В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внимание! Документ утратил силу с 07.02.2013
Об утверждении Программы по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2010 года № 983
Настоящее Постановление утратило силу в соответствии с Постановлением Правительства РК от 07.02.2013 г. № 101.
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 31.10.2012 г.
1. Утвердить прилагаемую Программу по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы, (далее - Программа).
2. Министерству транспорта и коммуникаций Республики Казахстан совместно с заинтересованными министерствами, акимами областей, городов Астаны и Алматы обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
Пункт 2 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 31.10.2012 г. № 1385 (см. редакцию от 29.12.2011).
3. Ответственным центральным и местным исполнительным органам, национальным холдингам, компаниям и организациям (по согласованию) представлять информацию о ходе реализации Программы в соответствии с Правилами разработки и мониторинга отраслевых программ, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2010 года № 218 "Об утверждении Правил разработки и мониторинга отраслевых программ".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Исекешева А.О.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2010 года № 983
Программа по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы
Астана, 2010 год
Паспорт Программы
Раздел изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 20.07.2011 г. № 834 (см. редакцию от 29.09.2010); от 31.10.2012 г. № 1385.
Наименование Программа по развитию информационных и
коммуникационных технологий в
Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы
(далее - Программа).
Основание для разработки Государственная программа по
форсированному индустриально-
инновационному развитию Республики
Казахстан на 2010 - 2014 годы,
утвержденная Указом Президента Республики
Казахстан от 19 марта 2010 года № 958.
Государственный орган, Министерство транспорта и коммуникаций
ответственный за разработку Республики Казахстан
и реализацию отраслевой
Программы
Цели Создание условий и механизмов развития
сферы информационных и коммуникационных
технологий Республики Казахстан с целью:
перехода Республики Казахстан к
информационному обществу и инновационной
экономике;
формирования конкурентоспособного
экспортоориентированного национального
сектора инфокоммуникационных технологий.
Задачи Для достижения поставленных целей
необходимо выполнение следующих задач:
модернизация и развитие
инфокоммуникационной инфраструктуры;
развитие цифрового телерадиовещания;
развитие казахстанского сегмента сети
Интернет;
развитие сектора разработки программного
обеспечения (далее - ПО) и информационных
услуг;
развитие отечественного производства
высокотехнологичного оборудования;
развитие образования в сфере
инфокоммуникаций;
развитие электронных услуг и электронного
правительства.
Сроки (этапы) реализации Реализация Программы запланирована на
2010 - 2014 годы по следующим этапам:
2010 - 2011: Институализация ИКТ-отрасли
и создание ресурсов для долгосрочного
развития;
2012 - 2014: Эффективное использование
потенциала ИКТ бизнесом, государством и
обществом.
Целевые индикаторы По цели "Переход Республики Казахстан к
информационному обществу и инновационной
экономике":
доля сектора ИКТ в ВВП в 2014 году -
3,8 %;
уровень цифровизации местных сетей
телекоммуникаций - 100 %;
плотность абонентов фиксированного
широкополосного доступа к сети Интернет -
15 на 100 человек;
плотность абонентов сотовой связи - 135
на 100 человек;
обеспечены услугами мобильной связи все
населенные пункты с численностью
населения от 1 000 человек и более;
повышение компьютерной грамотности
населения до 52 %;
обеспечение 100 % перевода социально
значимых государственных услуг в
электронную форму;
охват эфирным цифровым телевещанием
населения Казахстана - 95 %;
охват спутниковым цифровым телевещанием
территории Казахстана - 100 %;
строительство и модернизация 560 сельских
отделений почтовой связи.
По цели "Формирование
конкурентоспособного экспортоориенти-
рованного национального сектора
инфокоммуникационных технологий":
структура рынка информационных
технологий: доля информационно-
технологичных услуг - 30 %, доля ПО - 15%
и доля информационного оборудования
- 55 %;
доля местного содержания в общем объеме
рынка информационных технологий - не
менее 32 %;
доля местного содержания в информационных
услугах - 80 %.
Источники и Общие затраты, предусмотренные в
объемы финансирования республиканском бюджете на реализацию
Программы в 2010 - 2013 годах,
составляют:
2010 год -15 143 461 тыс. тенге
2011 год - 20 269 874 тыс. тенге
2012 год - 49 698 643 тыс. тенге
2013 год - 46 876 508 тыс. тенге
Дополнительные средства, необходимые для
реализации Программы из республиканского
бюджета:
2014 год - 58 352 148 тыс. тенге.
Объем финансирования Программы будет
уточняться при утверждении
республиканского и местных бюджетов на
соответствующие финансовые годы в
соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
Основные понятия
Подраздел изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 29.12.2011 г. № 1644 (см. редакцию от 20.07.2011); от 31.10.2012 г. № 1385.
1) базисные телекоммуникации - так называемые основные телекоммуникации (Basic Telecommunication), охватывающие коммуникационные средства передающие информацию в реальном времени;
2) бизнес-процесс (ISO-15704) - совокупность различных структурированных видов деятельности предприятия, направленных на достижение определенных целей предприятия или части предприятия и обеспечивающих получение желаемого конечного результата;
3) веб-портал "электронного правительства" - информационная система, предоставляющая единую точку доступа ко всем электронным услугам и электронным информационным ресурсам "электронного правительства";
4) веб-сервис - структура, предоставляющая для серверных компонентов возможность публикации и клиентским приложениям возможность поиска, определения и вызова данных сервисных компонентов. Данные технологии, описанные с помощью XML, включают в себя язык описания веб-сервисов (WSDL), универсальное описание, поиск и интеграция (UDDI) и простой протокол доступа к объектам (SOAP);
5) государственная услуга - услуга, оказываемая государственными органами гражданам и организациям, и направленная на исполнение административных процедур в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
Стратегия развития экспортного потенциала сектора разработки ПО и IT-услуг будет состоять в создании таких условий работы на внутреннем рынке, которые предоставят конкурентные преимущества отечественным IT-предприятиям в сравнении с непосредственными конкурентами на внешних рынках. В рамках реализации данной стратегии государством будут предоставлены следующие меры поддержки:
упрощение правил въезда в Казахстан и найма на работу для высококвалифицированных иностранных IT-специалистов;
предоставление кредитов зарубежным странам, нуждающимся в финансировании IT-проектов, при условии, что доля работы казахстанских IT-компаний в реализации данных проектов будет составлять не менее 70 %.
Кроме того, для развития экспортного потенциала сектора ПО и IT-услуг необходимо:
осуществить дальнейшее инфраструктурное развитие СЭЗ "ПИТ" "Алатау";
разработать меры по реализации офсетных сделок на ИКТ проекты при предоставлении крупных заказов иностранным компаниям. Механизм офсетных сделок заключается в том, что иностранная компания, получающая крупный заказ от государства в рамках ГП ФИИР, обязана часть полученных средств инвестировать в развитие казахстанских IT-предприятий.
4.3.5 Развитие отечественного производства высокотехнологичного оборудования
Глава 4.3.5 изм. в соответствии с постановлениями Правительства РК от 20.07.2011 г. № 834 (см. редакцию от 29.09.2010); от 31.10.2012 г. № 1385.
Развитие производств ИКТ-продукции с высокой добавленной стоимостью и высоким уровнем производительности труда, снижение импорта готовой продукции на территорию страны и увеличение доли высокотехнологичных продуктов в структуре экспорта страны путем увеличения местного содержания до 10 %.
Ввиду ограниченной емкости внутреннего рынка и отсутствия развитого отечественного производства микроэлектронных компонентов, стратегией развития данного направления будет являться организация сборочных производств на основе импортируемых компонентов совместно с ведущими мировыми производителями, которые будут обеспечивать трансферт технологий и выход на внешние рынки, в первую очередь, региональные.
В то же время, в тех отраслях, где казахстанские компании широко представлены (например, сборка и реализация персональных компьютеров), необходимо создать предпосылки по переходу к этапам производства с более высокой добавленной стоимостью путем формирования внутреннего гарантированного заказа, крупных ежегодных заказов типового оборудования, которые будут стимулировать развитие производства на территории Казахстана.
Кроме того, в рамках реализации ГП ФИИР предусмотрено создание благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций в отрасль ИТ, которое включает в себя следующее:
гарантия правовой защиты деятельности инвесторов на территории Республики Казахстан;
развитие инфраструктуры СЭЗ "ПИТ" "Алатау".
С целью повышения инвестиционной привлекательности СЭЗ ПИТ "Алатау" для размещения высокотехнологичных производств, государством будет реализован следующий комплекс мер:
обеспечено развитие инфраструктуры СЭЗ ПИТ на основе новой Концепции по развитию СЭЗ ПИТ "Алатау" на 2010-2015 годы;
построен образовательный центр для расширения ряда учебных заведений города Алматы (Международный университет информационных технологий, Казахский Национальный технический университет имени К.И.Сатпаева и другие высшие учебные заведения, ведущие подготовку IT-специалистов), который будет включать общежития для студентов и преподавателей, учебные корпуса и лаборатории;
выработан и реализован механизм формирования долгосрочного портфеля заказов для отечественных производителей компьютерно-коммуникационного оборудования.
С целью повышения инвестиционной привлекательности СЭЗ ПИТ "Алатау" будет разработана государственная политика повышения местного содержания путем реализации офсетного механизма при сделках с крупными производителями оборудования и услуг.
Государство в целях развития научно-исследовательского потенциала страны в рамках реализации ГП ФИИР будет оказывать помощь отечественным компаниям, ведущим научные исследования в отрасли IT. В рамках программы "Производительность-2020", предусмотрены следующие инструменты: субсидирование ставки вознаграждения по кредитам/лизингам; инновационные гранты; создание конструкторских бюро; внедрение управленческих технологий.
Кроме того, в целях формирования и развития исследовательского потенциала страны в сфере ИКТ программой предусмотрено рассмотрение вопроса создания научно-исследовательского института информационных технологий с участием иностранных партнеров. Создание научно-исследовательского института информационных технологий в Республике Казахстан имеет огромное значение в областях научных исследований и технологических разработок, стандартизации и нормативной документации по ИКТ, сертификации и метрологии, проектно-консалтинговой и коммерческой деятельности.
Полная версия
