1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1997 года прилагаемую к настоящему приказу Инструкцию по финансированию государственных учреждений, содержащихся за счет местных бюджетов, путем установления лимитов.

2. С изданием настоящей Инструкции признать утратившими силу следующие нормативные документы: 

- Правила составления и исполнения Государственного бюджета Казахской ССР, утвержденные приказом Министерства финансов от 31 января 1979 года N 8 в части раздела 10, подраздела Б "Финансирование расход по местным бюджетам" пп. 194, 195, 197, 210; 

- Инструкцию "О порядке составления поквартального распределения годовых назначений по местным бюджетам, финансирования расходов и учета изменений по бюджетам, вносимых в процессе их исполнения", утвержденную приказом Министерства финансов Казахской ССР от 6 марта 1980 года N 20 в части раздела "Финансирование расходов по бюджету" пп. 34-38, 52, 53; 

- Инструкцию по бухгалтерскому учету исполнения местных бюджетов в финансовых органах, утвержденную приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 1 июля 1992 года N 24 в части раздела 2 "План счетов текущего счета, содержание и характеристика счетов" п. 2.4. абзацы 2-5, 8, в части раздела 3 "Порядок оформления документов" пп. 3.2. и 3.3. 

Первый заместитель министра

1. Данная Инструкция определяет порядок финансирования государственных учреждений, состоящих на местных бюджетах, путем установления лимитов расходования средств местного бюджета по видам расходов.  

Пункт 1 - изм. в соответствии с приказом Минфинансов РК от 17.03.2000 г. № 126 (см. редакцию от 26.02.1997) .

2. Финансирование расходов по местным бюджетам производится на основе росписей доходов и расходов соответствующих бюджетов, составленных в соответствии с Правилами финансовых процедур по исполнению бюджета и ведению форм отчетности (периодической и годовой) для государственных учреждений, содержащихся за счет государственного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 февраля 2000 года N 255.  

Пункт 2 изл. в редакции на основании согласно приказу Минфинансов РК от 17.03.2000 г. № 126 (см. редакцию от 26.02.1997) .

4. Для обеспечения своевременного финансирования расходов администраторов местных бюджетных программ исполнительный орган, финансируемый из местных бюджетов, уполномоченный местным исполнительным органом осуществлять формирование и исполнение местного бюджета (далее - местный финансовый орган) определяет текущие лимиты финансирования расходования средств соответствующего местного бюджета по каждому администратору местных бюджетных программ, бюджетной программе, подпрограмме и специфике согласно росписи расходов местного бюджета, учитывая сумму фактического поступления денег на счета местных бюджетов, объемы расходов по не подлежащим секвестрированию местным бюджетным программам, объемы расходов по обслуживанию и погашению долга местных исполнительных органов и месячную потребность в бюджетных ассигнованиях администраторов местных бюджетных программ.  

Пункт 4 изл. в редакции на основании согласно приказу Минфинансов РК от 17.03.2000 г. № 126 (см. редакцию от 26.02.1997) .

5. На основании лимитов финансирования местный финансовый орган выписывает администраторам местных бюджетных программ финансовые разрешения по форме 1МБР (приложение 1) или 1 МБЗ (приложение 2). В разрешениях определяются лимиты по каждому виду расходов в соответствии с кодами единой бюджетной классификации: администратор бюджетных программ, программа, подпрограмма и специфики.  

Пункт 5 - дополн. в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 26.02.1997 г. № 49 (см. редакцию от 02.12.1996); изл. в редакции на основании согласно приказу Минфинансов РК от 17.03.2000 г. № 126 .

6. Финансовые разрешения формы 1-МБР выписываются государственным учреждениям для последующего распределения лимитов подведомственным государственным учреждениям.  

Пункт 6 - изм. в соответствии с, внесенными приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 26.02.1997 г. № 49 (см. редакцию от 02.12.1996); приказом Минфинансов РК от 17.03.2000 г. № 126 .

7. Финансовые разрешения формы 1-МБЗ определяют лимиты расходования средств непосредственно для самого государственного учреждения.  

Пункт 7 - изм. в соответствии с, внесенными приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 26.02.1997 г. № 49 (см. редакцию от 02.12.1996); приказом Минфинансов РК от 17.03.2000 г. № 126 .

8. Финансовые разрешения действительны только в течение того финансового года, на который они выданы. То есть бюджетными ассигнованиями, определенными финансовым разрешением, можно пользоваться до 31 декабря текущего года и они не ограничиваются указанным кварталом или месяцем. 

9. Финансовые разрешения (формы: 1 МБР, 1 МБЗ) заполняются в трех экземплярах, один остается в местном финансовом органе и по одному экземпляру передается администратору местных бюджетных программ и соответствующему территориальному органу Комитета казначейства.  

Пункт 9 - дополн. в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 26.02.1997 г. № 49 (см. редакцию от 02.12.1996); изл. в редакции на основании согласно приказу Минфинансов РК от 17.03.2000 г. № 126 .

9-1. Для перечисления сумм бюджетных изъятий из областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на доходный счет республиканского бюджета в пределах объемов, утвержденных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на основании росписи доходов и расходов областные, городов Астаны и Алматы управления Комитета казначейства выписывают финансовое разрешение по форме 1 МБЗ, подписанное руководителем областного, городов Астаны и Алматы управления Комитета казначейства, и списывают суммы изъятий мемориальным ордером со счета областного бюджета, городов Астаны и Алматы в установленном законодательством порядке. Копии этих документов передаются в областной, городов Астаны и Алматы местный финансовый орган. 

Перечисление сумм бюджетных изъятий из бюджетов районов и городов на доходный счет областного бюджета в пределах объемов, утвержденных в решениях соответствующих местных представительных органов на соответствующий финансовый год, и на основании росписи доходов и расходов производится районными и городскими управлениями Комитета казначейства на основании финансовых разрешений формы 1 МБЗ, подписанных руководителем местного финансового органа, и платежных поручений на перечисление бюджетных изъятий с районных и городских бюджетов в областной бюджет.  

Раздел дополн. в соответствии с новым пунктом 9-1 согласно приказу Минфинансов РК от 17.03.2000 г. № 126 .

10. Финансовое разрешение можно изменить только путем выдачи другого финансового разрешения в пределах остатков неиспользованных лимитов по спецификам. Администратор местных бюджетных программ, для изменения лимита, подает в соответствующий местный финансовый орган письмо с обоснованием причин изменения лимита: ожидаемый рост расходов по одним спецификам и уменьшение расходов по другим; в случаях структурных преобразований; в случаях изменения программ; при передаче финансирования администраторов местных бюджетных программ с одного бюджета на другой и другие причины.  

Пункт 10 - изм. в соответствии с приказом Минфинансов РК от 17.03.2000 г. № 126 (см. редакцию от 26.02.1997) .

11. В случае, когда государственное учреждение наделено полномочиями перераспределять по своим подведомственным государственным учреждениям лимиты, определенные ему местными финансовыми органами, оно выписывает бюджетные разрешения по форме 2-МБ (приложение 3).  

Пункт 11 - изм. в соответствии с, внесенными приказом Минфинансов РК от 17.03.2000 г. № 126 (см. редакцию от 26.02.1997) .

12. После получения финансового разрешения по форме 1-МБР администратор местных бюджетных программ использует карточки контроля за распределением лимитов по форме 3-МБ (приложение 4). В карточках контроля происходит распределение всей суммы лимита по конкретной специфике между подведомственными государственными учреждениями, включая и администратора местных бюджетных программ. 

Администратор местных бюджетных программ должен распределить лимиты между подведомственными государственными учреждениями в пределах их годовых ассигнований, не выходя за лимит по специфике, установленный финансовым разрешением.  

Пункт 12 - изм. в соответствии с, внесенными приказом Минфинансов РК от 17.03.2000 г. № 126 (см. редакцию от 26.02.1997) .

13. После проведенного распределения лимитов и сверки с контрольными суммами, определенными финансовыми разрешениями, администратор местных бюджетных программ выписывает бюджетные разрешения по форме 2-МБ (приложение 3) в разрезе учреждений, программ, подпрограмм и специфик экономической классификации. Общая сумма лимитов по каждой специфике, установленных бюджетными разрешениями по форме 2-МБ, не должна превышать сумму лимитов, определенных по этим спецификам финансовым разрешением (форма 1-МБР) местного финансового органа. 

Финансовые разрешения по форме 1 МБР выписываются соответствующим местным финансовым органом администраторам местных бюджетных программ для дальнейшего распределения ими лимитов бюджетных денег подведомственным государственным учреждениям. Каждому государственному учреждению присваивается индивидуальный семизначный код, указанный в разработанном местным финансовым органом справочнике государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета. 

При заполнении финансового разрешения следует придерживаться следующего: 

- первые семь цифр означают код, присвоенный государственному учреждению, и через дробь ставится порядковый номер финансового разрешения. 

В графе 1 заполняются показатели бюджетной классификации (учреждения - 3 знака, программа - 2 знака, подпрограмма - 2 знака, специфика - 3 знака), по которым разрешено проводить расходы. 

В графе 2 показывается планируемая сумма разрешения на год. 

В графе 3 указываются ассигнования, выделенные до последнего разрешения. В первом разрешении, выдаваемом в текущем году, эта графа не заполняется и равняется нулю. В последующем разрешении эта графа должна равняться сумме графы 5 предыдущего разрешения. 

Графа 4 показывает сумму лимита бюджетных ассигнований на определенную дату. При выдаче первого разрешения данная сумма и сумма разрешения с начала года (графа 5) будут равны. 

Графа 5 показывает сумму лимитов, разрешенных с начала года. 

В случаях пересмотра лимитов финансовое разрешение заполняется следующим образом: в графе 4 показываются переводимые суммы с отрицательным или положительным знаком, соответственно меняются и суммы графы 5. 

Каждый завершенный лист выписанного разрешения должен быть пронумерован, выведенный итог графы 5 по листу подтвержден подписью ответственного исполнителя. На последнем листе пишется текст "Финансовое разрешение выписано на (указать количество листков цифрами и прописью), на общую сумму графы 5 (указать сумму цифрами и прописью)". 

Далее следует подпись ответственного исполнителя, который выписывает данное разрешение, подпись руководителя отдела, и подготовленный документ представляется на подпись руководству местного финансового органа. 

Финансовые разрешения по форме 1 МБР-СУБВ выписываются соответствующим финансовым органом для организаций, которые уполномочены производить между бюджетными организациями распределение лимитов, предоставляемых в виде целевых субвенций из республиканского бюджета или областного бюджетов. Каждой организации присваивается индивидуальный семизначный код, указанный в разработанном областном финорганом справочнике организаций, финансируемых из местного бюджета. 

Порядок заполнения, подписания и утверждения формы 1 МБР-СУБВ

Финансовые разрешения формы 1 МБЗ выписываются соответствующим местным финансовым органом. Каждому государственному учреждению, финансируемому этим органом, присваивается индивидуальный семизначный код, указанный в разработанном местным финансовым органом справочнике государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета. 

При заполнении финансового разрешения следует придерживаться следующего: 

- первые семь цифр означают код, присвоенный государственному учреждению, и через дробь ставится порядковый номер финансового разрешения. 

В графе 1 заполняются показатели бюджетной классификации (учреждения - 3 знака, программа - 2 знака, подпрограмма - 2 знака, специфика - 3 знака), по которым разрешено проводить расходы. 

В графе 2 показывается планируемая сумма разрешения на год. Эта сумма должна соответствовать сумме, утвержденной по этой специфике в смете. 

В графе 3 указываются ассигнования, выделенные до последнего разрешения. В первом разрешении эта графа не заполняется и равняется нулю. В последующих разрешениях эта графа должна равняться сумме графы 5 предыдущего разрешения. 

Графа 4 показывает сумму лимита бюджетных ассигнований на определенную дату. При выдаче первого разрешения данная сумма и сумма разрешения с начала года (графа 5) будут равны. 

Графа 5 показывает сумму лимитов, разрешенных с начала года. 

В случаях пересмотра лимитов финансовое разрешение заполняется следующим образом: в графе 4 показывается переводимая сумма с соответственным отрицательным или положительным знаком, соответственно меняются и суммы графы 5. 

Каждый завершенный лист выписанного разрешения должен быть пронумерован, выведенный итог графы 5 по листу подтвержден подписью ответственного исполнителя. На последнем листе пишется текст "Финансовое разрешение выписано на (указать количество листов цифрами и прописью), на общую сумму графы 5 (указать сумму цифрами и прописью)". 

Далее следует подпись ответственного исполнителя, который выписывает данное разрешение, подпись руководителя отдела, и подготовленный документ представляется на подпись руководству местного финансового органа. 

Финансовые разрешения формы 1 МБЗ-СУБВ выписываются соответствующим финансовым органом. Каждой организации, для которой предназначены лимиты целевых субвенций, присваивается индивидуальный семизначный код, указанный в разработанном областным финорганом справочнике организаций, финансируемых из местного бюджета. 

Порядок заполнения, подписания и утверждения формы N 1 МБЗ-СУБВ

Бюджетные разрешения выписываются государственному учреждению для своих подведомственных государственных учреждений. Каждому государственному учреждению присваивается индивидуальный семизначный код, указанный в разработанном местным финансовым органом справочнике государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета. 

При заполнении бюджетного разрешения следует придерживаться следующего: 

- первые семь цифр означают код, присвоенный государственному учреждению, к ним через дробь ставится порядковый номер финансового разрешения. 

В графе 1 заполняются показатели бюджетной классификации (учреждение, программа, подпрограмма, специфика), по которым разрешено проводить расходы. 

В графе 2 показывается планируемая сумма разрешения на год, не превышающая сумму, утвержденную по этой специфике в смете. 

В графе 3 указываются ассигнования, выделенные до последнего разрешения. В первом разрешении эта графа не заполняется и равняется нулю. В последующем разрешении эта графа должна равняться сумме графы 5 предыдущего разрешения. 

Графа 4 показывает сумму лимита бюджетных ассигнований на определенную дату. При выдаче первого разрешения данная сумма и сумма разрешения с начала года (графа 5) будут равны. 

Графа 5 показывает сумму лимитов, разрешенных с начала года. 

В случаях пересмотра лимитов финансовое разрешение заполняется следующим образом: в графе 4 показывается переводимая сумма с соответственным отрицательным или положительным знаком, соответственно меняются и суммы графы 5. 

Каждый завершенный лист выписанного бюджетного разрешения

Карточка контроля за распределением лимита ведется государственными учреждениями, которые получают финансирование для своих подведомственных государственных учреждений по финансовым разрешениям (Форма 1МБР). На каждую специфику расхода открывается отдельная карточка на финансовый год. 

В карточке предусмотрен раздел 1 для регистрации финансовых разрешений, который расположен в верхней ее части. В нем три графы. В графе 1 пишется номер финансового разрешения из формы 1МБР. В графе 2 указывается определенная финансовым разрешением сумма. По графе 3 показывается уточненная сумма разрешения с учетом изменений с начала года.