ПРИКАЗЫВАЮ:
О внесении изменений в некоторые приказы Министра национальной экономики Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых приказов Приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 января 2025 года № 3. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 января 2025 года № 35664
Данная редакция действовала до внесения изменений от 14.06.2025 г.
1. Утвердить прилагаемый перечень некоторых приказов, в которые вносятся изменения.
2. Признать утратившими силу некоторые приказы, согласно приложению к настоящему приказу.
3. Юридическому департаменту Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его размещение на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя аппарата Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан С. Жумангарин
Утвержден приказом Заместитель Премьер- Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 20 января 2025 года № 3
Перечень некоторых приказов, в которые вносятся изменения
1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 21 января 2015 года № 34 «Об утверждении Методики прогнозирования поступлений бюджета» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10322), следующее изменение:
«2. Прогнозирование поступлений в государственный бюджет и в Национальный фонд Республики Казахстан на плановый период осуществляется в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее – Налоговый кодекс), Кодексом Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», Бюджетным кодексом, Указом Президента Республики Казахстан от 10 сентября 2022 года № 1005 «Об утверждении Концепции управления государственными финансами Республики Казахстан до 2030 года» и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан.».
2. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 июля 2015 года № 564 «Об утверждении методики определения стоимости услуг по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 11854), следующее изменение:
в Методике определения стоимости услуг по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов, утвержденной указанным приказом:
«5. По одноэтапному конкурсу в стоимость разработки конкурсной документации включаются расходы на разработку или корректировку технического задания, ТЭО проекта.
Расчет стоимости работы по подготовке проектной документации, а также расходов по привязке ПСД при наличии типового проекта, осуществляется в соответствии с приказом Председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 1 декабря 2022 года № 223-НҚ «Об утверждении нормативных документов по ценообразованию в строительстве».».
3. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2017 года № 84 «Об утверждении Методики по проведению отраслевых (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14941), следующие изменения:
в Методике по проведению отраслевых (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов, утвержденной указанным приказом:
«3. В настоящей Методике используются следующие термины:
1) инициатор – государственные органы, уполномоченные органы по государственному планированию, Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан, инициирующие пересмотр функций государственных органов с целью передачи их в конкурентную среду или саморегулируемым организациям;
2) исполнитель на конкурсной основе – внешние субъекты конкурентной среды – физические или юридические лица, осуществляющие предоставление услуг населению, в условиях конкуренции;
3) поддерживающие функции – функции, направленные на обеспечение внутренней административно-хозяйственной деятельности, а также функции служб внутреннего контроля, и средств массовой информации государственного органа;
4) содержательно схожие функции – функции, которые могут быть объединены в группу за счет содержательной близости их действий, прямых результатов, целевых групп;
5) уполномоченный орган в сфере развития системы государственного управления (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, ответственный за проведение отраслевого (ведомственного) функционального обзора деятельности государственных органов;
6) целевая группа – получатель прямого результата функции;
7) передача функций саморегулируемым организациям (далее – передача функций) – полная передача государственных функций, регулирующие деятельность конкретного вида экономической деятельности или профессии, от государственных органов саморегулируемым организациям;
8) отраслевые функции – функции государственного органа, направленные на реализацию государственной политики в соответствующей сфере (отрасли) государственного управления;
9) несвойственная функция – функция государственного органа, не присущая его деятельности и подлежащая передаче в конкурентную среду, саморегулируемым организациям или исключению, соответствующая одному из следующих признаков:
является избыточной (исключение которой из административно – управленческого процесса государственного органа не приведет к снижению качества работы или предоставлению государственной услуги);
является поддерживающей;
является основной, но при этом выходит за пределы государственного регулирования, а также результаты и цели введения такой функции неэффективны (разрешительный или уведомительный порядок, государственный контроль);
10) постоянные функции – функции, которые государственные органы осуществляют в течение всей своей деятельности, то есть это функции, направленные на разрешение задач, в той или иной степени, всегда стоящих перед государством;
11) временные функции – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;
12) функциональный обзор – инструмент анализа функций и штатной численности государственных органов на предмет их оптимизации;
13) аутсорсинг функций – передача в конкурентную среду функций государственных органов по реализации конкретных видов государственных функций путем заключения контрактов;
14) передача функций – передача функций, несвойственных государству, от государственных органов в конкурентную среду, за исключением стратегических, контрольных и надзорных функций;
15) процессная группировка функций – выборка групп функций, неполноценных по отдельности и представляющих собой последовательные операции единого действия;
16) семантическая группировка функций – выборка групп функций, неполноценных по отдельности и содержащих подвиды одного прямого результата;
17) синтаксический анализ функций – приведение действующих (содержащихся в законодательных актах и положениях об исследуемом государственном органе, его ведомствах, территориальных органах, и предложенных в ходе опроса работников исследуемого государственного органа) формулировок функций исследуемого государственного органа к единому стандарту формулировки государственной функции;
18) прямой результат функции – непосредственный результат реализации функции государственного органа;
19) хронометражные работы – вид наблюдений, при котором изучаются циклически повторяющиеся элементы оперативной, а также элементы подготовительно-заключительной работы или работы по обслуживанию рабочего места.»;
«1) по поручению Администрации Президента Республики Казахстан, Аппарата Правительства Республики Казахстан;»;
«75. При проведении инвентаризации, в соответствии с пунктом 2 статьи 41 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан функции подразделяются на стратегические, регулятивные, реализационные и контрольные.»;
в Приложении 21 к Методике по проведению (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов:
паспорт функции изложить в следующей редакции:
«
Форма
ПАСПОРТ ФУНКЦИИ № ___/_____/_____/_____ (номер госоргана/структурное подразделение/вид функции/номер по порядку)
|
Наименование Государственного органа: |
|
||||||||
|
Структурное подразделение: |
|
||||||||
|
Контактное лицо: |
|
||||||||
|
Наименование функции в зависимости от источника: Полностью приводится текст функции из соответствующего нормативного правового акта РК |
из положения о государственном органе |
из отраслевых Законов и Указов Президента Республики Казахстан |
из иных нормативных правовых актов (из постановление Правительства Республики Казахстан, приказов и так далее.) * |
||||||
|
* В случае если функция является государственной услугой, то в третьем источнике указывается наименование в соответствии с Реестром государственных услуг и код услуги (приказ исполняющего обязанности Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39/НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19982). ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНКЦИИ (укажите в соответствующей ячейке Х и иную информацию при необходимости) |
|||||||||
|
1 |
ВИД ФУНКЦИИ В СООТВЕТСТВИИ АДМИНИСТРАТИВНЫМ ПРОЦЕДУРНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫМ КОДЕКСОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН |
||||||||
|
1.1 |
Функция является стратегической? |
|
|||||||
|
|
Стратегическими являются функции по разработке, принятию плановых документов, определению системы государственного планирования, обеспечению международных отношений, национальной безопасности и обороноспособности |
|
|
|
|
|
|||
|
1.2 |
Функция является регулятивной? |
|
|||||||
|
|
Регулятивными являются функции по нормативному правовому обеспечению реализации государственных функций, регистрации и ведению анализа исполнения нормативных правовых актов, координации деятельности государственных органов, управлению государственными активами |
|
|
|
|
|
|||
|
1.3 |
Функция является реализационной? * |
|
|||||||
|
|
реализационными являются функции, направленные на исполнение плановых документов, нормативных правовых актов, достижение целей и задач, предусмотренных плановыми документами государственного органа, оказание государственных услуг, в том числе выдачу, продление, переоформление, возобновление и осуществление других предусмотренных законодательством Республики Казахстан действий в отношении разрешений, а также приложений к ним |
|
|
|
|
|
|||
|
1.3.1 |
* Функция является государственной услугой |
|
|
|
|||||
|
1.4 |
Функция является контрольной? |
|
|
|
|||||
|
|
контрольными являются функции по проверке и наблюдению на предмет соответствия деятельности физических и юридических лиц, в том числе государственных учреждений, установленным нормативными правовыми актами требованиям, а в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, требованиям, установленным законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан и постановлениями Правительства Республики Казахстан |
|
|
|
|
||||
|
2 |
ВИД ФУНКЦИИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ДЕЙСТВИЯ И СТЕПЕНИ ОБЩНОСТИ |
||||||||
|
Укажите в соответствующей ячейке Х и иную информацию при необходимости |
временная Указывается срок реализации |
постоянная |
несвойственная * |
||||||
|
* Несвойственная функция - функция государственного органа, не присущая его деятельности и подлежащая передаче в конкурентную среду институтам гражданского общества, соответствующая одному из следующих признаков: является избыточной (исключение которой из административно-управленческого процесса государственного органа не приведет к снижению качества работы или предоставлению государственной услуги); является поддерживающей (т.е. направленная на обеспечение внутренней административно-хозяйственной деятельности, а также функция службы внутреннего контроля, и средств массовой информации государственного органа); является основной, но при этом выходит за пределы государственного регулирования, а также результаты и цели введения такой функции неэффективны(разрешительный или уведомительный порядок, государственный контроль) |
|||||||||
|
3. |
КЕМ ФУНКЦИЯ ВЫПОЛНЯЕТСЯ |
||||||||
|
самостоятельным подразделением госоргана наименование |
|
||||||||
|
штат количество реальных исполнителей функции совместно с несколькими подразделениями наименование количество подразделений |
|
||||||||
|
штат количество реальных исполнителей функции степень участия в произвольной форме (в процентном соотношении) совместно с территориальными органами наименование количество территориальных органов |
|
||||||||
|
штат общее количество реальных исполнителей функции степень участия в произвольной форме ведомством государственного органа наименование управления |
|
||||||||
|
штат количество реальных исполнителей функции подведомственными организациями*: |
|
||||||||
|
Государственное учреждение |
Республиканское Государственное Предприятие |
Республиканское Государственное казначейское предприятие |
Акционерное общество |
Товарищество с ограниченной ответственностью |
|||||
|
наименование доля участия государства штат количество реальных исполнителей функции *Дополнительно информация запрашивается у Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерство национальной экономики; |
|||||||||
|
конкурентной средой наименование способ передачи штат количество реальных исполнителей функции. |
|
||||||||
»;
в Приложении 24 к Методике по проведению (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов:
хронометраж выполняемых работ изложить в следующей редакции:
«Хронометраж выполняемых работ
|
№ |
Функции структурного подразделения государственного органа |
Поступления |
Автор поручения |
Соисполнители (количество) |
Время, затраченное на рассмотрение и формирование (бизнес-процессы) проекта ответа исполнителем |
Фактически исполнен |
Общее время, затраченное на исполнение (закрытие) документа |
Время, затраченное по нецелевому назначению |
||
|
дата |
время |
дата |
время |
|||||||
|
|
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
Основные функции |
||||||||||
|
1 |
вырабатывает предложения по формированию основных направлений административной реформы; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
разработка нормативных правовых актов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
рассмотрение нормативных правовых актов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
рассмотрение писем Администрации президента, Аппарата Правительства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
изучение действующего законодательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
анализ текущих проблем |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
анализ международного опыта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
формирование запроса в центральный государственный орган и местный государственный орган для предложений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
анализ представленной информации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
выработка общих рекомендаций и предложений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обобщение проанализированной и представленной информации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
формирование проекта ответа (предложений) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
согласование с руководством проекта ответа (предложений) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
доработка проекта ответа (предложений) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
согласование с руководством проекта ответа (предложений) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подписание проекта ответа (предложений) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отправка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
телефонные переговоры |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
посещение других кабинетов для согласования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
организация совещания |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
ИТОГО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель структурного подразделения
Исполнитель»;
в Приложении 25 к Методике по проведению (ведомственных) функциональных обзоров деятельности государственных органов:
нормативы трудоемкости выполнения стандартных функций структурного подразделения изложить в следующей редакции:
«
Форма
Нормативы трудоемкости выполнения стандартных функций с структурного подразделения ________ за период _____ года
|
№ п/п |
Наименование работ |
Лимит штатной численности, единиц. |
Кратность повторения работ |
Фактическая трудоемкость, в человек/час с 2.02.15 г. по 26.02.15 г. |
Суммарные значения min/max фактической трудоемкости, человек/часах |
Средние суммарные значения фактической трудоемкости, человек/часах (переработка/ недоработка часов) |
Общее количество фактических человек/часов с учетом утвержденного лимита |
Разница между суммарным значением фактической трудоемкости и общим количеством утвержденных человек/часов |
Показатель избытка / недостатка штатных единиц |
Расчет оптимальной штатной численности, единиц. |
||
|
min |
max |
min |
max |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
9 (7) |
10 (11*количество рабочих человек/час. в периоде) |
11 (9-10) |
12 (11/количество рабочих человек/час. в периоде) |
13 (3-12) |
|
1 |
Рассмотрение проектов Указа |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
2 |
Разработка проекта Указа |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
3 |
Разработка проекта Закона |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
4 |
Разработка проекта постановления |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
5 |
Рассмотрение депутатских запросов |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
6 |
Рассмотрение писем Аппарата Правительства и подготовка ответа |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
7 |
Рассмотрение писем Администрации Президента и подготовка ответа |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
8 |
Рассмотрение писем центральный государственный орган и подготовка ответа |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
9 |
Рассмотрение писем местный исполнительный орган |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
10 |
Рассмотрение проекта закона |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
11 |
Рассмотрение проекта постановление Правительства Республики Казахстан |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
12 |
рассмотрение внутренних писем |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
13 |
рассмотрение обращений граждан |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
14 |
рассмотрение обращений от других организаций |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
15 |
Подготовка доклада, справки, презентационных материалов |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
16 |
Организация совещаний |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
17 |
Участие на совещаниях |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
18 |
Рассмотрение аналитических отчетов |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
19 |
Письма требующие ознакомления, но не требующие ответа |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
20 |
Подготовка информации в табличной форме по запросу структурных подразделений |
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
21 |
|
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
22 |
|
* |
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
* |
|
Итого |
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: Поправочный коэффициент 1,52».
4. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 января 2019 года № 3 «Об утверждении Методики по разработке стратегий развития городов республиканского и областного значений» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18174) следующее изменение:
в Методике по разработке стратегий развития городов республиканского и областного значений, утвержденной указанным приказом:
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Реализация стратегии будет направлена на достижение целей Стратегии развития Казахстана до 2050 года.».
Приложение к приказу Заместитель Премьер- Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан от 20 января 2025 года № 3
Перечень утративших силу некоторых приказов
1. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 84 «Об утверждении Правил кредитования/микрокредитования в городах и моногородах и Правил гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17810).
2. Приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 января 2019 года № 10 «Об утверждении Правил проведения анализа целевого использования средств банками второго уровня, предоставленных в рамках механизма кредитования приоритетных проектов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18237).
3. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 июня 2019 года № 53 «О внесении изменения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 84 «Об утверждении Правил кредитования микрокредитования в городах и моногородах и Правил гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18839).
4. Пункт 1 приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 октября 2019 года № 87 «О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 84 «Об утверждении Правил кредитования/микрокредитования в городах и моногородах и Правил гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах» и о признании утратившими силу приказов Министра национальной экономики Республики Казахстан от 8 ноября 2016 года № 470 «Об утверждении формы Договора субсидирования по микрокредитованию» и от 30 марта 2018 года № 129 «Об утверждении Правил конкурсного отбора и поддержки деятельности бизнес-инкубаторов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 19535).
5. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 9 апреля 2021 года № 39 «О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 84 «Об утверждении Правил кредитования/микрокредитования в городах и моногородах и Правил гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 22541).
6. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 14 апреля 2021 года № 41 «О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 января 2019 года № 10 «Об утверждении Правил проведения анализа целевого использования средств банками второго уровня, предоставленных в рамках механизма кредитования приоритетных проектов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 22560).
7. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 сентября 2021 года № 87 «О внесении изменений и дополнения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 84 «Об утверждении Правил кредитования/микрокредитования в городах и моногородах и Правил гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 24599).
8. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 марта 2022 года № 18 «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 января 2019 года № 10 «Об утверждении Правил проведения анализа целевого использования средств банками второго уровня, предоставленных в рамках механизма кредитования приоритетных проектов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 27033).
9. Пункт 1 приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 декабря 2022 года № 119 «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 января 2019 года № 10 «Об утверждении Правил проведения анализа целевого использования средств банками второго уровня, предоставленных в рамках механизма кредитования приоритетных проектов» и признании утратившим силу приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 794 «Об утверждении формы Типового кредитного договора, заключаемого между уполномоченной организацией по микрокредитованию и микрофинансовой организацией для микрокредитования субъектов малого предпринимательства в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 30985).

