологоразведочных работ оформляется по форме согласно приложению 2 к Пояснению по заполнению Формы периодического отчета по разведке месторождений полезных ископаемых.
				
5. При сдаче на электронном носителе/ загрузке отчета в НБД, в корневой папке соблюдается следующая структура расположения файлов содержательной части отчета и копии первичных материалов:
				
1) Папка c названием «текст_отчета» включает файл с названием «кн1», в которой описана содержательная часть отчета.
				
2) Папка с названием «первичные_материалы» включает отдельные файлы в формате pdf и/или папки c названиями в соответствии с содержанием этих папок. Конечные файлы именуются согласно содержанию этих файлов.
			
			

				
Пояснение по заполнению Формы периодического отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых
				
1. Титульный лист оформляется по форме согласно приложению 1 к Пояснению по заполнению Формы периодического отчета по геологическому изучению недр и периодического отчета по разведке месторождений твердых полезных ископаемых.
				
2. В содержательной части отчета указывается все проведенные геологоразведочные работы за отчетный год и приводятся краткие результаты по этим работам.
				
3. Исключить.
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
4. Справка о выполненных видах и объемах геологоразведочных работ оформляется по форме согласно приложению 2 к Пояснению по заполнению Формы периодического отчета по геологическому изучению недр и периодического отчета по разведке месторождений твердых полезных ископаемых.
				
5. Исключить.
			
			

				
Приведение в соответствие со статьей 195 Кодекса.
				
 
				
 
				
 
				
В пункте 1 пропущен отчет по геологическому изучению недр.
				
 
				
Предлагаемое в пункте 3 требование o представлении первичных материалов является излишним, т.к. периодические отчёты имеют ознакомительный характер, а приложение первичных материалов увеличит объём периодических отчётов в разы, также и трудозатраты возрастут.
				
Первичные материалы достаточно (и необходимо) прикладывать к окончательным отчётам, поскольку именно они используются последующими недропользователями, и первичные данные в этом случае бывают весьма полезны. В этой связи пункт 3 предлагаем исключить.
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
В пункте 1 пропущено упоминание по периодическому отчету по геологическому изучению недр.
				
Добавление слова «твердых» в целях приведения в соответствие со статьей 195 Кодекса.
				
 
				
 
				
 
				
Пункт 5 предлагаем исключить в связи с предложением об исключении пункта 3 в части исключения необходимости приложения первичных материалов.
				
 
				
 
				
 
				
 
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Приложение к к Пояснению …
			
			

				
Приложение 1 к Пояснению
				
по заполнению Формы
				
периодического отчета
				
по геологическому изучению недр
				
и отчета при проведении
				
операций по разведке
				
и добыче полезных ископаемых
				
 
				
ПЕРИОДИЧЕСКИЙ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
				
 
				
Периодический геологический отчет по геологическому изучению недр/разведке месторождения полезных ископаемых в пределах территории _______________________________
				
 
				
Лицензия/контракт №_____________от ________________________
				
 
				
Выполнен:
				
 Наименование недропользователя: _________________
				
Ответственный исполнитель _______________________
				
Фамилия имя отчество (при его наличии)
				
Адрес___________________________
				
Адрес электронной почты________________
				
 
				
Место выпуска отчета, год
			
			

				
Приложение 1 к Пояснению
				
по заполнению Формы
				
периодического отчета
				
по геологическому изучению недр
				
и отчета при проведении
				
операций по разведке
				
и добыче полезных ископаемых
				
 
				
ПЕРИОДИЧЕСКИЙ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
				
 
				
Периодический геологический отчет по геологическому изучению недр/разведке месторождения твердых полезных ископаемых в пределах территории _______________________________
				
 
				
Лицензия/контракт №_____________от ________________________
				
 
				
Выполнен:
				
 Наименование недропользователя: ________________
				
Ответственный исполнитель _______________________
				
Фамилия имя отчество (при его наличии)
				
Адрес___________________________
				
Адрес электронной почты________________
				
 
				
Место выпуска отчета, год
			
			

				
Добавление слова «твердых» в целях приведения в соответствие со статьей 195 Кодекса.
				
 
			
		
		

			

				
Приложение 2 к приказу
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
Форма
			
			

				
Приложение 2 к приказу
				
Министра промышленности
				
и строительства
				
Республики Казахстан
				
от «   » _______ _______ года
				
 
				
Форма окончательного отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке и добыче полезных ископаемых
				
Индекс: 2-ГИН и ПИ.
				
Периодичность: разовая.
				
Круг лиц, представляющих: недропользователи.
				
Форма предоставления:
				
1.     В Республиканские геологические фонды, на бумажном и электронном носителе (на флэш-накопителях, либо на компакт дисках) до 1 января 2026 года
				
2.     Электронная, посредством Национального банка данных минеральных ресурсов (далее – НБД), через Личный кабинет недропользователя.
				
Срок представления: не позднее трех месяцев со дня прекращения действия лицензии/контракта
				
…
			
			

				
Приложение 2 к приказу
				
Министра промышленности
				
и строительства
				
Республики Казахстан
				
от «   » _______ _______ года
				
 
				
Форма окончательного отчета по геологическому изучению недр и отчета при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых
				
Индекс: 2-ГИН и ТПИ.
				
Периодичность: разовая.
				
Круг лиц, представляющих: недропользователи.
				
Куда представляется:
				
1.     В Республиканские геологические фонды, на бумажном и электронном носителе (на флэш-накопителях, либо на компакт дисках)
				
2.     Электронная, посредством Единой платформы недропользователей (далее – ЕПН), через Личный кабинет недропользователя.
				
Срок представления: не позднее трех месяцев со дня прекращения действия лицензии/контракта
				
…
			
			

				
Добавление слова «твердых» в целях приведения в соответствие со статьей 195 Кодекса.
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
Уточнение редакции
				
Почему указан срок - до 1 января 2026 года, если ниже указан срок представления до 30 апреля ежегодно?
				
 
				
Проект НБД остановлен и создана Единая платформа недропользователей.
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
				
 
			
		
		

			

				

					
 
				
			
			

				
 
			
			

				
Приложение 1 к Форме
				
окончательного отчета по
				
геологическому изучению недр и
				
отчета при проведении операций
				
по разведке и добыче
				
 полезных ископаемых
				
 
				
ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
				
 
				
Экземпляр _____
				
 
				
Окончательный геологический отчет по геологическому изучению недр/отчет при проведении операций по разведке и добыче твердых полезных ископаемых в пределах территории __________________________________
				
 
				
Лицензия/контракт №_____________от _________________
				
 
				
Выполнен:
				
 Наименование недропользователя: _______________________
				
Ответственный исполнитель ___________________________
				
Фамилия имя отчество (при его наличии)
				
Адрес__________________________
				
Адрес электронной почты___________________________
				
 
				
Место выпуска отчета, год
			
			

				
Приложение 1 к Форме
				
окончательного отчета по
				
геологическому изучению недр и
				
отчета при проведении операций
				
по разведке и добыче
				
 полезных ископаемых
				
 
				
ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
				
 
				
Экземпляр _____
				
 
				
Окончательный геологический отчет по геологическому изучению недр/отчет при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых в пределах территории __________________________________
				
 
				
Лицензия/контракт №_____________от _________________
				
 
				
Выполнен:
				
 Наименование недропользователя: _______________________
				
Ответственный исполнитель ___________________________
				
Фамилия имя отчество (при его наличии)
				
Адрес__________________________
				
Адрес электронной почты___________________________
				
 
				
Место выпуска отчета, год
			
			

				
Приведение в соответствие со статьей 195 Кодекса, в которой речь идет только об отчетности по разведке ТПИ.
				
Согласно пп. 4) п. 1 ст. 215 Кодекса при добыче ТПИ геологические отчеты предоставляются только в случае проведения разведки на участке добычи, геологические отчеты по добыче Кодексом не предусмотрены.