О концессиях
Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 года № 167-III
Согласно Закона РК от 02.04.2010 г. № 263-IV по всему тексту документа слова «уполномоченный государственный орган по экономическому планированию», «Уполномоченный государственный орган по экономическому планированию», «уполномоченным государственным органом по экономическому планированию» заменены словами «уполномоченный орган по государственному планированию», «Уполномоченный орган по государственному планированию», «уполномоченным органом по государственному планированию» (см. редакцию от 29.12.2009 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2010 г.)
Настоящий Закон утратил силу с 1 января 2025 года в соответствии с Законом РК от 15.03.2025 г. № 172-VIII
Настоящий Закон определяет правовые условия концессии, виды государственной поддержки концессионера и регулирует общественные отношения, возникающие в процессе заключения, исполнения и прекращения договоров концессии.
Преамбула Закона изменена в соответствии с Законом РК от 05.07.2008 г. № 66-IV (см. редакцию от 07.07.2006 г.)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 1 изменена в соответствии с Законом РК от 05.07.2008 г. № 66-IV (см. редакцию от 07.07.2006 г.)
Статья 1 изменена в соответствии с Законом РК от 02.04.2010 г. № 263-IV (см. редакцию от 29.12.2009 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2010 г.)
Статья 1 изменена в соответствии с Законом РК от 06.01.2011 г. № 378-IV (см. редакцию от 02.04.2010 г.)
Статья 1 изменена в соответствии с Законом РК от 24.11.2011 г. № 495-IV (см. редакцию от 06.01.2011 г.)
Статья 1 изменена в соответствии с Законом РК от 04.07.2013 г. № 131-V (см. редакцию от 03.07.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 11.07.2013 г.
1) уполномоченный государственный орган по исполнению бюджета - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению республиканского бюджета и в пределах своей компетенции местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан на основании отчета Национального Банка Республики Казахстан;
1-1) уполномоченный орган по бюджетному планированию - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области бюджетного планирования;
Статья 1 дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 02.10.2014 г.
2) объекты социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения - объекты, комплексы объектов, используемые для удовлетворения общественных потребностей, обеспечение которых возложено на государственные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3-1) счет, предназначенный для зачисления компенсации инвестиционных затрат, - банковский счет, открываемый концессионеру кредитором с ограничением его права на совершение расходных операций по нему до наступления или выполнения им условий, определенных договором финансирования под уступку денежного требования и (или) договором концессии;
Статья 1 дополнена подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.2018 г. № 171-VІ (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 09.07.2018 г.
4) концедент – один или несколько государственных органов Республики Казахстан, действующих от имени Республики Казахстан или Правительства Республики Казахстан, заключающих договор концессии в соответствии с настоящим Законом, либо местный исполнительный орган Республики Казахстан, заключающий договор концессии в соответствии с настоящим Законом от имени административно-территориальной единицы (область, или город республиканского значения, или столица);
Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 02.07.2014 г. № 225-V (см. редакцию от 12.06.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2014 г.
Подпункт 4 изложен в новой редакции Закона РК от 30.11.2017 г. № 112-VI (см. редакцию от 03.07.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 06.12.2017 г. № 235 (28614)
Подпункт 4 изложен в новой редакции Закона РК от 02.01.2021 г. № 399-VI (см. редакцию от 07.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 16.01.2021 г.)
5) концессионер - заключившие договор концессии физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, и (или) юридическое лицо, за исключением государственных учреждений и субъектов квазигосударственного сектора, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат государству (кроме организаций по финансированию концессионных проектов), в том числе осуществляющие свою деятельность на основе договора о совместной деятельности (простое товарищество);
Подпункт 5 изменен Законом РК от 12.06.2014 г. № 209-V (см. редакцию от 03.12.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 13.06.2014 г.
Подпункт 5 изложен в новой редакции Закона РК от 31.10.2015 г. № 380-V (см. редакцию от 29.10.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 12.11.2015 г. № 217 (28093)
6) концессия - деятельность, направленная на создание (реконструкцию) и эксплуатацию объектов концессии, осуществляемая за счет средств концессионера или на условиях софинансирования концедентом;
7) организатор конкурса (аукциона) по концессии (далее – организатор конкурса (аукциона) – государственный орган, осуществляющий проведение конкурсов (аукционов) по выбору концессионера;
Подпункт 7 изложен в новой редакции Закона РК от 02.01.2021 г. № 399-VI (см. редакцию от 07.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 16.01.2021 г.)
8) концессионный проект - совокупность мероприятий по осуществлению концессии, реализуемой в течение ограниченного периода времени и имеющей завершенный характер, согласно бюджетному законодательству Республики Казахстан и настоящему Закону. Концессионные проекты могут быть отнесены к категории концессионных проектов особой значимости, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан.
Подпункт 8 изменен в соответствии с Законом РК от 03.12.2013 г. № 150-V (см. редакцию от 04.07.2013 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2014 г.)
Подпункт 8 изменен в соответствии с Законом РК от 02.07.2014 г. № 225-V (см. редакцию от 12.06.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2014 г.
Подпункт 8 изменен в соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V (см. редакцию от 02.07.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 02.10.2014 г.
8-1) компенсация инвестиционных затрат по концессионному проекту – денежные выплаты за счет бюджетных средств, направленные на возмещение после ввода объекта концессии в эксплуатацию равными долями в течение срока, составляющего не менее пяти лет, определенного объема инвестиционных затрат в соответствии с договором концессии. При этом запрещается перенос сроков выплат компенсации инвестиционных затрат, установленных договором концессии, на ранние периоды;
Статья 1 дополнена подпунктом 8-1 в соответствии с Законом РК от 02.01.2021 г. № 399-VI (изменение вводится в действие с 16.01.2021 г.)
Критерии отнесения концессионных проектов к категории концессионных проектов особой значимости определяются уполномоченным органом по государственному планированию.
9) консультативное сопровождение концессионных проектов – услуги, оказываемые юридическими лицами по сопровождению концессионных проектов, включающие в себя разработку и (или) корректировку конкурсной (аукционной) документации, проектов договоров концессии, оказание консультационных услуг в переговорном процессе комиссии с участником конкурса (аукциона);
Подпункт 9 изменен в соответствии с Законом РК от 03.12.2013 г. № 150-V (см. редакцию от 04.07.2013 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2014 г.)
Подпункт 9 изложен в новой редакции Закона РК от 30.11.2017 г. № 112-VI (см. редакцию от 03.07.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 06.12.2017 г. № 235 (28614)
Подпункт 9 изменен в соответствии с Законом РК от 29.06.2020 г. № 352-VI (см. редакцию от 26.12.2019 г.) (изменение вводится в действие с 11.07.2020 г.)
Подпункт 9 изложен в новой редакции Закона РК от 02.01.2021 г. № 399-VI (см. редакцию от 07.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 16.01.2021 г.)
Подпункт 9 изложен в новой редакции Закона РК от 03.01.2022 г. № 101-VIІ (см. редакцию от 27.12.2021 г.) (изменение вводится в действие с 07.03.2022 г.)
10) софинансирование концессионных проектов - выделение бюджетных средств для финансирования определенного объема затрат для создания (реконструкции) объектов концессии;
11. Заключения экспертиз разработанной или скорректированной конкурсной (аукционной) документации концессионного проекта, по которому в течение трех лет после его утверждения не заключен договор концессии, считаются утратившими силу.
1. Переченьформируетсяцентральнымуполномоченным органом по государственному планированию по объектам, относящимся к республиканской собственности, и уполномоченными органами области, города республиканского значения, столицы по государственному планированию по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности, на основании положительного заключения экспертизы конкурсных (аукционных) документаций концессионных проектов и в соответствии со стратегическими и программными документами Республики Казахстан, с инвестиционными возможностями республиканского и (или) местного бюджетов ежегодно сроком на три года на скользящей основе.
Пункт 1 изменен в соответствии с Законом РК от 03.12.2013 г. № 150-V (см. редакцию от 04.07.2013 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2014 г.)
Пункт 1 изменен в соответствии с Законом РК от 02.07.2014 г. № 225-V (см. редакцию от 12.06.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2014 г.
Пункт 1 изменен в соответствии с Законом РК от 02.01.2021 г. № 399-VI (см. редакцию от 07.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 16.01.2021 г.)
Пункт 2 изменен в соответствии с Законом РК от 04.07.2013 г. № 131-V (см. редакцию от 03.07.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 11.07.2013 г.
Пункт 3 изменен в соответствии с Законом РК от 02.04.2010 г. № 263-IV (см. редакцию от 29.12.2009 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2010 г.)
Пункт 3 изменен в соответствии с Законом РК от 04.07.2013 г. № 131-V (см. редакцию от 03.07.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 11.07.2013 г.
Пункт 3 исключен в соответствии с Законом РК от 03.12.2013 г. № 150-V (см. редакцию от 04.07.2013 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2014 г.)
4. По объектам, не включенным в перечень, соответствующие уведомления направляются государственным органам, представившим соответствующие предложения, с мотивированным обоснованием их непринятия.
Статья 16 дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 02.04.2010 г. № 263-IV (изменение вводится в действие с 01.01.2010 г.)
Статья 17. Содержание конкурсной (аукционной) документации
Заголовок статьи 17 изменен в соответствии с Законом РК от 02.01.2021 г. № 399-VI (см. редакцию от 07.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 16.01.2021 г.)
1. Организатор конкурса (аукциона) обязан представить всем потенциальным концессионерам конкурсную (аукционную) документацию, согласованную с уполномоченным органом по государственному планированию в случаях, предусмотренных подпунктом 3) статьи 9 настоящего Закона, и уполномоченным государственным органом по исполнению бюджета в случаях, предусмотренных подпунктом 2) статьи 10 настоящего Закона, содержащую следующую информацию:
Пункт 1 изменен в соответствии с Законом РК от 05.07.2008 г. № 66-IV (см. редакцию от 07.07.2006 г.)
Абзац первый пункта 1 изменен в соответствии с Законом РК от 02.01.2021 г. № 399-VI (см. редакцию от 07.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 16.01.2021 г.)
1) требования к документам, которые должны быть представлены потенциальным концессионерам в подтверждение их соответствия предъявляемым квалификационным требованиям , и порядок их оценки;
Подпункт 1 изменен в соответствии с Законом РК от 02.01.2021 г. № 399-VI (см. редакцию от 07.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 16.01.2021 г.)
2) технико-экономическое обоснование, за исключением случаев, установленных подпунктами 2-1) и 2-2) настоящего пункта;
Подпункт 2 изменен в соответствии с Законом РК от 05.07.2008 г. № 66-IV (см. редакцию от 07.07.2006 г.)
Подпункт 2 изменен в соответствии с Законом РК от 04.07.2013 г. № 131-V (см. редакцию от 03.07.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 11.07.2013 г.
Подпункт 2 изменен в соответствии с Законом РК от 03.12.2013 г. № 150-V (см. редакцию от 04.07.2013 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2014 г.)
2-1) проектно-сметная документация в случаях, указанных в пункте 2 статьи 15-2 настоящего Закона;
Пункт 1 дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 03.12.2013 г. № 150-V (изменение вводится в действие с 01.01.2014 г.)
Подпункт 2-1 изложен в новой редакции Закона РК от 30.11.2017 г. № 112-VI (см. редакцию от 03.07.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 06.12.2017 г. № 235 (28614)
2-2) информационный лист, содержащий описание концессионного проекта;
Пункт 1 дополнен подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 03.12.2013 г. № 150-V (изменение вводится в действие с 01.01.2014 г.)
Подпункт 2-2 изложен в новой редакции Закона РК от 30.11.2017 г. № 112-VI (см. редакцию от 03.07.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 06.12.2017 г. № 235 (28614)
3-1) возможные виды и объемы государственной поддержки деятельности концессионеров, а также источники возмещения затрат и получения доходов концессионера для данного концессионного проекта;
Пункт 1 дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.2008 г. № 66-IV
Подпункт 3-1 изменен в соответствии с Законом РК от 04.07.2013 г. № 131-V (см. редакцию от 03.07.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 11.07.2013 г.
Подпункт 3-1 изменен в соответствии с Законом РК от 03.12.2013 г. № 150-V (см. редакцию от 04.07.2013 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2014 г.)
Подпункт 4 изменен в соответствии с Законом РК от 05.07.2008 г. № 66-IV (см. редакцию от 07.07.2006 г.)
Подпункт 4 изложен в новой редакции Закона РК от 02.01.2021 г. № 399-VI (см. редакцию от 07.07.2020 г.)(изменение вводится в действие с 16.01.2021 г.)
5) описание всех критериев, в том числе обязательств по внутристрановой ценности, на основе которых будет определяться выигравшая концессионная заявка, в том числе относительное значение каждого из таких критериев, описание способа оценки и сопоставление концессионных заявок;
Подпункт 5 изменен в соответствии с Законом РК от 04.12.2008 г. № 97-IV (см. редакцию от 05.07.2008 г.)
Подпункт 5 изменен в соответствии с Законом РК от 29.12.2009 г. № 233-IV (см. редакцию от 04.12.2008 г.)
Подпункт 5 изменен в соответствии с Законом РК от 09.01.2012 г. № 535-IV (см. редакцию от 24.11.2011 г.)
Подпункт 5 изменена в соответствии с Законом РК от 27.12.2021 г. № 87-VIІ (см. редакцию от 02.01.2021 г.) (изменение вводится в действие с 08.01.2022 г.)
6) валюту или валюты, в которых должна быть выражена стоимость объекта концессии, и курс, который будет применен для приведения стоимости объекта концессии к единой валюте в целях их сопоставления и оценки;
Подпункт 6 изменен в соответствии с Законом РК от 02.04.2010 г. № 263-IV (см. редакцию от 29.12.2009 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2010 г.)