В целях реализации Закона Республики Казахстан от 10 апреля 1997 года "О внешнем заимствовании и управлении внешним долгом"  и в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 1998 года № 119  "О Плане мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 1998-2000 годы" Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемую программу государственных инвестиций

Программа государственных инвестиций (далее - ПГИ) разработана в соответствии с Правилами разработки и реализации ПГИ. Нормативная правовая база ПГИ определяется следующими нормативными правовыми актами: 

- Закон Республики Казахстан "О бюджетной системе"  № 357-1 ЗРК от 1 апреля 1999 года дает определение ПГИ и ее связь с республиканским бюджетом; 

- Закон Республики Казахстан "О внешнем заимствовании и управлении внешним долгом" от 24 апреля 1997 года формирует нормативно-регулятивную базу для принятия решений о привлечении средств из внешних источников финансирования на реализацию инвестиционных проектов; 

- Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 1999 год"  № 359-1 ЗРК от 1 апреля 1999 года определяет объемы финансирования из республиканского бюджета и за счет внешних займов и лимит заимствования под правительственные гарантии; 

- Индикативный план социально-экономического развития Республики Казахстан на 1999 год, одобренный постановлениями Правительства Республики Казахстан от 15 октября 1998 года № 1044  и от 31 марта 1999 года № 346, определяет приоритеты государственного инвестирования; 

- положение об Агентстве Республики Казахстан по экономическому планированию, утвержденное постановлением Правительства Республики Казахстан № 297  от 25 марта 1999 года, определяет органом, ответственным за разработку ПГИ, Агентство Республики Казахстан по экономическому планированию; 

- Правила разработки и реализации Программы государственных инвестиций (далее Правила), утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 1998 года № 1389 , в новой редакции в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 июня 1999 года № 673  "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 1998 года № 1389" раскрывают цели и задачи ПГИ, как инструмента государственной инвестиционной политики, методологические основы подготовки ПГИ, взаимодействие центральных и местных исполнительных органов по реализации ПГИ. 

Программа содержит аналитическую часть и перечни проектов. Аналитическая часть включает анализ реализации ПГИ за предыдущий период и ПГИ на 1999-2001 годы. 

2. Анализ исполнения Программы государственных инвестиций за 

ПГИ 1996-1998 

В августе 1996 года Правительством Республики Казахстан была одобрена инвестиционная программа, разработанная Министерством экономики Республики Казахстан и Министерством финансов Республики Казахстан. Данная программа была разработана о рамках Программы действий Правительства Республики Казахстан по углублению реформ на 1996-1998 годы и явилась первым программным документом в области государственных инвестиций. Одной из основных целей программы являлось представление на встрече консультативной группы международных финансовых организаций и стран-доноров перечня инвестиционных проектов, определенных приоритетными в экономическом и политическом развитии Республики Казахстан на момент формирования программы. Первая инвестиционная программа Правительства Республики Казахстан включала перечень из 73 проектов, представляющих все сектора экономики республики. Недостатком программы явилось отсутствие структуризации проектов по источникам финансирования, что вызвало затруднения с определением расходов при разработке бюджета на 1997 год. 

В процессе реализации проектов программы Правительством Республики Казахстан вносились некоторые уточнения, в частности: постановлением Правительства Республики Казахстан № 141  от 2 февраля 1996 года "Об инвестиционной программе Республики Казахстан на 1996 год"; постановлением Правительства Республики Казахстан № 148  от 4 февраля 1997 года "Об инвестиционной программе Республики Казахстан на 1997 год"; и постановлениями Правительства Республики Казахстан № 91  от 10 февраля 1998 года "О строительстве первоочередных объектов развития города Акмолы в 1998 году" и № 193  от 10 марта 1998 года "О перечне объектов производственного назначения и социальной сферы, финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 1998 году на безвозвратной основе". 

Основным результатом реализации указанных постановлений явилось уточнение источников финансирования проектов с последующей корректировкой сумм и количества проектов и структуризация перечня в соответствии с источниками финансирования (отдельно указывались проекты, финансируемые за счет республиканского бюджета, проекты, финансируемые за счет внешних источников, проекты, финансируемые за счет кредитов, выделяемых Эксимбанку Республики Казахстан из республиканского бюджета). 

Постановлением Правительства Республики Казахстан № 1388  от