1. Внести в приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 29 августа 2025 года № 379 «Об утверждении перечня объектов с массовым пребыванием людей с площадью более двух тысяч квадратных метров, подлежащих страхованию в области пожарной безопасности, а также типового договора вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 36745) следующие изменения и дополнение:

в Перечне объектов с массовым пребыванием людей с площадью более двух тысяч квадратных метров, подлежащих страхованию в области пожарной безопасности, утвержденных указанным приказом:

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Объекты торговли (единое здание или комплекс зданий и сооружений единого объекта) – общей площадью строений более 2000 квадратных метров, независимо от площади для одноэтажных и двухэтажных зданий при размещении торгового зала в цокольном или подвальном этажах, а также независимо от площади для зданий в три этажа и более.

2. Торгово-развлекательные центры (единое здание или комплекс зданий и сооружений единого объекта) – общей площадью строений более 2000 квадратных метров, независимо от площади для одноэтажных и двухэтажных зданий при размещении торгового зала в цокольном или подвальном этажах, а также независимо от площади для зданий в три этажа и более.»;

в Типовом договоре вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, утвержденных указанным приказом:

пункт 8 изложить в следующей редакции:  

«Страховая выплата осуществляется Страховщиком незамедлительно за вред, причиненный жизни и здоровью третьих лиц повлекший гибель, после получения заявление о возмещении вреда, причиненного жизни свидетельство или справки о смерти, платежного документа.»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Страховым случаем по настоящему Договору является факт наступления гражданско-правовой ответственности Страхователя по возмещению вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу третьих лиц в результате пожара на Объекте с массовым пребыванием людей, подтвержденный вступившим в законную силу решения суда или признанного Страховщиком требования третьего лица о возмещении вреда в соответствии документами, подтверждающими причиненный вред жизни и здоровью и имуществу в результате пожара на объекте с массовым пребыванием людей.»;

дополнить пунктом 11-1 следующего содержания:

«11-1. Факт наступления гражданско-правовой ответственности Страхователя в случае гибели третьих лиц в результате пожара на Объекте с массовым пребыванием людей, наступает незамедлительно.».

2. Комитету противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»
Агентство Республики Казахстан
по регулированию
и развитию финансового рынка

1. Наименование государственного органа-разработчика.

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

2. Основания для принятия проекта нормативного правового акта со ссылкой на соответствующие правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Президента, руководства Администрации Президента, Правительства и Аппарата Правительства и (или) другие обоснования необходимости его принятия.

Проект разработан в соответствии с подпунктом 87) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах».

3. Необходимость финансовых затрат по проекту нормативного правового акта и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае, предусмотренным бюджетным законодательством – решение соответствующей бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения соответствующей бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке).

Реализация Проекта не предусматривает финансовых затрат из республиканского и местных бюджетов.

4. Предполагаемые социально-экономические, правовые и (или) иные последствия для широкого круга населения в случае принятия проекта нормативного правового акта, а также влияние положений проекта нормативного правового акта на обеспечение национальной безопасности.

Принятие Проекта не повлечет отрицательных социально-экономических, правовых и (или) иных последствий.

5. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов с их подробным описанием для отдельных потенциальных стейкхолдеров (государство, бизнес-сообщество, население, иные категории).

Реализация социальной направленности вмененного страхования и повышение эффективности защиты жизни граждан.

6. Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом нормативного правового акта в случае его принятия (указать требуется ли принятие других правовых актов или внесение изменений и (или) дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости.

Не требуется.

7. Соответствие проекта нормативного правового акта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан.

Соответствует.

8. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие проекта нормативного правового акта, влекущего такие изменения.

Не требуется.

	

		

			

				
№ п.п
			
			

				
Структурный элемент
			
			

				
Действующая редакция
			
			

				
Предлагаемая редакция
			
			

				
Обоснование
			
		
		

			

				
1
			
			

				
Приложение 1
			
			

				
Перечень объектов с массовым пребыванием людей с площадью более двух тысяч квадратных метров, подлежащих страхованию в области пожарной безопасности
				
1. Объекты торговли (единое здание или комплекс зданий и сооружений единого объекта) – общей площадью строений более 2000 квадратных метров.
				
2. Развлекательные центры (единое здание или комплекс зданий и сооружений единого объекта) – общей площадью строений более 2000 квадратных метров.
				
 
			
			

				
Перечень объектов с массовым пребыванием людей с площадью более двух тысяч квадратных метров, подлежащих страхованию в области пожарной безопасности
				
1. Объекты торговли (единое здание или комплекс зданий и сооружений единого объекта) – общей площадью строений более 2000 квадратных метров, независимо от площади для одноэтажных и двухэтажных зданий при размещении торгового зала в цокольном или подвальном этажах, а также независимо от площади для зданий в три этажа и более.
				
2. Торгово-развлекательные центры (единое здание или комплекс зданий и сооружений единого объекта) – общей площадью строений более 2000 квадратных метров, независимо от площади для одноэтажных и двухэтажных зданий при размещении торгового зала в цокольном или подвальном этажах, а также независимо от площади для зданий в три этажа и более.
			
			

				
По пункту 1
				
Приведение в соответствие с подпунктом 7 пункта 5 Критериев оценки степени риска, применяемые для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и проверок в области пожарной безопасности (утв. совместным приказом МВД от 30.10.2018г. № 758 и МНЭ от 30.10.2018г. № 31).
				
В соответствии с подпунктом 1) пункта 9 статьи 141 Предпринимательского кодекса субъекты контроля заключившие договоры страхования гражданско-правовой ответственности перед третьими лицами, могут быть переведены с применением информационной системы с высокой степени риска в среднюю степень риска или со средней степени риска в низкую степень риска.
				
В этой связи, для обеспечения равного доступа субъектов государственного контроля к возможности перевода из степени к степени риска, необходимо учесть все объекты торговли высокой степени риска.
				
По пункту 2
				
Уточнение редакции.
				
Разработчик приказа (МЧС) при использовании понятия «развлекательные центры» определяет группу объектов торговли по примеру ТРЦ Мега, Керуен сити и тд.
				
В связи с отсутствием в законах понятия «развлекательные центры» в адрес МЧС поступают многочисленные обращения.
				
В этой связи, предлагается прямо указать на объект страхования – торгово-развлекательные центры.
				
 
			
		
		

			

				
2
			
			

				
Пункт 8 Приложение 2
			
			

				
Типовой договор вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц
				
8. Страховая выплата осуществляется Страховщиком в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после получения от Страхователя или третьего лица медицинского заключения, результата независимой оценки предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Договора.
				
отсутствует
			
			

				
Типовой договор вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц
				
8. Страховая выплата осуществляется Страховщиком в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после получения от Страхователя или третьего лица медицинского заключения, результата независимой оценки предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Договора.
				
Страховая выплата осуществляется Страховщиком незамедлительно за вред, причиненный жизни и здоровью третьих лиц повлекший гибель, после получения заявление о возмещении вреда, причиненного жизни свидетельство или справки о смерти, платежного документа.
			
			

				
Обеспечение незамедлительного возникновения страховой защиты и оперативного получения страховых выплат в случае гибели третьих лиц.
				
Затягивание сроков страховых выплат:
				
1) снижает уровень доверия граждан к институту обязательного страхования;
				
2) не соответствует задаче государства по обеспечению своевременной помощи пострадавшим при ЧС.
			
		
		

			

				
3
			
			

				
 
			
			

				
11. Страховым случаем по настоящему Договору является факт наступления гражданско-правовой ответственности Страхователя по возмещению вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу третьих лиц в результате пожара на Объекте с массовым пребыванием людей, подтвержденный вступившим в законную силу решения суда или признанного Страховщиком требования третьего лица о возмещении вреда в соответствии документами, подтверждающими причиненный вред здоровью и имуществу в результате пожара на объекте с массовым пребыванием людей.
			
			

				
11. Страховым случаем по настоящему Договору является факт наступления гражданско-правовой ответственности Страхователя по возмещению вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу третьих лиц в результате пожара на Объекте с массовым пребыванием людей, подтвержденный вступившим в законную силу решения суда или признанного Страховщиком требования третьего лица о возмещении вреда в соответствии документами, подтверждающими причиненный вред жизни, здоровью и имуществу в результате пожара на объекте с массовым пребыванием людей.
			
			

				
Уточняющая редакция. Приведение в соответствие 
				
 
			
		
		

			

				
4
			
			

				
11-1
			
			

				
11-1 отсутствует
			
			

				
11-1. Факт наступления гражданско-правовой ответственности Страхователя в случае гибели третьих лиц в результате пожара на Объекте с массовым пребыванием людей, наступает незамедлительно.
			
			

				
Дополнение предусматривающего незамедлительное наступление факта ГПО страхователя в случае гибели третьих лиц направлено на:
				
1) обеспечение оперативной страховой защиты;
				
2) предотвращение необоснованного затягивания страховых выплат;
				
3) реализацию социальной функции вмененного страхования