Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Казахстан регулирует общественные отношения в области местного государственного управления и самоуправления, определяет компетенцию, организацию, порядок деятельности местных представительных и исполнительных органов, а также правовое положение депутатов маслихатов.
О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148-II
Согласно Закона РК от 10.01.2006 г. № 116 по всему тексту документа слова "территориальных подразделений центральных исполнительных органов", "территориальное подразделение центрального исполнительного органа", "территориального подразделения центрального исполнительного органа", "территориальным подразделением центрального исполнительного органа" заменены словами "территориальных подразделений центральных государственных органов", "территориальное подразделение центрального государственного органа", "территориального подразделения центрального государственного органа", "территориальным подразделением центрального государственного органа" (см. редакцию от 15.04.2005 г.) Согласно Закона РК от 22.05.2007 г. № 255 по всему тексту документа слова "военной службы", "военную службу" заменены словами "воинской службы", "воинскую службу" (см. редакцию от 11.01.2007 г.) Согласно Закона РК от 22.07.2011 г. № 479-IV по всему тексту документа слова "области (города республиканского значения и столицы)", "области (города республиканского значения, столицы)", "областного (города республиканского значения и столицы)", "областного (города республиканского значения, столицы)", "Областная (города республиканского значения и столицы)", "областная (города республиканского значения и столицы)", "областной (города республиканского значения и столицы)", "Областной (города республиканского значения, столицы)", "областной (города республиканского значения, столицы)", "областными (города республиканского значения и столицы)", "областную (города республиканского значения и столицы)", "городской (города республиканского значения и столицы)", "областным (города республиканского значения, столицы)" заменены словами "области, города республиканского значения и столицы", "области, города республиканского значения, столицы", "областного, города республиканского значения и столицы", "областного, города республиканского значения, столицы", "Областная, города республиканского значения и столицы", "областная, города республиканского значения и столицы", "областной, города республиканского значения и столицы", "Областной, города республиканского значения, столицы", "областной, города республиканского значения, столицы", "областными, города республиканского значения и столицы", "областную, города республиканского значения и столицы", "городской, города республиканского значения и столицы", "областным, города республиканского значения, столицы"; (см. редакцию от 21.07.2011 г.) Согласно Закона РК от 03.07.2013 г. № 121-V по всему тексту документа слова «аульного (сельского)», «аула (села)», «аулу (селу)», «аульному (сельскому)», «аульные (сельские)», «аульного (сельского)», «аулах (селах)», «аульных (сельских)», «аульной (сельской)» заменены словами «сельского», «села», «селу», «сельскому», «сельские», «сельского», «селах», «сельских», «сельской» (см. редакцию от 13.06.2013 г.) В настоящий Закон предусмотрено изменение в соответствии с Законом РК от 24.06.2025 г. № 196-VIII (изменение вводится в действие с 01.01.2026 г.) В настоящий Закон предусмотрено изменение в соответствии с Законом РК от 30.06.2025 г. № 202-VIII (изменение вводится в действие с 31.08.2025 г.) В настоящий Закон предусмотрено изменение в соответствии с Законом РК от 14.07.2025 г. № 206-VIII (изменение вводится в действие с 01.01.2026 г.) В настоящий Закон предусмотрено изменение в соответствии с Законом РК от 15.07.2025 г. № 207-VIII (изменение вводится в действие с 15.09.2025 г.) В настоящий Закон предусмотрено изменение в соответствии с Законом РК от 17.07.2025 г. № 213-VIII (изменение вводится в действие с 01.09.2025, 19.01.2026 г.г.)
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.07.2025 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 1 изменена Законом РК от 11.05.2004 г. № 552-II (см. редакцию от 21.05.2002 г.) Статья 1 изменена Законом РК от 09.02.2009 г. № 126-IV (см. редакцию от 24.12.2008 г.)
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) аким - представитель Президента и Правительства Республики Казахстан, возглавляющий местный исполнительный орган (в случае его создания) и обеспечивающий проведение государственной политики на соответствующей территории, согласованное функционирование всех территориальных подразделений центральных государственных органов Республики Казахстан, руководство исполнительными органами, финансируемыми из соответствующего бюджета, наделенный полномочиями местного государственного управления и функциями самоуправления в соответствии с законодательством Республики Казахстан, ответственный за состояние социально-экономического развития соответствующей территории;
2) аппарат акима - государственное учреждение, обеспечивающее деятельность местного исполнительного органа (в случае его создания), акима и осуществляющее иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;
Подпункт 2 изложен в новой редакции Закона РК от 11.07.2017 г. № 90-VI (см. редакцию от 30.06.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 13.07.2017 г. № 132 (28511)
3) схема управления административно-территориальной единицей - система исполнительных органов, расположенных на соответствующей территории, финансируемых из бюджета соответствующей административно-территориальной единицы;
3-1) социальная инфраструктура - совокупность юридических лиц, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населенного пункта, к которым относятся: объекты социально-культурного назначения, жилищно-коммунальное хозяйство, организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания; организации, связанные с отдыхом и досугом; розничная торговля, общественное питание, сфера услуг, спортивно-оздоровительные учреждения; организации, производящие и предоставляющие населению коммунальные услуги;
Статья 1 дополнена подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 03.07.2013 г. № 121-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2013 г. Подпункт 3-1 изложен в новой редакции Закона РК от 26.12.2019 г. № 284-VI (см. редакцию от 26.11.2019 г.) (изменение вводится в действие с 07.01.2020 г.)
3-2) профилактика чрезвычайных ситуаций социального характера - комплекс правовых, экономических, социальных, организационных, воспитательных, пропагандистских и иных мер, осуществляемых в пределах компетенции государственными и местными исполнительными органами по выявлению, изучению, устранению причин и условий, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций социального характера;
Статья 1 дополнена подпунктом 3-2 в соответствии с Законом РК от 26.12.2019 г. № 284-VI (изменение вводится в действие с 07.01.2020 г.)
4) местный исполнительный орган (акимат) - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;
5) исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, - государственное учреждение, уполномоченное акиматом на осуществление отдельных функций местного государственного управления и самоуправления, финансируемое из соответствующих местных бюджетов;
6) местное сообщество - совокупность жителей (членов местного сообщества), проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы, в границах которой осуществляется местное самоуправление, формируются и функционируют его органы;
6-1) собрание местного сообщества - участие представителей местного сообщества, делегированных сходом местного сообщества, в решении текущих вопросов местного значения в пределах и порядке, определенных настоящим Законом;
Статья 1 дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 13.06.2013 г. № 101-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 14.06.2013 г.
6-2) сход местного сообщества - непосредственное участие жителей (членов местного сообщества) в решении наиболее важных вопросов местного значения в пределах и порядке, определенных настоящим Законом;
Статья 1 дополнена подпунктом 6-2 в соответствии с Законом РК от 13.06.2013 г. № 101-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней со дня первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 14.06.2013 г.
7) вопросы местного значения - вопросы деятельности области, района, города, района в городе, сельского округа, поселка и села, не входящего в состав сельского округа, регулирование которых в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан связано с обеспечением прав и законных интересов большинства жителей соответствующей административно-территориальной единицы;
Подпункт 7 изменен Законом РК от 03.07.2013 г. № 121-V (см. редакцию от 13.06.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2013 г.
8) местное государственное управление - деятельность, осуществляемая местными представительными и исполнительными органами в целях проведения государственной политики на соответствующей территории, ее развития в пределах компетенции, определенной настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан, а также являющимися ответственными за состояние дел на соответствующей территории;
9) местное самоуправление - деятельность, осуществляемая населением непосредственно, а также через маслихаты и другие органы местного самоуправления, направленная на самостоятельное решение вопросов местного значения под свою ответственность, в порядке, определяемом настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами;
9-1) уполномоченный орган по вопросам развития местного самоуправления - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в сфере развития местного самоуправления;
Статья 1 дополнена подпунктом 9-1 в соответствии с Законом РК от 02.11.2015 г. № 387-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 13.11.2015 г. № 218 (28094)
13) организует перевозки пассажиров в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере транспорта;
14) обеспечивает реализацию гражданами Республики Казахстан, кандасами, а также иностранцами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Республики Казахстан, права на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи и медицинскую помощь в системе обязательного социального медицинского страхования;
Подпункт 14 изменен в соответствии с Законом РК от 11.05.2004 г. № 552 (см. редакцию от 21.05.2002 г.) Подпункт 14 изменен Законом РК от 10.07.2012 г. № 31-V (см. редакцию от 27.04.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 24.07.2012 г. Подпункт 14 изложен в новой редакции Закона РК от 30.06.2017 г. № 80-VI (см. редакцию от 18.04.2017 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2020 г.) Подпункт 14 изменен в соответствии с Законом РК от 13.05.2020 г. № 327-VІ (см. редакцию от 27.12.2019 г.) (изменение вводится в действие с 02.01.2021 г.)
14-1) обеспечивает мероприятия в области здравоохранения, в том числе контроль за выполнением нормативов обеспеченности региона медицинскими работниками, за исключением мероприятий, финансируемых из республиканского бюджета;
Пункт 1 дополнен подпунктом 14-1 в соответствии с Законом РК от 11.05.2004 г. № 552 Подпункт 14-1 изложен в новой редакции Закона РК от 07.07.2020 г. № 361-VI (см. редакцию от 29.06.2020 г.) (изменение вводится в действие с 19.07.2020 г.)
14-2) осуществляет контроль за кадровым обеспечением государственных организаций здравоохранения, своевременным повышением квалификации медицинских работников, участвует в распределении молодых специалистов;
Пункт 1 дополнен подпунктом 14-2 в соответствии с Законом РК от 07.07.2006 г. № 171 Подпункт 14-2 изложен в новой редакции Закона РК от 07.07.2020 г. № 361-VI (см. редакцию от 29.06.2020 г.) (изменение вводится в действие с 19.07.2020 г.)
14-3) осуществляет государственный контроль за безопасной эксплуатацией аттракционов, оборудования для детских игровых площадок;
Пункт 1 дополнен подпунктом 14-3 в соответствии с Законом РК от 30.12.2020 г. № 397-VI (изменение вводится в действие с 01.07.2021 г.)
14-4) осуществляет государственный контроль за безопасной эксплуатацией спортивного оборудования, предназначенного для занятий массовым спортом;
Пункт 1 дополнен подпунктом 14-4 в соответствии с Законом РК от 30.12.2020 г. № 397-VI (изменение вводится в действие с 01.07.2021 г.)
14-5) организует в уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системе медицинские организации (соматические, психиатрические и противотуберкулезные больницы (отделения), организации, оказывающие амбулаторно-поликлиническую помощь) для оказания медицинской помощи осужденным;
Пункт 1 дополнен подпунктом 14-5 в соответствии с Законом РК от 30.12.2021 г. № 95-VIІ (изменение вводится в действие с 01.07.2022 г.)
14-6) организует оказание лицам, содержащимся в следственных изоляторах и учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, медицинской помощи, в том числе профилактику и лечение социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, включая лекарственное обеспечение в рамках дополнительного объема медицинской помощи;
Пункт 1 дополнен подпунктом 14-6 в соответствии с Законом РК от 30.12.2021 г. № 95-VIІ (изменение вводится в действие с 01.07.2022 г.)
14-7) обеспечивает реализацию иностранцами и лицами без гражданства, выявленными и идентифицированными в качестве жертв торговли людьми на территории Республики Казахстан, права на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи по перечню и в объеме, которые определяются уполномоченным органом в области здравоохранения;
Пункт 1 дополнен подпунктом 14-7 в соответствии с Законом РК от 27.06.2022 г. № 129 VII (изменение вводится в действие с 09.07.2022 г.)
14-8) определяет остродефицитные медицинские специальности в сельских населенных пунктах;
Пункт 1 дополнен подпунктом 14-8 в соответствии с Законом РК от 19.04.2024 г. № 74-VІIІ (изменение вводится в действие с 01.05.2024 г.)
14-9) обеспечивает единовременную денежную выплату медицинским работникам остродефицитных специальностей, прибывшим на работу в сельскую местность на срок не менее пяти лет, в стократном размере минимальной заработной платы, установленном законом о республиканском бюджете и действующем на 1 января соответствующего финансового года;
Пункт 1 дополнен подпунктом 14-9 в соответствии с Законом РК от 19.04.2024 г. № 74-VІIІ (изменение вводится в действие с 01.05.2024 г.)
15) обеспечивает реализацию гражданами права на бесплатное образование, в том числе на начальное, основное среднее и общее среднее образование;
Подпункт 15 изложен в новой редакции Закона РК от 27.12.2019 г. № 291-VI (см. редакцию от 26.12.2019 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2021 г.)
15-1) обеспечивает обучение участников избирательного процесса;
Пункт 1 дополнен подпунктом 15-1 в соответствии с Законом РК от 29.06.2018 г. № 163-VI (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 03.07.2018 г.
15-2) обеспечивает качество предоставления образования в государственных дошкольных организациях, организациях начального, основного среднего и общего среднего образования, включая вечернюю (сменную) форму обучения, и общего среднего образования, предоставляемого через организации интернатного типа, технического и профессионального, послесреднего и дополнительного образования (за исключением организаций образования в исправительных учреждениях уголовноисполнительной (пенитенциарной) системы);
Пункт 1 дополнен подпунктом 15-2 в соответствии с Законом РК от 23.02.2024 г. № 64-VІIІ (изменение вводится в действие с 27.04.2024 г.)
16) подпункт исключен (см. сноску)
Подпункт 16 изменен Законом РК от 10.01.2006 г. № 116-III (см. редакцию от 15.04.2005 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2006 г.) Подпункт 16 исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.2013 г. № 124-V (см. редакцию от 13.06.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2013 г.
16-1) подпункт исключен (см. сноску)
Статья 27 дополнена подпунктом 16-1 в соответствии с Законом РК от 15.02.2012 г. № 556-IV (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 16.02.2012 г. Подпункт 16-1 исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.2013 г. № 124-V (см. редакцию от 13.06.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.07.2013 г.
16-2) исполняет иные полномочия в сфере оказания социальной и иной помощи лицам, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, а также состоящим на учете службы пробации, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Статья 27 дополнена подпунктом 16-2 в соответствии с Законом РК от 15.02.2012 г. № 556-IV (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 16.02.2012 г. Подпункт 16-2 изложен в новой редакции Закона РК от 18.04.2017 г. № 58-VI (см. редакцию от 20.02.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 20.04.2017 г. № 76 (28455)
17) координирует оказание социальной помощи социально уязвимым слоям населения;
17-1) образует консультативно-совещательные органы по содействию деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и иные меры уголовно-правового воздействия, а также организации социальной и иной помощи лицам, отбывшим уголовные наказания;
Пункт 1 дополнен подпунктом 17-1 в соответствии с Законом РК от 10.01.2011 г. № 383-IV Подпункт 17-1 изложен в новой редакции Закона РК от 18.04.2017 г. № 58-VI (см. редакцию от 20.02.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 20.04.2017 г. № 76 (28455)
17-2) в пределах своей компетенции обеспечивают реализацию государственной политики в сфере занятости населения путем проведения мероприятий, обеспечивающих содействие занятости населения, а также осуществление других мер содействия занятости, финансируемых за счет бюджетных средств;
Пункт 1 дополнен подпунктом 17-2 в соответствии с Законом РК от 06.04.2016 г. № 483-V (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 08.04.2016 г. № 66 (28192)
Полная версия
