1. Утвердить прилагаемые:
Внимание! Документ утратил силу с 06.04.2007
О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года Указ Президента Республики Казахстан от 30 марта 2006 года N 80
Подлежит опубликованию в "Собрании актов Президента и Правительства" и республиканской печати
В целях реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года ПОСТАНОВЛЯЮ:
1) Общенациональный план мероприятий по реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира" (далее - План);
2) Программу Правительства Республики Казахстан на 2006-2008 годы (далее - Программа).
2. Правительству Республики Казахстан:
1) в недельный срок разработать и утвердить сетевой график исполнения Плана и Программы;
2) обеспечить проведение на системной основе информационно-разъяснительной работы по положениям Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана;
3) предоставлять в Администрацию Президента Республики Казахстан информацию по итогам полугодия о ходе выполнения Плана и ежеквартально о ходе выполнения Программы.
3. Первым руководителям государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, центральных и местных исполнительных органов, других государственных органов обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение мероприятий Плана и Программы.
4. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Казахстан от 15 августа 2003 года N 1165 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 32, ст. 318).
5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
6. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.
Президент Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕН Указом Президента Республики Казахстан от 30 марта 2006 года N№80 ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН мероприятий по реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира"
| N п/п | Положение Послания | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Форма завер- шения | Срок испол- нения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. УСПЕШНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ КАЗАХСТАНА В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ - ОСНОВА КАЧЕСТВЕННОГО ПРОРЫВА В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ СТРАНЫ | |||||
| 1.1. Реализация "прорывных" проектов международного значения, развитие индустрии, производства товаров и услуг, которые могут быть конкурентоспособными в определенных "нишах" на мировом рынке | |||||
| 1. | Мы должны сделать ставку на создание и развитие производств, ориентиро- ванных на экспорт конечных продуктов; совместных предприятий в области нефтегазово- го, транс- портного и других под- отраслей машинострое- ния, метал- лургии, химии, агропромыш- ленной сферы. Предстоит развивать биотехноло- гические центры при активном международ- ном участии, Парк инфор- мационных технологий как регио- нальный IТ-центр. | 1. Проведе- ние сфокуси- рованных исследований потребностей отечествен- ного, регио- нального и глобальных рынков, определение производств товаров и услуг, кото- рые могут быть развиты в республике в средне- срочной и долгосрочной перспективе | Школьник B.C., Есимов А.С., Измухамбетов Б.С., Мамин А.У., АО "Фонд устойчивого развития "Қазына" | акты приема исследо- ваний | декабрь, ежегодно, начиная с 2007 г. |
| 2. Заверше- ние строи- тельства 1-ой очереди специальной экономичес- кой зоны "Парк инфор- мационных технологий" и обеспече- ние ее "наполнения" проектами | Школьник B.C. | акты ввода в экс- плуата- цию объекта | декабрь 2006 г. | ||
| 3. Строи- тельство 2-ой очереди специальной экономичес- кой зоны "Парк инфор- мационных технологий" | Школьник B.C. | акты ввода в экс- плуа- тацию объекта | 2007 - 2009 гг. | ||
| 4. Создание нового науч- но-исследо- вательского комплекса "Националь- ный центр биотехноло- гий Республики Казахстан" в городе Астане | Айтимова Б.С. | поста- новле- ние Прави- тель- ства | декабрь 2008 г. | ||
| 2. | Правительст- вом должны быть приняты конкретные программы поддержки конкуренто- способности национальных товаров и услуг. Надо иметь спе- циализиро- ванные структуры поддержки частного бизнеса и продвижения его товаров и услуг на мировые рын- ки, изучить мировой опыт работы таких организаций и адаптиро- вать его к условиям нашей страны. | Принятие Программы содействия продвижению экспорта казахстанс- ких товаров на внешние рынки | Школьник B.C., Есимов А.С., Келимбетов К.Н. | поста- новление Прави- тельства | март 2007 г. |
| 3. | Совместно с институтами развития и ведущими казахстански- ми компаниями сформировать перечень целевых среднесрочных и долгосроч- ных проектов. Проработать вопросы ин- дустриальных зон, в част- ности в Астане, специальных экономических зон, транс- портно-логис- тических центров. Особое вни- мание должно быть уделено развитию Центра при- граничного сотрудничест- ва с Китаем "Хоргос". | 1. Создание АО "Фонд устойчивого развития "Қазына" - управляющей компании го- сударствен- ных институ- тов развития | Келимбетов К.Н., Школьник B.C. | поста- новление Прави- тельства | апрель 2006 г. |
| 2. Формиро- вание переч- ня целевых среднесроч- ных и долго- срочных проектов | Школьник B.C., Есимов А.С., Измухамбетов Б.С., Мамин А.У., АО "Фонд устойчивого развития "Қазына" | норма- тивный правовой акт | декабрь 2006 г. | ||
| 3. Принятие Концепции создания индустриаль- ных зон | Школьник B.C., Келимбетов К.Н. | поста- новление Прави- тельства | ноябрь 2006 г. | ||
| 4. Обеспе- чение строи- тельства и "наполнение" проектами индустриаль- ных зон в городах Астане, Темиртау | Шукеев У.Е., Нигматулин Н.З., Школьник B.C. | акты ввода в эксплуа- тацию объектов инфраст- руктуры | ноябрь 2008 г. | ||
| 5. Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законода- тельные акты Республики Казахстан по вопросам специальных экономичес- ких зон" | Школьник B.C., Келимбетов К.Н. | Закон | Проект - декабрь 2006 г. Закон - март 2007 г. | ||
| 6. Принятие Концепции и Программы дальнейшего развития Международ- ного центра пригранич- ного сотруд- ничества "Хоргос" | Школьник B.C. | поста- новление Прави- тельства | Концеп- ция - июнь 2006 г., Програм- ма - октябрь 2006 г. | ||
| 1.2 Интеграция в международную экономику путем участия Казахстана в региональных и международных экономических объединениях и ассоциациях | |||||
| 4. | В плане ре- гионального партнерства мы намерены и дальше содействовать расширению взаимовыгод- ного сотруд- ничества в рамках ЕврАзЭС и формированию Единого эко- номического пространства. | 1. Проведе- ние меро- приятий по завершению формирования Таможенного союза в рам- ках ЕврАзЭС | Школьник B.C., Есимов А.С, Коржова Н.А., Токаев К.К. | норматив- ные пра- вовые акты | 2006- 2009 гг. |
| 2. Подго- товка к подписанию первоочеред- ных проектов международ- ных догово- ров по фор- мированию ЕЭП | Школьник B.C., Есимов А.С, Измухамбетов Б.С, Коржова Н.А., Токаев К.К., Балиева З.Я., Келимбетов К.Н. | норматив- ные пра- вовые акты | декабрь 2006 г. | ||
| 5. | Необходимо также скон- центрировать внимание на проектах Всемирного Банка, Евро- пейского Банка Рекон- струкции и Развития, Азиатского Банка Раз- вития и недавно созданного Евразийского банка раз- вития. | Подготовка Меморандума по деятель- ности Евра- зийского банка раз- вития | Школьник B.C., Коржова Н.А., Сайденов А.Г. | Меморан- дум | декабрь 2006 г. |
| 1.3 Вступление в ВТО как дополнительный инструмент экономической модернизации и укрепления конкуренто- способности Казахстана на международных рынках | |||||
| 6. | Убежден, что вступление нашей страны в ВТО открывает широкие воз- можности для укрепления конкуренто- способности Казахстана на междуна- родных рын- ках. Однако эти возмож- ности нужно умело и выгодно использовать. | 1. Создание Центра раз- вития торго- вой политики | Школьник B.C., Келимбетов К.Н. | поста- новление Прави- тельства | июнь 2006 г. |
| 2. Заверше- ние двусто- ронних переговоров со странами- членами Рабочей группы по вступлению Казахстана в ВТО | Школьник B.C. | подпи- сание прото- колов | март 2007 г. | ||
| 3. Внесение изменений и дополнений в национальное законода- тельство в соответствии с обязатель- ными согла- шениями ВТО в области таможенных процедур и администри- рования, унификации ставок акци- зов на импортируе- мые и оте- чественные товары, тарифов на услуги магистраль- ной железно- дорожной сети по видам нап- равлений | Коржова Н.А., Сагинтаев Б.А., Школьник B.C., Мамин А.У., Измухамбетов Б.С. | норма- тивные правовые акты | декабрь 2006 г. | ||
| 7. | Разработать и реализовать в рамках вступления в ВТО специа- льную эконо- мическую "программу адаптации", которая позволит поддержать некоторые отрасли нашей экономики в переходный период, особенно сельское хозяйство, развивая переработку сырья. | 1. Принятие специальной "программы адаптации" некоторых отраслей экономики в переходный период в рамках вступления Казахстана в ВТО | Школьник B.C., Есимов А.С., Измухамбетов Б.С., Мамин А.У., Сагинтаев Б.А. | поста- новление Прави- тельства | декабрь 2006 г. |
| 2. Принятие Закона "О внесении изменений в некоторые законода- тельные акты Республики Казахстан по вопросам технического регулирова- ния" | Школьник B.C. | Закон | Проект - май 2006 г. Закон - декабрь 2006 г. | ||
| 3. Обеспе- чение гармо- низации го- сударствен- ных стандар- тов в соот- ветствии с международ- ными требо- ваниями до уровня 65 % | Школьник B.C. | поста- новление Прави- тельства | декабрь 2008 г. | ||
| 4. Принятие Закона "О безопасности пищевой продукции" | Есимов А.С, Школьник B.C., Досаев Е.А., Мухаметжанов К.Е. | Закон | Проект - май 2006 г. Закон - декабрь 2006 г. | ||
| 5. Принятие плана меро- приятий по формированию системы оценки рис- ков безопас- ности и контроля качества продукции АПК в соот- ветствии с международ- ными требо- ваниями | Есимов А.С., Школьник B.C., Досаев Е.А. | поста- новление Прави- тельства | февраль 2007 г. | ||
| 8. | Мы должны снять эконо- мически неоп- равданные ограничения на уровне учредитель- ного участия иностранных инвесторов в тех секторах, где это еще не сделано. | Отмена ограничения в виде 49 %-ного участия иностранного капитала в уставном капитале совместных предприятий, осуществляю- щих деятель- ность в области строитель- ных, градо- строительных и архитек- турных ус- луг, путем принятия Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об архитектур- ной, градо- строительной и строитель- ной деятель- ности" | Школьник B.C. | Закон | Проект - декабрь 2006 г. Закон - март 2007 г. |
| 1.4. Государственная поддержка развития экспортно-импортного кредитования | |||||
| 9. | Приоритетом должны стать поддержка и кредитование экспорта несырьевых товаров и импорта высокотехно- логичного оборудования | 1. Формиро- вание в рамках АО "Фонд устойчивого развития "Қазына" системы инс- титуциональ- ной поддерж- ки и креди- тования экс- порта несы- рьевых това- ров | Школьник B.C., Есимов А.С. | поста- новление Прави- тельства | декабрь 2006 г. |
| 2. Внесение изменений и дополнений в действующее законода- тельство по вопросам импорта высокотех- нологичного оборудования | Школьник B.C., Есимов А.С., Келимбетов К.Н., Коржова Н.А. | норма- тивные правовые акты | декабрь 2006 г. | ||
| 1.5. Участие Казахстана в качестве учредителя и акционера международных компаний, разрабатывающих и развивающих новые технологии | |||||
| 10 | ... настало время, когда Казахстан в дополнение к собственным научным ресурсам дол- жен проявить инициативу по участию в международном бизнесе высо- ких техноло- гий, в том числе на самом началь- ном, учреди- тельском уровне. И здесь очень важна роль Инновацион- ного фонда... | 1. Создание условий и инструмен- тов, необхо- димых для реализации казахстанс- кого участия в перспек- тивных меж- дународных компаниях | Школьник B.C., Токаев К.К. | поста- новления Прави- тельства | ноябрь 2006 г. |
| 2. Создание сети пред- ставительств АО«"Нацио- нальный ин- новационный фонд" в основных ми- ровых техно- логических центрах | Школьник B.C., Келимбетов К.Н. | норма- тивные правовые акты | ноябрь 2006 г. | ||
| 3. Принятие программы технологи- ческого развития до 2015 года | Школьник B.C., институты развития | поста- новление Прави- тельства | ноябрь 2007 г. | ||
| 1.6. Создание благоприятных условий для производства товаров с защищенной торговой маркой и правами интеллектуальной собственности | |||||
| 11 | Укрепление репутации Казахстана как жесткого гаранта защи- ты авторских прав и торго- вых марок позволит нам активнее развивать и диверсифици- ровать новые секторы экономики. Считаю, что Казахстан должен реа- лизовать ши- рокую публич- ную кампанию, направленную на создание нетерпимого отношения к контрафактной продукции, принять меры администра- тивного и уголовного преследования за нарушение прав интеллек- туальной соб- ственности и подделку тор- говых марок. Уверен, что эти меры по- лучат одоб- рение и поддержку мировых производите- лей высоко- технологичной и наукоемкой продукции и обернутся притоком новых инвес- тиций и ди- версификацией экономики Казахстана. | 1. Принятие комплекса правовых, организацио- нных и тех- нологических мер, направ- ленных на выявление подделок товарных знаков и лиц, нару- шающих права интеллектуа- льной собст- венности, а также прив- лечение их к администра- тивной и уголовной ответствен- ности | Школьник B.C., Мухамеджанов Б.А., Балиева З.Я., Калмурзаев С.С, Тусупбеков Р.Т. | поста- новление Прави- тельства | ноябрь 2006 г. |
| 2. Разработ- ка Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законода- тельные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуа- льной собст- венности" | Балиева З.Я., Школьник B.C., Айтимова Б.С., Есимов А.С, Келимбетов К.Н. | Закон | Проект- ноябрь 2006 г. Закон - июнь 2007 г. | ||
| 3. Проведе- ние широкой публичной кампании по формированию в обществе нетерпимого отношения к контрафакт- ной продук- ции и незаконному использова- нию объектов интеллектуа- льной собст- венности | Балиева З.Я., Ертысбаев Е.К., акимы областей, городов Астаны, Алматы | публика- ции и выступ- ления в СМИ, конфе- ренции, "круглые столы", семинары, встречи | постоянно | ||
| 4. Принятие Программы развития патентной системы Республики Казахстан на 2007 - 2011 гг. | Балиева З.Я., Школьник B.C., Айтимова Б.С, Есимов А.С, Келимбетов К.Н. | поста- новление Прави- тельства | декабрь 2006 г. | ||
| 1.7. Создание академических центров и учебных заведений, соответствующих самым высоким мировым стандартам | |||||
| 12 | Речь идет о создании и развитии в Казахстане современных научных центров и "технологи- ческих пар- ков" с международ- ным участием. Развитие научного потенциала должно быть направлено на максимальное приближение прикладной науки к производству, к бизнесу. Нужно создать соответствую- щие предпо- сылки для привлечения лидирующих академических институтов и центров в Казахстан. Для этого нам нужно использовать инструменты типа "инкуба- ционных проектов" для совместного развития в Казахстане филиалов меж- дународных учебных заве- дений. | 1. Принятие Государст- венной программы развития науки в Республике Казахстан на 2007-2012 годы | Айтимова Б.С. | Указ Прези- дента | декабрь 2006 г. |
| 2. Создание Национальной нанотехноло- гической лаборатории открытого типа в го- роде Алматы | Айтимова Б.С, Школьник B.C. | поста- новление Прави- тельства | декабрь 2007 г. | ||
| 3. Реализа- ция пилотных проектов по созданию и развитию центров передовых технологий и лаборато- рий открыто- го типа с участием международ- ных органи- заций | Школьник B.C. | соглаше- ния о реализа- ции проектов | июнь 2007 г. | ||
| 13 | ...Правитель- ству надо решить ряд организа- ционных воп- росов, в т.ч. бесплатного предоставле- ния земельных участков для развития научных центров... | Принятие Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан" по вопросам бесплатного предоставле- ния земель- ных участков для развития научных центров с международ- ным участием | Оспанов Б.C. | Закон | Проект - сентябрь 2006 г. Закон - декабрь 2006 г. |
| 1.8. Развитие современной и конкурентоспособной транспортно-коммуникационной инфраструктуры | |||||
| 14 | Основной задачей транспортно- коммуника- ционного комплекса Казахстана остается интеграция в евразийскую транспортную систему. Развитие транспортно- коммуника- ционного комплекса должно в полной мере обеспечить использование преимуществ геостратеги- ческого рас- положения страны, являющейся транзитным мостом между Европой и Азией. | 1. Принятие Транспортной стратегии Республики Казахстан до 2015 года | Мамин А.У. | Указ Прези- дента | апрель 2006 г. |
| 2. Принятие Программы развития отрасли телекоммуни- каций на 2006-2008 гг. | Жумагалиев А.К. | поста- новление Прави- тельства | июнь 2006 г. | ||
| 15 | Создать, по крайней мере, 2-3 авиационных "хаба" для обеспечения качественных перевозок по маршруту "Европа - Азия". Для обеспечения качественного обслуживания авиационных перевозок создать в городе Астане сервисный центр. | Принятие Программы развития отрасли гражданской авиации на 2006-2008 гг. | Мамин А.У. | поста- новление Прави- тельства | июнь 2006 г. |
| 1.9 Реализация открытой политики использования природных ресурсов | |||||
| 16 | Наше внимание должно быть сосредоточено сейчас на диверсифика- ции и обеспе- чении устой- чивых каналов поставок энергоресур- сов Казахста- на на мировые рынки, а также на опережающем развитии от- раслей глубо- кой перера- ботки, непос- редственно связанных с нефтегазовым комплексом. | 1. Развитие мультимо- дальной системы транспорти- ровки угле- водородов, предусматри- вающей рас- ширение нефтепровода КТК, созда- ние системы транспорти- ровки нефти по маршруту Актау - Баку - Тбилиси - Джейхан, введение в эксплуатацию нефтепровода "Атасу - Алашанькоу" в 2006 г. | Измухамбетов Б.С. | акты приемоч- ных комиссий | ежегодно по мере сдачи объектов и завер- шения этапов создания |
| 2. Заверше- ние реконст- рукции Атырауского нефтеперера- батывающего завода | Измухамбетов Б.С. | акт Государ- ственной приемоч- ной комиссии | июнь 2006 г. | ||
| 1.10 Развитие Алматы как крупного регионального центра финансовой и деловой активности | |||||
| 17 | В 2006 году провести анализ и корректировку действующей нормативной правовой базы. Разработать проект Закона "О региона- льном финан- совом центре города Алматы". | Принятие законов Республики Казахстан "О региона- льном финан- совом центре города Алматы" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодате- льные акты Республики Казахстан по вопросам создания регионально- го финансо- вого центра города Алматы" | Арыстанов А.К., Келимбетов К.Н. | законы | Закон - апрель 2006 г. |
| 18 | Для обеспече- ния эффектив- ной работы Финансового центра необ- ходимо соз- дать и соот- ветствующую инфраструкту- ру, прежде всего теле- коммуникации . | Комплекс правовых, институцио- нальных и организа- ционных мероприятий по становле- нию города Алматы как регионально- го финансо- вого и делового центра | Арыстанов А.К., Мами К.А., Дунаев А.Г., Коржова Н.А., Балиева З.Я., Токаев К.К., Карагусова Г.Д., Келимбетов К.Н., Мухамеджанов Б.А., Тасмагамбетов И.Н. | норма- тивные правовые акты | декабрь 2006 г. |
| 2. ДАЛЬНЕЙШАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ КАЗАХСТАНА КАК ФУНДАМЕНТ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА | |||||
| 2.1. Денежно-кредитная политика и развитие финансового сектора | |||||
| 19 | Основной целью денежно-кре- диной полити- ки является обеспечение сдерживания инфляции. Другая зада- ча... - обеспечение стабильности финансового рынка, под- держание необходимой гибкости реа- льного обмен- ного курса для снижения отрицательных последствий роста инфля- ции и одно- временно сти- мулирования экономическо- го роста. | 1. Поддержа- ние прогно- зируемого уровня инфляции в Республике Казахстан | Сайденов А.Г., Келимбетов К.Н., Коржова Н.А., Сагинтаев Б.А., Школьник B.C., акимы областей, городов Астаны и Алматы | доклад Прези- денту и отчет Прави- тельству | ежеквар- тально, 2006- 2008 гг. |
| 2. Поддержа- ние необхо- димой гиб- кости реаль- ного обмен- ного курса для снижения отрицатель- ных послед- ствий роста инфляции и стимулирова- ния экономи- ческого рос- та | Сайденов А.Г., Коржова Н.А., Келимбетов К.Н. | доклад Прези- денту и отчет Прави- тельству | февраль, ежегодно | ||
| 3. Совершен- ствование косвенных методов (инструмен- тов) регули- рования внешних заимствова- ний банковс- кого сектора | Дунаев А.Г., Сайденов А.Г., Коржова Н.А. | норма- тивный правовой акт | декабрь 2006 г. | ||
| 4. Принятие комплекса мер по повышению конкуренции в финансовом секторе, особенно в банковской сфере | Дунаев А.Г., Сайденов А.Г., Коржова Н.А. | норма- тивный правовой акт | декабрь 2006 г. | ||
| 5. Разработ- ка механиз- мов по дальнейшему развитию фондового рынка | Дунаев А.Г., Сайденов А.Г., Коржова Н.А., Мынбаев С.М. | норма- тивный правовой акт | декабрь 2006 г. | ||
| 20 | Завершить разработку подзаконных актов к Закону Республики Казахстан "О валютном ре- гулировании и валютном контроле", упростив порядок осу- ществления валютных операций. | Принятие нормативных правовых актов по ре- гулированию проведения обменных операций с наличной иностранной валютой и совершенство- ванию схемы организации экспортно- импортного валютного контроля | Сайденов А.Г. | норма- тивные правовые акты | ноябрь 2006 г. |
| 2.2. Фискальная дисциплина и эффективная налоговая политика | |||||
| 21 | Реформирова- ние налоговой и таможенной политики должно стать важным инст- рументом всей политики экономической модернизации. * С 2007 г. снизить став- ку налога на добавленную стоимость на 1 %, а с 2008-2009 годов - еще на 1-2 %. * С 2008 г. снизить социальный налог в сред- нем на 30 %, что должно стать стиму- лом для рабо- тодателей к повышению заработной платы работ- ников. * С 2007 г. ввести фикси- рованную ставку подо- ходного нало- га для всех физических лиц в 10 %. С целью сох- ранения уров- ня доходов низкооплачи- ваемой кате- гории работ- ников предла- гаю исключать из их обла- гаемого дохо- да минималь- ный размер заработной платы вместо месячного расчетного показателя. * С 1 января 2007 г. ввести уменьшенную единую ставку налогообложе- ния для субъектов малого бизне- са. | Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодатель- ные акты Республики Казахстан по вопросам на- логообложе- ния" | Келимбетов К.Н., Коржова Н.А., Школьник B.C., Есимов А.С. | Закон | Проект - май 2006 г. Закон - ноябрь 2006 г. |
| 22 | В течение шести месяцев выработать конкретные предложения по созданию Специального отдела налоговой службы... | Создание специализиро- ванной струк- туры в Налоговом комитете Министерства финансов Республики Казахстан | Коржова Н.А. | норма- тивный правовой акт | до 1 сентября 2006 г. |
| 23 | Необходимо соблюдать жесткую налоговую и бюджетную дисциплину. | 1. Принятие Закона "О внесении из- менений и дополнений в некоторые законодатель- ные акты Республики Казахстан по вопросам на- логообложе- ния" | Келимбетов К.Н., Коржова Н.А. | Закон | Проект - май 2006 г. Закон - ноябрь 2006 г. |
| 2. Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодатель- ные акты Республики Казахстан по вопросам совершенст- вования бюджетного законода- тельства" | Келимбетов К.Н., Коржова Н.А., Сайденов А.Г. | Закон | Проект - апрель 2006 г. Закон - июнь 2006 г. | ||
| 3. Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О республикан- ском бюджете на 2006 год" | Келимбетов К.Н. | Закон | Проект - май 2006 г. Закон - июнь 2006 г. | ||
| 4. Принятие Закона "О гарантирован- ном трансфер- те из Нацио- нального фонда Республики Казахстан на 2007-2009 годы" | Келимбетов К.Н., Коржова Н.А., Сайденов А.Г. | Закон | Проект - август 2006 г. Закон - ноябрь 2006 г. | ||
| 2.3. Повышение уровня эффективности и экономической отдачи топливно-энергетического и добывающего секторов экономики | |||||
| 24 | Каждое нефте- газовое мес- торождение должно рас- сматриваться как целостный анклав разви- тия предпри- нимательства: от сферы современных бытовых услуг и до самого передового инженерного и программного обеспечения. | 1. Развитие нефтегазовых месторождений Тенгиз, Карачаганак, Узень, Каламкас, Кашаган и других как целостных анклавов развития предприни- мательства | Измухамбетов Б.С., Школьник B.C. | акты выпол- нения планов сервиса и разра- ботки прилежа- щих структур место- рождений | декабрь, ежегодно |
| 2. Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодатель- ные акты Республики Казахстан по вопросам недропользо- вания и проведения нефтяных операций в Республике Казахстан" с целью обеспе- чения проз- рачности при проведении закупок и внедрения системы мони- торинга заку- пок товаров, работ и услуг | Измухамбетов Б.C., Школьник B.C. | Закон | Проект - сентябрь 2006 г. Закон - декабрь 2006 г. | ||
| 25 | Расчитываю, что в течение этого года Правительство приступит к практической реализации комплексного Генерального плана разви- тия нефтехи- мического производства в Казахстане на ближайшие десять лет. | 1. Разработка технико-эко- номического обоснования Генерального плана разви- тия нефтехи- мического производства | Измухамбетов Б.С. | отрас- левое заклю- чение | ноябрь 2006 г. |
| 2. Создание специальной экономической зоны "Национальный индустриаль- ный нефте- химический технопарк" в Атырауской области | Измухамбетов Б.С. | Указ Прези- дента | ноябрь 2007 г. | ||
| 3. Внесение изменений и дополнений в Программу развития неф- техимической промышлен- ности Республики Казахстан на 2004-2010 годы, утверж- денную поста- новлением Правительства Республики Казахстан от 29 января 2004 года N 101 | Измухамбетов Б.С. | поста- новление Прави- тельства | июнь 2007 г. | ||
| 2.4. Эффективное управление государственными активами | |||||
| 26 | Правительству необходимо создать прозрачную и ясную систему управления активами государства. В течение шести месяцев внести изме- нения в зако- нодательство, касающееся деятельности государствен- ной холдинго- вой компании "Самрук", и разработать программу выведения ценных бумаг национальных компаний на фондовый рынок | 1. Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты по вопросам, связанным с созданием и эффективным функциониро- ванием АО "Казахстанс- кий холдинг по управлению государствен- ными активами "Самрук" и АО "Фонд ус- тойчивого развития "Қазына" | Келимбетов К.Н., Школьник B.C., Балиева З.Я., Коржова Н.А., Измухамбетов Б.С., Мамин А.У., Жумагалиев А.К. | норма- тивные правовые акты | апрель 2006 г., август 2006 г. |
| 2. Принятие плана меро- приятий по выводу ценных бумаг нацио- нальных ком- паний, входя- щих в состав АО "Казах- станский холдинг по управлению государст- венными активами "Самрук", на фондовый рынок | Келимбетов К.Н., Коржова Н.А., Дунаев А.Г. | поста- новление Прави- тельства | декабрь 2006 г. | ||
| 3. Утвержде- ние квалифи- кационных требований, порядка отбо- ра и оценки эффективности деятельности независимых директоров акционерных обществ (товариществ с ограничен- ной ответст- венностью), контрольные пакеты акций (доли учас- тия) которых принадлежат государству | Келимбетов К.Н., Коржова Н.А. | поста- новление Прави- тельства | декабрь 2006 г. | ||
| 27 | Следует провести ин- вентаризацию государствен- ной собствен- ности и соз- дать единый реестр данных для всей страны. | 1. Проведение инвентариза- ции имущества государствен- ных предприя- тий, учрежде- ний и органи- заций, конт- рольные паке- ты акций (до- ли участия) которых принадлежат государству, в целях опре- деления сос- тава имущест- ва, необходи- мого для реализации возложенных на них задач | Коржова Н.А., Келимбетов К.Н., акимы адми- нистративно- территориаль- ных единиц (по коммуналь- ной собствен- ности) | поста- новление Прави- тельства, поста- новления акиматов | декабрь 2006 г. |
| 2. Составле- ние единого реестра объектов го- сударственной собственности | Коржова Н.А. | норма- тивный правовой акт | сентябрь 2006 г. | ||
| 28 | Должны приме- няться единые критерии при принятии ре- шений о реа- билитации или банкротстве. Банкротство должно быть последним шагом при невозможности восстановить деятельность убыточных го- сударственных предприятий. Необходимо прекратить практику привлечения одних и тех же конкурсных управляющих, предпочитаю- щих банкрот- ство как наиболее выгодный для себя способ управления госимущест- вом, и соз- дать максимум конкуренции в этой облас- ти. При необ- ходимости - нанимать меж- дународные компании для управления наиболее крупными активами государства. | 1. Формирова- ние базы дан- ных нерента- бельных го- сударственных предприятий, на которых возможна ор- ганизация новых произ- водств с применением новых технологий | Коржова Н.А. | норма- тивный правовой акт | декабрь 2006 г. |
| 2. Формирова- ние механиз- мов оздоров- ления нерен- табельных го- сударственных предприятий путем внедре- ния института независимых управляющих | Коржова Н.А., Келимбетов К.Н., Балиева З.Я. | поста- новление Прави- тельства | декабрь 2007 г. | ||
| 3. Внесение изменений и дополнений в законодатель- ство Республики Казахстан по вопросам банкротства | Коржова Н.А. | Закон | Проект - сентябрь 2007 г. Закон - декабрь 2007 г. | ||
| 29 | В 2006 году провести ана- лиз и коррек- тировку дей- ствующей нор- мативной пра- вовой базы. Разрабо- тать... проект закона "О концес- сиях"... | 1. Принятие Закона Республики Казахстан "О концессии" | Келимбетов К.Н. | Закон | Проект - март 2006 г. Закон - октябрь 2006 г. |
| 2. Принятие среднесрочно- го плана действий по развитию механизмов государствен- но-частного партнерства | Келимбетов К.Н., Коржова Н.А., Мамин А.У., Измухамбетов Б.С, Балиева З.Я., Школьник B.C. | поста- новление Прави- тельства | июнь 2006 г. | ||
| 2.5. Повышение эффективности экономических взаимоотношений между государством и частным сектором на основе рыночных принципов | |||||
| 30 | Для развития контрактных отношений в обществе и укрепления института частной собственности необходимы дополнитель- ные законода- тельные и администра- тивные меры... | 1. Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс" в части укреп- ления инсти- тута частной собственности и контрактных отношений, в том числе обеспечения гарантии про- тив ренацио- нализации | Балиева З.Я., Школьник B.C. | Закон | Закон - декабрь 2006 г. |
| 2. Принятие закона по защите прав инвесторов, акционеров и учредителей, владеющих малыми долями в уставном капитале компаний | Сайденов А.Г., Дунаев А.Г. | Закон | Проект - февраль 2007 г. Закон - июнь 2007 г. | ||
| 31 | Специальный акцент хочу сделать на необходимости скорейшего внедрения системы "электронного правительст- ва". Это повысит эффективность деятельности государствен- ных органов, приведет к снижению коррупции и администра- тивных барьеров. | 1. Принятие Закона "О национальных реестрах идентифика- ционных номеров" | Балиева З.Я., Жумагалиев А.К., Коржова Н.А., Мухамеджанов Б.А., Карагусова Г.Д., Тусупбеков Р.Т., Султанов Б.Т., Шабдарбаев А.С. | Закон | Проект - июнь 2006 г. Закон - декабрь 2006 г. |
| 2. Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об информа- тизации" | Жумагалиев А.К., Балиева З.Я., Досаев Е.А., Карагусова Г.Д., Коржова Н.А., Айтимова Б.С., Ертысбаев Е.К., Шабдарбаев А.С., Султанов Б.Т., Сайденов А.Г. | Закон | Проект - июнь 2006 г. Закон - декабрь 2006 г. | ||
| 3. Развитие и внедрение базовых компонентов "электронного правительст- ва", в том числе госу- дарственных баз данных, единой транс- портной сре- ды, прави- тельственного портала, электронного документообо- рота, инфра- структуры открытых клю- чей | Жумагалиев А.К., Тусупбеков Р.Т., Балиева З.Я., Коржова Н.А., Есимов А.С., Оспанов Б.С, Карагусова Г.Д., Ертысбаев Е.К., Айтимова Б.С, Досаев Е.А., Султанов Б.Т., Шабдарбаев А.С. | акты приемки проектов | декабрь 2006 г. - сентябрь 2007 г. | ||
| 4. Организа- ция предос- тавления электронных услуг местны- ми исполни- тельными органами (е-акиматы), создание сети пунктов общественного доступа к электронным услугам и центров обу- чения компью- терной гра- мотности | Жумагалиев А.К., Жумабеков О.И. | увеличе- ние активных пользо- вателей сети Интернет и поль- зователей электрон- ными услугами в сети до 10 % населения | декабрь 2007 г. | ||
| 2.6. Государственная поддержка предпринимательства, расширение и укрепление позиций малого и среднего бизнеса | |||||
| 32 | Фонд развития малого пред- приниматель- ства должен стать реаль- ным источни- ком финансо- вых ресурсов и экспертизы для различных слоев населе- ния, желающих реализовать предпринима- тельский потенциал и инициативу... Надо разрушить "скрытые" монополии, существующие в металлур- гии, в банковской сфере, в страховании, в химической промышлен- ности и в других отраслях. Это нужно сделать через реформу анти- монопольного законодатель- ства, а также создание привлекатель- ных и проз- рачных условий для вхождения в эти секторы экономики новых компаний... | 1. Расшире- ние филиаль- но-представи- тельской сети АО "Фонд развития малого пред- приниматель- ства" | Школьник B.C., АО "Фонд устойчивого развития "Қазына" | отчет в Админи- страцию Прези- дента и Прави- тельство | до 1 сентября 2006 г. |
| 2. Принятие программы защиты и развития конкуренции на 2007-2009 годы | Школьник B.C. | поста- новление Прави- тельства | декабрь 2006 г. | ||
| 33 | Разработать новую редак- цию Закона Республики Казахстан "О конкуренции и ограничении монополисти- ческой дея- тельности"... | 1. Внесение изменений и дополнений в Закон«"О ес- тественных монополиях" | Сагинтаев Б.А. | Закон | Проект - сентябрь 2006 г. Закон - декабрь 2006 г. |
| 2. Принятие Закона Республики Казахстан "О конкуренции и ограничении монополисти- ческой дея- тельности" | Школьник B.C. | Закон | Проект - сентябрь 2006 г. Закон - декабрь 2006 г. | ||
| 2.7. Создание региональных "локомотивов" экономического развития за счет формирования региональных корпораций социального развития и предпринимательства | |||||
| 34 | Социально- предпринима- тельские корпорации (СПК) - это устойчивые бизнес-струк- туры, осу- ществляющие свою деятель- ность с целью получения прибыли от производства товаров и услуг... В Казахстане можно сформи- ровать СПК в разных регио- нах, передав им при этом коммунальную собствен- ность, землю, нерентабель- ные, но работающие предприятия, которые можно использовать для создания нового бизне- са. Каждая СПК должна стать своего рода регио- нальным инс- титутом раз- вития и может представлять собой холдин- говую компа- нию, управ- ляющую госак- тивами в соответствую- щем регионе страны... | 1. Принятие Концепиии создания региональных социально- предпринима- тельских кор- пораций | Школьник B.C., Келимбетов К.Н., акимы областей, городов Астаны и Алматы | поста- новление Прави- тельства | май 2006 г. |
| 2. Создание региональных социально- предпринима- тельских корпораций | Школьник B.C., Келимбетов К.Н., акимы областей, городов Астаны и Алматы | поста- новление Прави- тельства | сентябрь 2006 г. | ||
| 2.8. Территориальное развитие, соответствующее потребностям сбалансированного развития экономики | |||||
| 35 | Сегодня нужна новая, совре- менная стра- тегия терри- ториального развития, направленная на активиза- цию экономи- ческой дея- тельности в развитых региональных центрах... | 1. Завершение разработки Стратегии территориаль- ного развития Республики Казахстан до 2015 года | Келимбетов К.Н. | Указ Прези- дента | сентябрь 2006 г. |
| 2. Создание советов по конкуренто- способности в качестве консультатив- но-совещате- льных органов при акиматах областей, городов Астаны и Алматы | Келимбетов К.Н., акимы областей, городов Астаны и Алматы | поста- новления акиматов областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2007 г. | ||
| 2.9. Развитие Астаны как города, соответствующего современным мировым стандартам, как одного из крупных центров международного взаимодействия в Евразии | |||||
| 36 | В 2006 году начать реа- лизацию Стратегичес- кого плана развития города Астаны до 2030 года и Государствен- ной программы социально- экономическо- го развития города Астаны на 2006-2010 годы. В перспективе развитие го- рода должно трансформи- роваться в формирование сетевой "зоны роста" с вовлече- нием в нее городов Темиртау, карагандинс- кой агломера- ции и Щучинско- Боровской курортной зоны. | 1. Принятие Стратегичес- кого плана устойчивого развития города Астаны до 2030 года | Шукеев У.Е. | Указ Прези- дента | март 2006 г. |
| 2. Принятие Государствен- ной программы социально- экономическо- го развития города Астаны на 2006-2010 годы | Шукеев У.Е. | Указ Прези- дента | апрель 2006 г. | ||
| 3. Создание в городе Астане современного инновационно- го кластера медицинских услуг | Досаев Е.А., Шукеев У.Е. | поста- новление Прави- тельства | июль 2006 г. | ||
| 4. Создание в городе Астане престижного университета международно- го уровня | Айтимова Б.С., Шукеев У.Е. | поста- новление Прави- тельства | август 2007 г. | ||
| 3. СОВРЕМЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ЗАЩИЩАЮЩАЯ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫЕ СЛОИ НАСЕЛЕНИЯ, И ПОДДЕРЖИВАЮЩАЯ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ | |||||
| 37 | В 2006 году необходимо принять Трудовой кодекс, концепция которого соответствует всем междуна- родным стан- дартам, требованиям Международной организации труда и Всемирной торговой организации. | Принятие Трудового кодекса Республики Казахстан | Карагусова Г.Д. | Закон | Закон - декабрь 2006 г. |
| 38 | С 2007 года повысить заработную плату работников бюджетной сферы в среднем на 30 процентов | 1. Внесение изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 17 января 2004 года N 1284 "О единой сис- теме оплаты труда работ- ников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет госу- дарственного бюджета и сметы (бюдже- та) Национа- льного Банка Республики Казахстан" | Келимбетов К.Н., Турисбеков З.К. | Указ Прези- дента | декабрь 2006 г. |
| 2. Внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 11 января 2002 года N 41«"О сис- теме оплаты труда работ- ников госу- дарственных учреждений, не являющихся государствен- ными служащи- ми, и работ- ников казен- ных пред- приятий" | Карагусова Г.Д. | поста- новление Прави- тельства | ноябрь 2006 г. | ||
| 3.1. Поддержка наиболее уязвимых слоев населения | |||||
| 39 | Считаю воз- можным и необходимым повышение уровня госу- дарственной поддержки участников региональных военных конфликтов и некоторых других категорий населения. С 1 июля 2006 года размеры спец- госпособий увеличить: лицам, приравненным к участникам войны, в 2,4 раза (с 2472 тенге до 5974 тенге); лицам, приравненным к инвалидам войны, в 1,2 раза (с 5871 тенге до 7 313 тенге); вдовам вои- нов, погибших в период Великой Отечественной войны, в 1,6 раза (с 2781 тенге до 4326 тенге); семьям погиб- ших (умерших) военнослужа- щих, в полтора раза (с 2884 тенге до 4429 тенге); женам, мужьям умерших инва- лидов войны, в 2,7 раза (с 927 тенге до 2472 тенге); лицам, наг- ражденным орденами и медалями быв- шего Союза ССР за само- отверженный труд в годы Великой Отечественной войны, а также лицам, проработавшим (прослужив- шим) не менее шести месяцев в тылу, в два раза (с 1030 тенге до 2060 тенге); лицам из чис- ла участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988-89 годах в четыре раза (с 515 тенге до 2060 тенге). | Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодатель- ные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения", предусматри- вающего уве- личение с 1 июля 2006 года размеров спецгоспосо- бий | Карагусова Г.Д. | Закон | Проект - май 2006 г. Закон - июнь 2006 г. |
| 40 | Должен быть наведен поря- док и устранены возникшие перекосы выплат пенсий пенсионерам силовых структур. | Принятие постановления Правительства Республики Казахстан "О повышении размеров пен- сионных вып- лат за выслу- гу лет из Го- сударствен- ного центра по выплате пенсий с 1 июня 2006 года" | Карагусова Г.Д. | поста- новление Прави- тельства | май 2006 г. |
| 3.2. Переориентирование системы социальной поддержки в соответствии с условиями рыночной экономики | |||||
| 41 | Считаю, что государство обязано взять на себя пол- ную ответст- венность за поддержку лишь тех чле- нов общества, которые дей- ствительно нуждаются в этой помощи. В этой связи политика социальной помощи должна сосредоточи- ться в рам- ках, опреде- ляемых не "нуждами со- циальных слоев", а "подготовкой работоспособ- ных граждан для входа в пул работаю- щих". Госу- дарственная система под- держки граж- дан должна быть выст- роена таким образом, чтобы стиму- лировать их к переобу- чению и получению новой профес- сии. | Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О государст- венной адрес- ной социаль- ной помощи" | Карагусова Г.Д. | Закон | Проект - февраль 2008 г. Закон - сентябрь 2008 г. |
| 42 | В ходе прове- дения моего "прямого эфира" с казахстанцами в августе прошлого года поступило очень много предложений по выплате пенсий и социальных выплат месяц в месяц. Этот вопрос будем решать. | Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодатель- ные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения", предусматри- вающего выплаты пен- сий и социа- льные выплаты месяц в месяц с 1 января 2007 года | Карагусова Г.Д. | Закон | Проект - май 2006 г. Закон - июнь 2006 г. |
| 43 | В целях рас- ширения сферы социального обслуживания, объема социа- льных услуг и повышения их качества предстоит разработать и законода- тельно утвердить перечень га- рантированных и дополни- тельных социальных услуг и внести изме- нения в порядок их предоставле- ния. | Принятие Закона "О социальных услугах" | Карагусова Г.Д., Айтимова Б.С, Досаев Е.А. | Закон | Проект - февраль 2008 г. Закон - декабрь 2008 г. |
| 3.3. Жилищное строительство и развитие рынка недвижимости | |||||
| 44 | Надо очень тщательно изучить успе- хи и недос- татки в этой работе и скорректиро- вать жилищную программу. | Внесение изменений и дополнений в Государствен- ную программу развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы, утверж- денную Указом Президента Республики Казахстан от 11 июня 2004 года N 1388 | Школьник B.C., Коржова Н.А., Келимбетов К.Н., Балиева З.Я., акимы областей, городов Астаны и Алматы | Указ Президен-та | июль 2006 г. |
| 45 | Необходимо создать сти- мулы для ши- рокомасштаб- ного развития индивидуаль- ного жилищно- го строитель- ства. Следует дальше разви- вать систему жилищных строительных сбережений для граждан, доходы кото- рых не позволяют приобрести жилье по сис- теме ипотеч- ного кредито- вания. В стране нужно развивать рынок аренд- ного жилья в соответствии с мировыми стандартами и сделать его прозрачным для государ- ства и интересным для бизнеса. | 1. Утвержде- ние Правил предоставле- ния прав на земельные участки под индивидуаль- ное жилищное строительство | Оспанов Б.С, Балиева З.Я., Школьник B.C. | поста- новление Прави- тельства | январь 2007 г. |
| 2. Внесение изменений и дополнений в законодатель- ные акты Республики Казахстан по вопросам строительных сбережений | Коржова Н.А., Келимбетов К.Н., Школьник B.C.,Балиева З.Я. | Закон | Проект - январь 2007 г. Закон - апрель 2007 г. | ||
| 3. Внесение изменений и дополнений в действующее законодатель- ство в части развития арендного сектора жилья | Школьник B.C., Дунаев А.Г., Коржова Н.А., Келимбетов К.Н., Балиева З.Я. | Закон | Проект - декабрь 2006 г. Закон - март 2007 г. | ||
| 4. Утвержде- ние Программы развития жилищно- коммунальной сферы в Республике Казахстан на 2006-2008 годы | Школьник B.C., Коржова Н.А., Келимбетов К.Н., Балиева З.Я. | поста- новление Прави- тельства | июнь 2006 г. | ||
| 3.4. Переход на современные принципы и стандарты в организации сферы здравоохранения | |||||
| 46 | ...С учетом новых задач считаю необ- ходимым уже в этом году зовершить работу по реализации пакета зако- нодательных и администра- тивных реформ в отрасли с учетом пере- хода на меж- дународные стандарты. | 1. Принятие законов "Об охране здоро- вья граждан в Республике Казахстан", "О внесении изменений и дополнений в некоторые за- конодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохране- ния", "О вне- сении допол- нений в Закон Республики Казахстан "О санитарно- эпидемиологи- ческом благо- получии насе- ления" | Досаев Е.А. | законы | законы - декабрь 2006 г. |
| 2. Разработка проекта Ко- декса "О здо- ровье народа и системе здравоохране- ния" | Досаев Е.А. | проект Кодекса | внесение в Прави- тельство - декабрь 2007 г. | ||
| 47 | Необходимо привлечение лидирующих иностранных компаний для создания и управления в Казахстане современными клиниками на самом высоком уровне. | 1. Создание АО "Национа- льный научный центр мате- ринства и детства" и заключение контракта на управление (пилотный проект) | Досаев Е.А. | поста- новление Прави- тельства, контракты | сентябрь 2006 г. |
| 2. Заверше- ние строи- тельства новых меди- цинских цент- ров в рамках создания медицинского кластера в городе Астане с дальнейшим привлечением ведущих ино- странных ком- паний для их управления | Досаев Е.А. | акты о приемке объектов, контракты | 2007- 2009 гг. | ||
| 48 | Должны быть осуществлены новые подходы к оплате тру- да медицинс- ких работни- ков в зависи- мости от конечного результата труда, с учетом его качества, объема и сложности оказываемой медицинской помощи, а также уровня квалификации. | 1. Внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 11 января 2002 года N 41 "О сис- теме оплаты труда работ- ников госу- дарственных учреждений, не являющихся государствен- ными служащи- ми, и работ- ников казен- ных предприя- тий" в части внедрения подходов по дифференциро- ванной оплате труда медици- нских работ- ников | Карагусова Г.Д., Досаев Е.А. | поста- новление Прави- тельства | ноябрь 2006 г. |
| 2. Внедрение с 1 января 2007 г. диф- ференцирован- ной оплаты труда меди- цинских ра- ботников | Келимбетов К.Н., Досаев Е.А., Карагусова Г.Д. | Закон "О рес- публи- канском бюджете на 2007 год" | Закон - ноябрь 2006 г. | ||
| 3.5. Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с международными стандартами | |||||
| 49 | В 2006 году должен быть принят Эколо- гический ко- декс, направ- ленный на гармонизацию нашего эколо- гического за- конодательст- ва с передо- выми междуна- родными акта- ми, переход на новые стандарты, совершенство- вание системы государствен- ного контро- ля. В целом к 2010 году мы должны создать ос- новные эколо- гические стандарты устойчивого развития об- щества. | Разработка и принятие Кодекса об охране окру- жающей среды (Экологичес- кого кодекса) | Мухаметжанов К.Е., Есимов А.С., Измухамбетов Б.С., Келимбетов К.Н., Оспанов Б.С. | Закон | Проект - июнь 2006 г. Закон - декабрь 2006 г. |
| 3.6. Внедрение международных стандартов социальной ответственности бизнеса | |||||
| 50 | ...совместная деятельность бизнеса и образователь- ной системы в области подготовки квалифициро- ванных кадров для экономики выгодна как самим компа- ниям, так и интересам страны в целом. | Принятие программы по подготовке и профессиона- льному обуче- нию квалифи- цированных кадров техни- ческого и обслуживающе- го труда | Айтимова Б.С., Карагусова Г.Д., Школьник B.C., Измухамбетов Б.С., акимы областей, городов Астаны и Алматы | поста- новление Прави- тельства | ноябрь 2007 г. |
| 51 | Стандарты социальной ответствен- ности бизнеса определены в Глобальном договоре ООН. | Заключение Генерального соглашения между Прави- тельством Республики Казахстан, республикан- скими объеди- нениями проф- союзов и рес- публиканскими объединениями работодателей на 2007-2008 годы с учетом внедрения принципов Глобального договора ООН по корпора- тивной социа- льной ответ- ственности бизнеса | Карагусова Г.Д. | Генераль- ное сог- лашение | декабрь 2006 г. |
| 52 | Полагаю, нам пора разрабо- тать общепри- нятые правила социальной отчетности бизнеса и повысить его социальную ответствен- ность в реше- нии общена- циональных задач, опираясь на лучший между- народный опыт в этой облас- ти. | Принятие Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О частном пред- приниматель- стве" | Школьник B.C., Карагусова Г.Д., Досаев Е.А. | Закон | Проект - январь 2008 г. Закон - октябрь 2008 г. |
| 3.7. Создание эффективной системы развития трудовых ресурсов | |||||
| 53 | Нам нужна современная концепция миграционной политики. | Принятие Концепции миграционной политики Республики Казахстан | Карагусова Г.Д. | поста- новление Прави- тельства | июль 2007 г. |
| 54 | Правительству с учетом опыта других стран нужно проработать механизм проведения разовой акции по легализа- ции незакон- ных трудовых мигрантов, осуществляю- щих трудовую деятельность на территории республики, путем их регистрации в органах внутренних дел и других соответствую- щих ведомст- вах. | Разработка механизма проведения разовой акции по легализации незаконных трудовых мигрантов, осуществляю- щих трудовую деятельность на территории республики, путем их регистрации в органах внутренних дел и других соответствую- щих ведомст- вах | Мухамеджанов Б.А., Карагусова Г.Д. | норма- тивный правовой акт | сентябрь 2006 г. |
| 55 | ...нам нужно выработать механизмы привлечения в Казахстан высококвали- фицированных и профессио- нальных ра- ботников, которые могли бы работать в нашей рес- публике на постоянной основе. | Внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года N 836 "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О занятости населения" | Карагусова Г.Д. | поста- новление Прави- тельства | декабрь 2007 г. |
| 56 | Наше внимание должно быть в большей степени уде- лено созданию условий по предваритель- ной подготов- ке в специа- льных центрах адаптации и интеграции оралманов в наше общество. Если обучить их профессии, языку, как принято в других стра- нах, они быстрее привыкнут к новым усло- виям. Правительству в 2006 году разработать объективные критерии включения в квоту иммиг- рации оралма- нов с учетом их образова- ния и квали- фикации. | Принятие Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые за- конодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции" | Карагусова Г.Д. | Закон | Проект - сентябрь 2006 г. Закон - июнь 2007 г. |
| 4. РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НЕПРЕРЫВНОЕ ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕКВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ И ДАЛЬНЕЙШЕЕ ПРОЦВЕТАНИЕ КУЛЬТУРЫ НАРОДА КАЗАХСТАНА | |||||
| 4.1. Развитие системы современного образования и подготовки квалифицированных кадров | |||||
| 57 | Нам нужна современная система образования, соответствую- щая потреб- ностям эконо- мической и общественной модернизации. Поэтому в рамках перехода на двенадцати- летнее обу- чение нельзя исключать десятилетнее среднее обра- зование для желающих выбрать в дальнейшем обучение в заведениях технического и профес- сионального образования. Необходимо создать усло- вия для полу- чения образо- вания на протяжении всей жизни человека. Для тех, кто желает по- лучить высшее образование, должны быть выработаны предложения по 12-летнему обучению. | 1. Принятие Закона Республики Казахстан "Об образова- нии" в новой редакции | Айтимова Б.С. | Закон | Проект - март 2007 г. Закон - сентябрь 2007 г. |
| 2. Внесение изменений и дополнений в Государствен- ную программу развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы, утвержденную Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года N 1459 | Айтимова Б.С. | Указ Прези- дента | декабрь 2007 г. | ||
| 58 | В сфере выс- шего образо- вания должна быть проведе- на оптимиза- ция сети вузов с уде- лением особо- го внимания на развитие технического образования. | Проведение оптимизации сети вузов путем усиле- ния квалифи- кационных и аттестацион- ных требова- ний, осущест- вления пере- хода на меж- дународную модель аккре- дитации вузов, внед- рения совре- менных госу- дарственных общеобяза- тельных стан- дартов высше- го образова- ния, создания системы выс- ших техничес- ких школ и других мер | Айтимова Б.С. | норма- тивные правовые акты | декабрь 2006 - август 2008 гг. |
| 59 | Для подготов- ки современ- ных государ- ственных менеджеров на базе Академии государствен- ного управле- ния должна быть создана с участием зарубежных партнеров национальная управленчес- кая школа, отвечающая самым высоким международным стандартам. | Принятие Указа Президента Республики Казахстан о создании национальной управленчес- кой школы на базе Академии государствен- ного управле- ния при Президенте Республики Казахстан | Турисбеков З.К. | Указ Прези- дента | ноябрь 2006 г. |
| 4.2. Укрепление роли культуры в процессе становления государственности страны на основе многонациональности и многоконфессиональности Казахстана | |||||
| 60 | Сейчас настала пора оптимизации государствен- но-частного участия в развитии сфе- ры культуры, то есть в создании ус- ловий, при которых наши таланты могут иметь достой- ный уровень жизни за счет своей творческой деятельности. Это и госу- дарственная поддержка при проведе- нии крупных международных аукционов искусства в стране, под- держка талантливых музыкантов и исполнителей и создание, к примеру, частной ком- пании с мини- мальным госу- дарственным участием по страхованию и перевозке выставок ис- кусства, и тому подобные меры. | Внесение изменений и дополнений в Программу развития сфе- ры культуры на 2006 - 2008 годы, утвержденную постановле- нием Правительства Республики Казахстан от 24 ноября 2005 года N 1161, в части совер- шенствования государствен- ной поддержки творческих деятелей, талантливых музыкантов и исполнителей, а также раз- вития частно- го сектора в сфере культу- ры | Ертысбаев Е.К. | поста- новление Прави- тельства | декабрь 2006 г. |
| 5. ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ ДЕМОКРАТИИ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ | |||||
| 61 | Мы продолжим масштабные политические реформы в стране, нап- равленные на повышение эффективности политической системы и государст- венного устройства Казахстана. | 1. Принятие Общенациона- льной прог- раммы демок- ратических реформ | Администрация Президента Республики Казахстан, Ертысбаев Е.К., Балиева З.Я. | Указ Прези- дента | декабрь 2006 г. |
| 2. Принятие Концепции развития гражданского общества на 2006-2011 годы | Ертысбаев Е.К., Балиева З.Я. | Указ Прези- дента | июнь 2006 г. | ||
| 3. Принятие Концепции развития кон- курентоспо- собности ин- формационного пространства на 2006-2009 годы | Администрация Президента Республики Казахстан, Ертысбаев Е.К., Жумагалиев А.К., Балиева З.Я., Коржова Н.А., Келимбетов К.Н. | Указ Прези- дента | июнь 2006 г. | ||
| 62 | Необходимо гармонично учитывать как общие закономернос-ти построения демократичес- ких и процветающих государств, так и важные культурно- исторические черты и тра- диции нашего общества. | 1. Принятие программы совершенство- вания казах- станской модели этни- ческого и конфессиона- льного согла- сия на 2006- 2008 годы | Ертысбаев Е.К. | поста- новление Прави- тельства | июнь 2006 г. |
| 2. Принятие Государствен- ной программы патриотичес- кого воспита- ния граждан на 2006-2008 годы | Айтимова Б.С, Ертысбаев Е.К. | Указ Прези- дента | сентябрь 2006 г. | ||
| 3. Принятие плана меро- приятий на 2006-2008 годы по реализации Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы | Самакова А.Б., Келимбетов К.Н., Балиева З.Я. | поста- новление Прави- тельства | июнь 2006 г. | ||
| 6. РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, АДЕКВАТНОЙ СОВРЕМЕННЫМ УГРОЗАМ И ВЫЗОВАМ | |||||
| 6.1. Новая Стратегия национальной безопасности на 2006-2010 годы | |||||
| 63 | Укрепление государствен- ности, нацио- нального су- веренитета и целостности Казахстана должно осу- ществляться на основе но- вой военной доктрины. Она должна предусматри- вать создание профессиона- льной армии, способной осуществлять быстрое раз- вертывание сил и сред- ств, соответ- ствовать самым высоким международным стандартам. | Принятие новой Военной доктрины | Алтынбаев М.К., Шабдарбаев А.С, Мухамеджанов Б.А., Кулмаханов Ш.К., Тасбулатов А.Б. | Указ Прези- дента | март 2007 г. |
| 64 | Вооруженные Силы Казахстана должны быть обеспечены современными военно-техни- ческими средствами, они оправдан- но рассчиты- вают на высо- кие оборонные технологии, соответствую- щие угрозам, специфическим для Казахста- на и новой международной ситуации. | Принятие Государствен- ной программы закупки, модернизации, ремонта, ути- лизации вооружения и военной тех- ники Вооруженных Сил, других войск и воин- ских формиро- ваний Республики Казахстан и развития предприятий, выпускающих продукцию военного назначения, до 2015 года | Школьник B.C., Алтынбаев М.К., Мухамеджанов Б.А., Кулмаханов Ш.К., Шабдарбаев А.С., Тасбулатов А.Б. | Указ Прези- дента | декабрь 2006 г. |
| 6.2. Политика, направленная на противодействие религиозному экстремизму и борьбу с международным терроризмом и наркоторговлей | |||||
| 65 | ...укреплять сотрудничест- во государств Центрально- Азиатского региона для противостоя- ния... вызовам сов- ременности. | 1. Внедрение совместно с заинтересо- ванными спе- циальными службами иностранных государств эффективных механизмов противодейст- вия деятель- ности между- народных тер- рористических и религиозно- экстремистс- ких организа- ций | Шабдарбаев А.С., Алтынбаев М.К., Тусупбеков Р.Т. | междуна- родные согла- шения, совмест- ные меро- приятия | декабрь 2006 г. |
| 2. Внедрение эффективных форм и мето- дов взаимо- действия с правоохрани- тельными ор- ганами и специатьными службами го- сударств Центральной Азии в сфере борьбы с ор- ганизованной преступнос- тью, нарко- бизнесом и нелегальной миграцией | Мухамеджанов Б.А., Шабдарбаев А.С., Алтынбаев М.К., Кулмаханов Ш., Токаев К.К., Тусупбеков Р.Т. | между- народные согла- шения, совмест- ные меро- приятия | декабрь 2006 г. | ||
| 6.3. Последовательная реализация комплексной общенациональной программы по борьбе с коррупцией как угрозой национальной безопасности и общественной стабильности | |||||
| 66 | Необходимо внести изменения и дополнения в законодатель- ство, обеспе- чивающее прозрачность деятельности и финансовых потоков национальных компаний и государствен- ных пред- приятий, а также крупных частных ком- паний. Это обеспечение прозрачности процесса приватизации, принятия ре- шений в об- ласти налого- вой политики, недропользо- вания и земельных отношений. | Внесение изменений и дополнений в действующее законодатель- ство, обес- печивающее прозрачность деятельности и финансовых потоков национальных компаний и государствен- ных предприя- тий, а также крупных част- ных компаний | Келимбетов К.Н., Коржова Н.А., Балиева З.Я., Калмурзаев С.С., Измухамбетов Б.С., Оспанов Б.С. | Закон | Проект - декабрь 2006 г. Закон - май 2007 г. |
| 67 | ...настало время по- настоящему ответственно и взвешенно рассмотреть проблему амнистии капиталов и имущества, выведенных из легального оборота. | Принятие Закона Республики Казахстан "Об амнистии в связи с легализацией имущества" с учетом вне- сения нормы, устанавливаю- щей уплату в бюджет 10 процентов от суммы легали- зованных активов | Балиева З.Я., Коржова Н.А., Келимбетов К.Н., Калмурзаев С.С., Сайденов А.Г. | Закон | Закон - июнь 2006 г. |
| 7. ДАЛЬНЕЙШАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО КУРСА, УЧИТЫВАЮЩЕГО ИНТЕРЕСЫ КАЗАХСТАНА И ДИНАМИКУ РЕГИОНАЛЬНОГО И МИРОВОГО РАЗВИТИЯ | |||||
| 7.1. Развитие отношений стратегического партнерства с Россией на основе широких интеграционных процессов между нашими странами | |||||
| 68 | Российский вектор - важнейший приоритет внешней политики Казахстана... Главные воп- росы сегодня лежат в плос- кости расши- рения торго- во-экономи- ческого сот- рудничества и развития региональной интеграции в рамках ЕврАзЭС, ЕЭП, ШОС. Важное место занимают воп- росы укреп- ления безо- пасности. | 1. Расширение взаимодейст- вия с Российской Федерацией в совместном освоении космического пространства, вопросах топливно- энергетичес- кого комплек- са, пригра- ничного сот- рудничества, реализации совместных проектов в области экономики, транспорта и инвестиций | Токаев К.К., Айтимова Б.С., Измухамбетов Б.С., Школьник B.C., Жумагалиев А.К., Мамин А.У., Коржова Н.А. | между- народные докумен- ты, отчет в Прави- тельство | декабрь, ежегодно |
| 2. Углубление торгово-эко- номического сотрудничест- ва и расши- рение регио- нальной интеграции в рамках ЕврАзЭС, ЕЭП, ШОС | Школьник B.C., Коржова Н.А., Измухамбетов Б.С., Есимов А.С., Токаев К.К. | между- народные докумен- ты, отчет в Прави- тельство | декабрь, ежегодно | ||
| 3. Расширение взаимодейст- вия правоох- ранительных органов Республики Казахстан и Российской Федерации в вопросах про- тиводействия организован- ной преступ- ности, терро- ризму, неле- гальной миг- рации и незаконному обороту нар- котиков в приграничных регионах | Мухамеджанов Б.А., Шабдарбаев А.С., Коржова Н.А., Kapaгусова Г.Д., Токаев К.К., Тусупбеков Р.Т. | между- народные докумен- ты, отчет в Прави- тельство | декабрь, ежегодно | ||
| 7.2. Укрепление взаимовыгодного сотрудничества с КНР | |||||
| 69 | Мы продолжим реализацию двусторонних договоров с Китайской Народной Республикой по вопросам экономическо- го и поли- тического сотрудничест- ва... Экономическое сотрудничест- во должно подкрепляться активным политическим диалогом по проблемам международной безопасности. Мы также на- мерены коор- динировать политику по решению проб- лем миграции и региональ- ной безопас- ности как в рамках ШОС, так и на основе конк- ретных двус- торонних инициатив и договореннос- тей. | 1. Активиза- ция полити- ческого диа- лога по проб- лемам между- народной безопасности | Токаев К.К., Шабдарбаев А.С., Алтынбаев М.К., Мухамеджанов Б.А. | между- народные докумен- ты, отчет в Адми- нистрацию Президен- та | декабрь, ежегодно |
| 2. Координа- ция политики по решению проблем миг- рации и региональной безопасности как в рамках ШОС, так и на основе конкретных двусторонних инициатив и договореннос- тей | Мухамеджанов Б.А., Токаев К.К., Шабдарбаев А.С., Карагусова Г.Д., Тусупбеков Р.Т. | между- народные докумен- ты, отчет в Адми- нистрацию Президен- та | декабрь, ежегодно | ||
| 3. Укрепление практического взаимодейст- вия правоох- ранительных органов Республики Казахстан и Китайской Народной Республики в пригранич- ных регионах | Мухамеджанов Б.А., Шабдарбаев А.С., Токаев К.К. | между- народные докумен- ты, отчет в Адми- нистрацию Президен- та | декабрь, ежегодно | ||
| 7.3. Укрепление высокого уровня взаимоотношений с США | |||||
| 70 | Между Казахстаном и США установлены отношения долгосрочного и стабильного партнерства, которые характери- зуются широ- ким спектром взаимодейст- вия... На повестке дня - дальнейшее развитие сот- рудничества в экономичес- кой сфере, создание бла- гоприятных условий для привлечения американских инвестиций и внедрения передовых технологий в Казахстане. | 1. Взаимодей- ствие по воп- росам обеспе- чения между- народной энергетичес- кой стабиль- ности и безопасности | Измухамбетов Б.С., Токаев К.К., Шабдарбаев А.С. | между- народные докумен- ты, отчет в Адми- нистрацию Президен- та и Пра- вительст- во | декабрь, ежегодно |
| 2. Сотрудни- чество в эко- номической сфере и создание благоприятных условий для привлечения американских инвестиций | Школьник B.C., Токаев К.К. | между- народные докумен- ты, отчет в Прави- тельство | декабрь, ежегодно | ||
| 7.4. Развитие сотрудничества с Европейским Союзом | |||||
| 71 | Мы должны создавать для наших европейских партнеров благоприятные условия для инвестицион- ной деятель- ности, реали- зации крупных международных проектов, привлечения в нашу страну передовых технологий и знаний. Целесообраз- но укреплять сотрудничест- во с ОБСЕ по решению проб- лем и вызовов современнос- ти, обеспече- нию мира и безопасности, обеспечению основных сво- бод человека. | 1. Создание благоприятных условий для инвестицион- ной деятель- ности европейских инвесторов и укрепление инвестицион- ного сотруд- ничества с европейскими компаниями в несырьевых секторах экономики | Есимов А.С., Школьник В.С., Токаев К.К. | норма- тивные правовые кты | в течение 2006-2008 гг. |
| 2. Укрепление сотрудничест- ва с ОБСЕ по решению проб- лем и вызовов современнос- ти, активное участие казахстанских представите- лей в между- народных мероприятиях ОБСЕ | Токаев К.К. | отчет в Админи- страцию Прези- дента | декабрь, ежегодно | ||
| 7.5. Сотрудничество с соседними государствами Средней Азии | |||||
| 72 | Важно не сни- жать темпов интеграции в нашем регио- не. Мы должны развивать всесторонние связи с соседни- ми государст- вами Средней Азии, с кото- рыми нас объединяют общая культу- ра и история. Наше взаимо- действие в торгово-эко- номической и культурно - гуманитарной сферах имеет самые благо- приятные пер- спективы. | Активизация сотрудничест- ва с государствами Средней Азии с уделением особого вни- мания: | |||
| торгово-эко- номическому взаимодейст- вию; | Школьник B.C., Измухамбетов Б.С., Есимов А.С, Мамин А.У., Токаев К.К. | между- народные докумен- ты, отчет в Прави- тельство | декабрь, ежегодно | ||
| культурно- гуманитарным связям; | Ертысбаев Е.К., Айтимова Б.С., Токаев K.К. | отчет в Прави- тельство | декабрь, ежегодно | ||
| 7.6. Развитие отношений Республики Казахстан со странами мусульманского мира | |||||
| 73 | ... я хочу еще раз подтвердить готовность Казахстана выполнять функции одного из центров меж- культурного и межконфес- сионального диалога на международном уровне... Думаю, что с рядом стран мусульманско- го мира, которые, как и мы, заинте- ресованы в расширении и углублении так называе- мого диалога цивилизаций, мы могли бы совместно выступить с рядом между- народных инициатив, направленных на сближение понимания между Восто- ком и Западом по ключевым проблемам современного мироустрой- ства. | 1. Продвиже- ние процесса СВМДА, активизация участия РК в структурах международ- ного сотруд- ничества со странами мусульманско- го мира посредством взаимодейст- вия Казахста- на с Органи- зацией "Исламская Конференция" (ОИК), Орга- низацией эко- номического сотрудничест- ва (ОЭС) | Токаев К.К. | отчет в Админи- страцию Прези- дента и Прави- тельство | декабрь, ежегодно |
| 2. Выполнение роли одного из междуна- родных цент- ров межкуль- турного и межконфессио- нального диа- лога. Проведение второго Съез- да лидеров мировых и традиционных религий в городе Астане | руководитель секретариата Съезда, Балиева З.Я., Токаев К.К., Ертысбаев Е.К. | итоговые документы Съезда | сентябрь 2006 г. | ||
| 3. Участие в международных инициативах, направленных на сближение понимания между Восто- ком и Западом по ключевым проблемам современного мироустрой- ства | Токаев К.К. | отчет в Админи- страцию Прези- дента | декабрь, ежегодно | ||
Примечание: руководители государственных органов, указанные в графе ответственных исполнителей первыми, отвечают по соответствующему мероприятию Общенационального плана в целом
В графе по срокам внесения законопроектов:
Закон - срок принятия Парламентом, Проект - срок внесения в Парламент
Полная версия