Настоящая Концепция подготовлена коллективом сотрудников Научно-исследовательского института частного права Казахского гуманитарно-юридического университета при участии известных практикующих юристов под руководством академика Национальной академии наук Республики Казахстан, доктора юридических наук, профессора М.К. Сулейменова.

Разработчики Концепции совершенствования гражданского законодательства Республики Казахстан:

Каудыров Т.Е. – д.ю.н., профессор;

Ильясова К.М. – д.ю.н., доцент;

Мороз С.П. – д.ю.н., доцент;

Мукашева К.В. – к.ю.н., доцент;

Маметова Р.А. – к.ю.н.;

Осипов Е.Б. – к.ю.н.;

Ченцова О.И. – к.ю.н.;

Жусупов Е.Б. – к.ю.н.;

Дуйсенова А.Е. – к.ю.н.;

Кусаинова А.К. – к.ю.н.;

Садырова Г.

Действующее в Республике Казахстан гражданское законодательство, отражающее переход казахстанской экономики от централизованной экономики к обществу, развивающемуся по пути построения рыночной экономики, гражданского общества и правового государства, в своем эволюционном развитии прошло три основных этапа: начальный этап становления (1989-1993 гг.), этап резкого ускорения экономической и правовой реформы (1994-2000 гг.) и этап экономической и правовой стабилизации (начавшийся с 2001 г.).

Современное гражданское законодательство Республики Казахстан, созданное за пятнадцать лет со дня независимости Республики практически с нуля (поскольку прежнее союзное законодательство обслуживало интересы централизованно регулируемой экономики, и для построения рыночной экономики не годилось) в целом представляет собой сложную внутренне непротиворечивую систему взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга правовых норм. Следует отметить, что по многим вопросам гражданское законодательство Казахстана является наиболее прогрессивным по сравнению с законодательством других стран СНГ, с которыми республика практически одновременно начала проведение экономических и правовых реформ.

Центральное место в огромном массиве нормативных правовых актов, призванных регулировать имущественные, а также связанные с ними неимущественные отношения, иными словами отношения рынка, сопутствующие всем без исключения сторонам жизни современного казахстанского общества, в совокупности составляющих гражданское законодательство, по праву отведено Гражданскому кодексу Республики Казахстан.

Ныне действующий Гражданский кодекс готовился в течение ряда лет и был принят в два этапа: 27 декабря 1994 г. была принята Общая часть, а 1 июля 1999 г. – Особенная часть. Проект кодекса был подготовлен на основе Модельного Гражданского кодекса для стран СНГ, одобренного Межпарламентской ассамблеей этих стран, и Гражданского кодекса Нидерландов, в настоящее время являющегося наиболее прогрессивным кодексом во всем цивилизованном мире.

Гражданский кодекс, являясь крупнейшим кодификационным актом Республики Казахстан, впитал в себя новейшие идеи современного гражданского права, сохранив при этом отдельные положения из прежнего ГК КазССР, в частности положения о государственных предприятиях, обладающих имуществом на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Кодекс заложил основные принципы регулирования товарно-денежных отношений: равенство форм собственности и её неприкосновенность, свобода договора, равенство субъектов гражданского оборота. На основе Гражданского кодекса был сформирован основной пакет законов, создавших условия для развития рыночной экономики: о земле, о нефти, о недрах и недропользовании, о государственном предприятии, об акционерных обществах, о банкротстве, об ипотеке, о страховании и др.