В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внимание! Документ утратил силу с 07.02.2013
Об утверждении Программы по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2010 года № 983
Настоящее Постановление утратило силу в соответствии с Постановлением Правительства РК от 07.02.2013 г. № 101.
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 31.10.2012 г.
1. Утвердить прилагаемую Программу по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы, (далее - Программа).
2. Министерству транспорта и коммуникаций Республики Казахстан совместно с заинтересованными министерствами, акимами областей, городов Астаны и Алматы обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
Пункт 2 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 31.10.2012 г. № 1385 (см. редакцию от 29.12.2011).
3. Ответственным центральным и местным исполнительным органам, национальным холдингам, компаниям и организациям (по согласованию) представлять информацию о ходе реализации Программы в соответствии с Правилами разработки и мониторинга отраслевых программ, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2010 года № 218 "Об утверждении Правил разработки и мониторинга отраслевых программ".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Исекешева А.О.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2010 года № 983
Программа по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы
Астана, 2010 год
Паспорт Программы
Раздел изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 20.07.2011 г. № 834 (см. редакцию от 29.09.2010); от 31.10.2012 г. № 1385.
Наименование Программа по развитию информационных и
коммуникационных технологий в
Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы
(далее - Программа).
Основание для разработки Государственная программа по
форсированному индустриально-
инновационному развитию Республики
Казахстан на 2010 - 2014 годы,
утвержденная Указом Президента Республики
Казахстан от 19 марта 2010 года № 958.
Государственный орган, Министерство транспорта и коммуникаций
ответственный за разработку Республики Казахстан
и реализацию отраслевой
Программы
Цели Создание условий и механизмов развития
сферы информационных и коммуникационных
технологий Республики Казахстан с целью:
перехода Республики Казахстан к
информационному обществу и инновационной
экономике;
формирования конкурентоспособного
экспортоориентированного национального
сектора инфокоммуникационных технологий.
Задачи Для достижения поставленных целей
необходимо выполнение следующих задач:
модернизация и развитие
инфокоммуникационной инфраструктуры;
развитие цифрового телерадиовещания;
развитие казахстанского сегмента сети
Интернет;
развитие сектора разработки программного
обеспечения (далее - ПО) и информационных
услуг;
развитие отечественного производства
высокотехнологичного оборудования;
развитие образования в сфере
инфокоммуникаций;
развитие электронных услуг и электронного
правительства.
Сроки (этапы) реализации Реализация Программы запланирована на
2010 - 2014 годы по следующим этапам:
2010 - 2011: Институализация ИКТ-отрасли
и создание ресурсов для долгосрочного
развития;
2012 - 2014: Эффективное использование
потенциала ИКТ бизнесом, государством и
обществом.
Целевые индикаторы По цели "Переход Республики Казахстан к
информационному обществу и инновационной
экономике":
доля сектора ИКТ в ВВП в 2014 году -
3,8 %;
уровень цифровизации местных сетей
телекоммуникаций - 100 %;
плотность абонентов фиксированного
широкополосного доступа к сети Интернет -
15 на 100 человек;
плотность абонентов сотовой связи - 135
на 100 человек;
обеспечены услугами мобильной связи все
населенные пункты с численностью
населения от 1 000 человек и более;
повышение компьютерной грамотности
населения до 52 %;
обеспечение 100 % перевода социально
значимых государственных услуг в
электронную форму;
охват эфирным цифровым телевещанием
населения Казахстана - 95 %;
охват спутниковым цифровым телевещанием
территории Казахстана - 100 %;
строительство и модернизация 560 сельских
отделений почтовой связи.
По цели "Формирование
конкурентоспособного экспортоориенти-
рованного национального сектора
инфокоммуникационных технологий":
структура рынка информационных
технологий: доля информационно-
технологичных услуг - 30 %, доля ПО - 15%
и доля информационного оборудования
- 55 %;
доля местного содержания в общем объеме
рынка информационных технологий - не
менее 32 %;
доля местного содержания в информационных
услугах - 80 %.
Источники и Общие затраты, предусмотренные в
объемы финансирования республиканском бюджете на реализацию
Программы в 2010 - 2013 годах,
составляют:
2010 год -15 143 461 тыс. тенге
2011 год - 20 269 874 тыс. тенге
2012 год - 49 698 643 тыс. тенге
2013 год - 46 876 508 тыс. тенге
Дополнительные средства, необходимые для
реализации Программы из республиканского
бюджета:
2014 год - 58 352 148 тыс. тенге.
Объем финансирования Программы будет
уточняться при утверждении
республиканского и местных бюджетов на
соответствующие финансовые годы в
соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
Основные понятия
Подраздел изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 29.12.2011 г. № 1644 (см. редакцию от 20.07.2011); от 31.10.2012 г. № 1385.
1) базисные телекоммуникации - так называемые основные телекоммуникации (Basic Telecommunication), охватывающие коммуникационные средства передающие информацию в реальном времени;
2) бизнес-процесс (ISO-15704) - совокупность различных структурированных видов деятельности предприятия, направленных на достижение определенных целей предприятия или части предприятия и обеспечивающих получение желаемого конечного результата;
3) веб-портал "электронного правительства" - информационная система, предоставляющая единую точку доступа ко всем электронным услугам и электронным информационным ресурсам "электронного правительства";
4) веб-сервис - структура, предоставляющая для серверных компонентов возможность публикации и клиентским приложениям возможность поиска, определения и вызова данных сервисных компонентов. Данные технологии, описанные с помощью XML, включают в себя язык описания веб-сервисов (WSDL), универсальное описание, поиск и интеграция (UDDI) и простой протокол доступа к объектам (SOAP);
5) государственная услуга - услуга, оказываемая государственными органами гражданам и организациям, и направленная на исполнение административных процедур в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
По цели "Формирование конкурентоспособного экспортоориентированного национального сектора инфокоммуникационных технологий":
1) структура IT-рынка: доля IT-услуг - 30 %, доля ПО - 15 % и доля IT-оборудования - 55 %;
2) доля местного содержания в общем объеме IT-рынка - не менее 32 %;
3) доля местного содержания в IT-услугах — 80 %.
4.3 Задачи Программы
Настоящей Программой определены следующие приоритетные задачи государственного развития сферы ИКТ:
4.3.1 Модернизация и развитие инфокоммуникационной инфраструктуры
Глава 4.3.1 изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 20.07.2011 г. № 834 (см. редакцию от 29.09.2010); от 29.12.2011 г. № 1644.
Развитие телекоммуникационной инфраструктуры
Высокая доходность отрасли телекоммуникаций будет поддерживаться ростом экономической активности и доходов населения в рамках ГП ФИИР, поэтому основные усилия по решению данной задачи со стороны государства будут направлены на создание благоприятных условий для проведения инвестиций частным сектором и развитие конкурентного рынка.
Программой предусматривается ряд институциональных механизмов реализации:
1) проведение конверсии радиочастотного спектра в наиболее востребованных современными радиотехнологиями связи диапазонах, что позволит резко повысить качество и пропускную способность сетей инфокоммуникаций, провести модернизацию существующих сетей, в особенности для развития сельской связи;
2) создание необходимых условий для увеличения роста собственных инвестиций операторов мобильной связи, что позволит завершить, в основном, развитие в Казахстане сетей сотовой связи третьего поколения 3G и начать развертывание сотовых сетей четвертого поколения LTE;
3) перевод неиспользуемых радиоэлектронными средствами полос частот Министерства обороны, необходимых для развертывания телекоммуникационных сетей третьего поколения, в гражданский диапазон на основе механизма конверсии радиочастотного спектра;
5) совершенствование законодательной базы по регулированию в области связи.
В целях реального отражения состояния отрасли связи и повышения казахстанского рейтинга глобального индекса конкурентоспособности необходимо совершенствовать механизм сбора статистических данных для международных организаций от операторов связи, в том числе, для Международного союза электросвязи и Регионального Содружества связи.
Согласно проекту Закона Республики Казахстан "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пересмотра компетенции уполномоченных государственных органов и Правительства Республики Казахстан на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проверяемым субъектам", планируется вынести на уровень постановления Правительства Республики Казахстан Правила присоединения сетей телекоммуникаций к сети телекоммуникаций общего пользования и регулирования пропуска трафика по сети телекоммуникаций общего пользования Республики Казахстан, утвержденные приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи от 12 июля 2004 года № 145-п, вынести на уровень постановления Правительства Республики Казахстан.
Согласно пункту 3 статьи 26 Закона Республики Казахстан "О связи", операторы сетей телекоммуникаций обязаны обеспечить на своих сетях каждому пользователю услуг связи техническую возможность свободного выбора оператора междугородной и (или) международной связи в порядке, определяемом уполномоченным органом. В связи с чем, в целях развития конкуренции необходимо обеспечить права на свободный выбор оператора междугородной и (или) международной связи.
В целях повышения уровня конкуренции на рынке услуг присоединения и пропуска трафика необходимо рассмотреть вопрос о проведении анализа возможности исключения пункта 11 из Перечня регулируемых услуг (товаров, работ) субъектов естественных монополий, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 марта 2006 года № 155, в том числе, рассмотреть вопрос наделения уполномоченного органа компетенцией по директивному установлению ставок на услуги терминации трафика для операторов сотовой связи на основе сравнительного анализа (banchmarking).
Уполномоченный орган в области связи в рамках Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях и регулируемых рынках" выполняет анализ применяемых операторами сотовой связи тарифов на услуги пропуска трафика (терминации).
Полная версия
