По просьбе Арбитражной Палаты Казахстана (далее - АПК) весной текущего года Научно-исследовательским институтом частного права Каспийского университета (далее - НИИ частного права) совместно с Казахстанским Международным Арбитражем (далее - КМА) были подготовлены предложения по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан от 08 апреля 2016 года «Об арбитраже» (далее - Закон об арбитраже) и Гражданский процессуальный кодекс (далее - ГПК).
Рекомендации НИИ частного права Каспийского университета и Казахстанского Международного Арбитража по вопросам правоприменения и дальнейшего совершенствования законодательства об арбитраже
Сулейменов М.К. Каспийского университета, Председатель Казахстанского Международного Арбитража, Член Международного совета при Верховном Суде РК, академик НАН РК, д.ю.н., профессор Дуйсенова А.Е Ведущий научный сотрудник НИИ частного права, ассоц. профессор ВШП «Әділет» Каспийского университета, Исполнительный директор Казахстанского Международного Арбитража, к.ю.н.
Большая часть разработанных нами предложений по совершенствованию действующего арбитражного законодательства после обсуждения на заседаниях Общего собрания постоянно действующих арбитражей - членов АПК была одобрена и включена в проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты права собственности и арбитража» (далее - Законопроект), разработанный Министерством юстиции РК в 2016-2017 гг.
Вместе с тем, правоприменительная практика и действующее арбитражное законодательство, помимо уже включенных в Законопроект положений, нуждаются в дальнейшем совершенствовании по следующим основным направлениям.
1. Вопросы совершенствования законодательства об арбитраже
1.1. Терминология Закона об арбитраже
Закрепленную в ст. 2 Закона об арбитраже терминологию необходимо привести в соответствие с основными понятиями Типового закона ЮНСИТРАЛ «О международном торговом арбитраже», принятого Комиссией ОНН по международному торговому праву (ЮНСИТРАЛ) 21 июня 1985 года (в редакции с изменениями от 07 июля 2006 года, далее - Типовой Закон ЮНСИТРАЛ).
Согласно подпункту 3) ст. 2 Закона об арбитраже под арбитражем понимается арбитраж, образованный специально для рассмотрения конкретного спора, или постоянно действующий арбитраж. В то время как в соответствии со ст. 2 Типового закона:
- «арбитраж» означает любой арбитраж, независимо от того осуществляется ли он постоянным арбитражным учреждением или нет (см. подпункт a),
- «арбитражный суд» означает единоличного арбитра или коллегию арбитров (см. подпункт b).
Таким образом, в Типовом законе есть такая категория, как постоянное арбитражное учреждение, то есть посредник, к которому обращаются стороны арбитражного соглашения и который содействует организации арбитража (то есть процесса рассмотрения спора), в том числе и содействует созданию арбитражного суда - состава арбитров для рассмотрения конкретного спора.
На практике возникают трудности, связанные с путаницей из-за различного понимания термина «арбитраж».
В главе 4 Закона об арбитраже «Ведение арбитражного разбирательства» говорится, например: арбитраж самостоятельно решает вопрос о наличии или отсутствии у него полномочий (компетенции) рассматривать спор (п. 1 ст. 20 Закона об арбитраже), арбитраж принимает решение, проводить ли устное слушание либо осуществлять разбирательство только на основе документов и других материалов (п. 1 ст. 26 Закона) и т.п.
Ясно, что в этих статьях речь идет не о постоянно действующем арбитраже и тем более не об арбитраже ad hoc, как это предусмотрено в п. 3) ст. 2 Закона. Этими полномочиями наделен состав арбитража или единоличный арбитр.
В Законе об арбитраже в соответствии с Типовым законом ЮНСИТРАЛ необходимо использовать следующую терминологию:
1) арбитраж - процедура рассмотрения спора,
2) арбитражный суд - состав арбитров (либо единоличный арбитр), рассматривающий конкретный спор,
3) постоянное арбитражное учреждение (либо институт) - посредник, содействующий процессу рассмотрения спора, то есть арбитражу.
1.2. Возврат искового заявления
Полная версия