Конституционный закон РК от 7 декабря 2015 г. № 438-V «О международном финансовом центре» представляет собой удивительный правовой феномен. Трудно представить себе принятие такого закона в суверенном государстве.
Арбитражный суд МФЦА: правовые основы деятельности
Сулейменов М.К. Председатель Арбитражной Палаты Казахстана, директор НИИ частного права Каспийского общественного университета, академик НАН РК, д.ю.н., профессор Дуйсенова А.Е. руководитель аппарата Арбитражной Палаты Казахстана, ведущий научный сотрудник НИИ частного права Каспийского общественного университета, к.ю.н.
Международный финансовый центр «Астана»
Чтобы не быть голословными, мы приведем ряд выдержек из этого Закона.
Международный финансовый центр «Астана» (далее МФЦА) – территория в пределах города Астаны с точно обозначенными границами, определяемыми Президентом Республики Казахстан, в которой действует особый правовой режим ( подпункт 1) ст. 1 Закона).
Действующее право Центра основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из:
1) настоящего Конституционного закона;
2) не противоречащих настоящему Конституционному закону актов Центра, которые могут быть основаны на принципах, нормах и прецедентах права Англии и Уэльса и (или) стандартах, ведущих мировых финансовых центров, принимаемых органами Центра в пределах предоставленных настоящим Конституционным законом полномочий;
3) действующего права Республики Казахстан, которое применяется в части, не урегулированной настоящим Конституционным законом и актами Центра ( ст. 4 Закона).
Какая картина вырисовывается на основе анализа Закона?
На территории Казахстана создается территория с точно обозначенными границами (отметим, что граница – это термин международного права). На этой территории казахстанские законы не действуют, первичными являются акты самого финансового центра, вторичными – право Англии и Уэльса. Официальный язык центра английский, делопроизводство ведется на английском, сделки заключаются на английском. Валютное законодательство РК не действует, трудовое законодательство РК не действует, налоговое законодательство РК не действует.
Создан анклав в столице Казахстане, где не действует казахстанские законы.
Мы не говорим о противоречии Конституции на момент создания Центра, где было предусмотрено в качестве действующего право РК, мы говорим об ущемлении суверенитета Казахстана, который допускает на своей территории анклав, где действуют законы иностранного государства и официальным является язык иностранного государства.
Суд Центра не осуществляет уголовное и административное судопроизводство и обладает исключительной юрисдикцией в отношении:
1) рассмотрения и разрешения споров, возникающих между участниками Центра, органами Центра и (или) их иностранными работниками;
2) рассмотрения и разрешения споров, касающихся любой операции, осуществленной в Центре и подчиненной праву Центра;
Полная версия