В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Внимание! Документ утратил силу с 19.04.2016
О нормативных правовых актах Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года № 213-I
Настоящий Закон утратил силу с 19 апреля 2016 года в соответствии с Законом РК от 06.04.2016 г. № 480-V
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.03.2016 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Cтатья 1 изменена Законом РК от 06.03.2002 г. № 298-II (см. редакцию от 17.10.2001 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 08.03.2002 г. Cтатья 1 изменена Законом РК от 21.10.2005 г. № 81-III (см. редакцию от 16.06.2004 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 29.10.2005 г. Cтатья 1 изменена Законом РК от 29.12.2006 г. № 209-III (см. редакцию от 31.01.2006 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 13.01.2007 г.
1) закон - нормативный правовой акт, который регулирует важнейшие общественные отношения, устанавливает основополагающие принципы и нормы, предусмотренные пунктом 3 статьи 61 Конституции Республики Казахстан, принимаемый Парламентом Республики Казахстан, а в случаях, предусмотренных подпунктом 3) статьи 53 Конституции Республики Казахстан, - Президентом Республики Казахстан;
Смотрите: Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 3 июля 2000 года № 15/2. Подпункт 1 изменен Законом РК от 29.06.2007 г. № 271-III (см. редакцию от 18.06.2007 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2007 г. Подпункт 1 изменен Законом РК от 04.07.2008 г. № 57-IV (см. редакцию от 27.07.2007 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 12.07.2008 г.
1-1) юридическая техника - совокупность способов, требований и правил оформления нормативных правовых актов;
Cтатья 1 дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 01.04.2011 г. № 425-IV (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 12.04.2011 г.
2) законодательный акт - конституционный закон, указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу конституционного закона, кодекс, закон, указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, постановление Парламента Республики Казахстан, постановления Сената и Мажилиса;
3) подзаконные нормативные правовые акты - иные не являющиеся законодательными нормативные правовые акты, издаваемые на основе и (или) во исполнение и (или) для дальнейшей реализации законодательных и иных вышестоящих по иерархии нормативных правовых актов;
Подпункт 3 изменен Законом РК от 01.04.2011 г. № 425-IV (см. редакцию от 10.01.2011 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 12.04.2011 г. Подпункт 3 изменен Законом РК от 27.04.2012 г. № 15-V (см. редакцию от 15.07.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 28.04.2012 г.
4) законодательство - совокупность нормативных правовых актов, принятых в установленном порядке;
5) кодекс - закон, в котором объединены и систематизированы правовые нормы, регулирующие однородные важнейшие общественные отношения, предусмотренные статьей 3-1 настоящего Закона;
Подпункт 5 изменен Законом РК от 29.06.2007 г. № 271-III (см. редакцию от 18.06.2007 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2007 г.
6) Конституционный закон - закон, названный в Конституции Республики Казахстан конституционным, принимаемый в порядке, установленном пунктом 4 статьи 62 Конституции Республики Казахстан;
7) Государственный реестр нормативных правовых актов Республики Казахстан - единая система государственного учета нормативных правовых актов Республики Казахстан, содержащая реквизиты нормативных правовых актов и другие сведения информационно-справочного характера об этих актах;
8) эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан – совокупность нормативных правовых актов (с изменениями и дополнениями) в печатной и электронно-цифровой форме, удостоверенной посредством электронной цифровой подписи, сведения о которых внесены в государственный реестр нормативных правовых актов Республики Казахстан;
Подпункт 8 изложен в новой редакции Закона РК от 03.07.2013г. № 121-V (см. редакцию от 15.04.2013 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2015 г.)
9) закон, вносящий изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан - закон, принимаемый в порядке, установленном пунктом 3 статьи 62 Конституции Республики Казахстан;
Подпункт 9 изменен Законом РК от 16.06.2004 г. № 566-II (см. редакцию от 12.03.2004 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 22.06.2004 г.
10) норма права - общеобязательное правило поведения постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение, распространяющееся на индивидуально неопределенный круг лиц в рамках регулируемых общественных отношений;
Подпункт 10 изменен Законом РК от 27.04.2012 г. № 15-V (см. редакцию от 15.07.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 28.04.2012 г.
11) нормативный правовой акт – письменный официальный документ установленной формы, принятый на референдуме либо уполномоченным органом или должностным лицом государства, устанавливающий правовые нормы, изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их действие, а также документ в электронно-цифровой форме, идентичный письменному официальному документу и удостоверенный посредством электронной цифровой подписи;
Смотрите: Нормативное постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 6.03.2013 г. № 1
11-1) Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов - письменный перечень, содержащий номер государственной регистрации и реквизиты нормативных правовых актов государственных органов, указанных в подпункте 4) пункта 2 статьи 36 настоящего Закона, прошедших государственную регистрацию в органах юстиции Республики Казахстан;
Статья 1 дополнена подпунктом 11-1 в соответствии с Законом РК от 27.04.2012 г. № 15-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 28.04.2012 г.
12) последующее официальное опубликование текстов нормативных правовых актов - опубликование в печатном издании нормативных правовых актов, прошедших экспертизу на соответствие эталонному контрольному банку нормативных правовых актов Республики Казахстан;
Cтатья 1 дополнена подпунктом 12 в соответствии с Законом РК от 06.03.2002 г. № 298-II (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 08.03.2002 г. Подпункт 12 изменен Законом РК от 21.10.2005 г. № 81-III (см. редакцию от 16.06.2004 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 29.10.2005 г.
12-1) правовой мониторинг нормативных правовых актов - деятельность государственных органов, осуществляемая на постоянной основе, по сбору, оценке, анализу информации о состоянии законодательства Республики Казахстан, а также по прогнозу динамики его развития и практики применения в целях выявления противоречащих законодательству Республики Казахстан устаревших и коррупциогенных норм права, оценки эффективности их реализации;
Cтатья 1 дополнена подпунктом 12-1 в соответствии с Законом РК от 01.04.2011 г. № 425-IV (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 12.04.2011 г.
5) Подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 5 исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.2013 г. № 121-V (см. редакцию от 15.04.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2013 г.
3. В нормативных правовых актах или актах о введении их в действие могут быть указаны иные сроки введения в действие отдельных разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов и абзацев статей нормативных правовых актов, чем установленные для всего акта в целом.
4. Нормативный правовой акт, предусматривающий юридическую ответственность за действия, которые ранее не влекли такой ответственности, либо устанавливающий более строгую ответственность по сравнению с прежней, не может быть введен в действие до истечения десятидневного срока после официального опубликования этого акта.
4-1. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок получения разрешения, утверждающие разрешительные или квалификационные требования и (или) перечень документов, подтверждающих соответствие заявителей таким требованиям, не могут быть введены в действие до истечения двадцати одного календарного дня после дня их первого официального опубликования.
Статья 36 дополнена пунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 12.01.2007 г. № 222-III (см. редакцию от 29.12.2006 г.) (подлежит введению в действие по истечении 6 (шести) месяцев после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 10.02.2007 г. Пункт 4-1 изменен Законом РК от 15.07.2011 г. № 461-IV (см. редакцию от 05.07.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 6 (шести) месяцев после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 30.07.2011 г. Пункт 4-1 изменен Законом РК от 10.07.2012 г. № 36-V (см. редакцию от 27.04.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 28.07.2012 г. Пункт 4-1 изменен в соответствии с Законом РК от 16.05.2014 г. № 203-V (см. редакцию от 04.07.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 6 (шести) месяцев после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 20.05.2014 г.
5. Если из-за значительного объема нормативного правового акта его текст публикуется в нескольких номерах периодического печатного издания, то днем официального опубликования считается день опубликования заключительной части текста нормативного правового акта.
Пункт 5 изменен Законом РК от 03.07.2013 г. № 121-V (см. редакцию от 15.04.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2013 г.
Нормативные правовые акты должны официально публиковаться на казахском и русском языках одновременно.
Смотрите: Ответ Министра юстиции РК от 7 апреля 2010 года на вопрос от 27 февраля 2010 года № 33182; Письмо Правительства Республики Казахстан от 4 мая 2007 года № 13-9/1939. Пункт 5 изменен Законом РК от 31.01.2006 года № 125 (см. редакцию от 21.10.2005 г.) (изменение вводится в действие с 01.07.2006 г.)
6. Обязательным условием введения в действие нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, является их официальное опубликование.
7. Нормативные правовые акты, содержащие государственные секреты республики или иную охраняемую законом тайну, вводятся в действие со дня их принятия или в сроки, указанные в самом акте.
8. Во всех нормативных правовых актах должен быть указан срок введения их в действие с учетом норм настоящей статьи.
Статья 36 дополнена пунктом 8 в соответствии с Законом РК от 29.06.2007 г. № 271-III (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2007 г.
Статья 37. Обратная сила нормативного правового акта
1. Действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие.
2. Исключения из правила пункта 1 настоящей статьи представляют случаи, когда обратная сила нормативного правового акта или его части предусмотрена им самим или актом о введении в действие нормативного правового акта, а также когда последний устраняет или смягчает ответственность за правонарушение, предусмотренную ранее.
3. Нормативные правовые акты, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют.
Смотрите: Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 10 марта 1999 года № 2/2; Письмо Генеральной прокуратуры от 28 декабря 2013 года № 2-010610-2013-67077.
Статья 38. Государственная регистрация нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов, их ведомств, а также маслихатов, акиматов и акимов как условие их вступления в силу
Cтатья 38 изменена Законом РК от 31.01.2006 г. № 125-III (см. редакцию от 21.10.2005 г.) (изменение вводится в действие с 01.07.2006 г.) Cтатья 38 изменена Законом РК от 16.06.2004 г. № 566-II (см. редакцию от 12.03.2004 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 22.06.2004 г. Cтатья 38 изменена Законом РК от 29.06.2007 г. № 271-III (см. редакцию от 18.06.2007 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2007 г. Cтатья 38 изменена Законом РК от 01.04.2011 г. № 425-IV (см. редакцию от 10.01.2011 г.) (подлежит введению в действие со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 12.04.2011 г. Cтатья 38 изменена Законом РК от 27.04.2012 г. № 15-V (см. редакцию от 15.07.2011 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 28.04.2012 г. Cтатья 38 изменена Законом РК от 03.07.2013 г. № 121-V (см. редакцию от 15.04.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2013 г. Заголовок статьи 38 изменен в соответствии с Законом РК от 29.12.2014 г. № 269-V (см. редакцию от 29.09.2014 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2015 г.)
1. Нормативные правовые акты государственных органов, указанные в подпункте 4) пункта 2 статьи 36 настоящего Закона, за исключением нормативных постановлений Конституционного Совета, Верховного Суда Республики Казахстан и актов, содержащих государственные секреты, подлежат государственной регистрации в органах юстиции Республики Казахстан. Такая регистрация является необходимым условием их вступления в силу.
Государственная регистрация представленных в органы юстиции актов осуществляется путем проведения юридической экспертизы на предмет наличия нормы права, соответствия акта законодательству Республики Казахстан и внесения в Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов с присвоением номера государственной регистрации.
Незарегистрированные нормативные правовые акты не имеют юридической силы и должны быть отменены органом, издавшим их, если решение органов юстиции не обжаловано в установленном порядке.
Смотрите: Методические рекомендации по определению нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации (утверждены Вице - министром юстиции Республики Казахстан 23 июня 2011).
2. Органы юстиции отказывают в государственной регистрации нормативного правового акта, если такой акт:
1) ущемляет установленные законом права и свободы граждан;
2) нарушает законные интересы юридических лиц;
Полная версия
