В целях реализации статей 13, 15 Закона Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЕМ: 

1. Утвердить:

1) критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства по проверкам за системой образования (приложение 1 );

2) форму проверочного листа в сфере частного предпринимательства по проверкам за системой образования (приложение 2 ).

2. Комитету по контролю в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан (Орунханов М.К.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) опубликование настоящего совместного приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Сарыбекова М.Н.

4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

1. Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства по проверкам за системой образования (далее - Критерии) разработаны для проведения плановых проверок организаций образования.

2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:

1) риск – вероятность снижения качества предоставляемых образовательных услуг организациями образования, которая может повлечь за собой нарушение конституционных прав и свобод граждан в области образования;

2) субъекты контроля - юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность по уровням образования: начальное, основное среднее; среднее (общее среднее, техническое и профессиональное), послесреднее; высшее; послевузовское образование;

3) весовой коэффициент – коэффициент, задаваемый в зависимости от качественного показателя критерия для оценки степени риска.

3. Отнесение организаций образования к степеням риска в области образования осуществляется с учетом набранных баллов, исходя из сведений их деятельности, входящих в Критерии, результатов проверок.

При этом организации образования распределяются по степеням риска следующим образом:

1) осуществляющие образовательную деятельность высшего и послевузовского образования, набравшие от 10 до 40 баллов относятся к высокой степени риска, от 41 до 70 к средней степени риска, от 71 до 100 к незначительной степени риска;

2) осуществляющие образовательную деятельность технического и профессионального, послесреднего образования, набравшие от 10 до 20 баллов относятся к высокой степени риска, от 21 до 40 к средней степени риска, от 41 до 100 к незначительной степени риска;

3) осуществляющие образовательную деятельность начального, основного среднего и общего среднего образования набравшие от 10 до 25 баллов относятся к высокой степени риска, от 26 до 40 к средней степени риска, от 41 до 100 к незначительной степени риска.

4. Для оценки степени риска используются критерии, указанные в приложениях 1, 2 и 3 к настоящим Критериям.

5. Бальное значение і-го критерия Пі определяется по формуле:

где Ді - доля i-того критерия от их общего показателя (в баллах),

Кij - весовой коэффициент для i-того критерия, где Кij = 0,1; 0,5; 1,0

Суммарный показатель Pk для оценки уровня рисков k-той организации образования определяется по формуле:

Максимальный балл составляет 100 баллов, минимальный — 10 баллов.

По суммарному показателю Pk определяется зона риска для k-той организации.

6. Зоны по степеням рисков для каждого уровня образования определяются согласно приложению 4 к настоящим Критериям.

 
№ 
 
Наименование 
 критерия для оценки 
 степени риска (Пі) 
 
Доля 
 критерия в 
 общей сумме 
 показателя 
 (в баллах), 
 Ді 
 
Качественные показатели для 
 определения весового 
 коэффициента 
 
Весовой 
 коэффициент, 
 Кіj 
 
 
1 
 
2 
 
3 
 
4 
 
5 
 
 
1 
 
Наличие аккредитации 
 организаций 
 образования (П1) 
 
16 
 
Национальная 
 институциональная и 
 международная аккредитация 
 
1 
 
 
Специализированная 
 национальная аккредитация 
 
0,5 
 
 
Неучастие 
 
0,1 
 
 
2 
 
Соблюдение 
 Государственных 
 общеобязательных 
 стандартов 
 образования 
 Республики 
 Казахстан, (П2) 
 
14 
 
Соблюдение требований 
 
1 
 
 
Незначительные нарушения 
 (менее 30 %) 
 
0,5 
 
 
Значительные нарушения 
 (более 30 %) 
 
0,1 
 
 
3 
 
Доля штатных 
 преподавателей от их 
 общего числа, их 
 остепененность (П3) 
 
10 
 
Соответствует 
 квалификационным требованиям 
 
1 
 
 
Незначительное несоответствие 
 1-го показателя 
 
0,5 
 
 
Несоответствие по обеим 
 показателям 
 
0,1 
 
 
4 
 
Оснащенность 
 учебного процесса 
 учебно-лабораторным 
 оборудованием (П4) 
 
9 
 
Соответствует требованиям 
 
1 
 
 
Морально устаревшее 
 оборудование 
 
0,5 
 
 
Отсутствует или не 
 соответствует требованиям 
 
0,1 
 
 
5 
 
Библиотечный фонд 
 (П5) 
 
9 
 
Соответствует 
 квалификационным требованиям 
 
1 
 
 
Не выполняются требования к 
 обновляемости литературы 
 
0,5 
 
 
Не соответствует 
 квалификационным требованиям 
 
0,1 
 
 
6 
 
Результаты 
 промежуточного 
 государственного 
 контроля (процент не 
 прошедших 
 специальностей), 
 (П6) 
 
8 
 
9 % и ниже 
 
1 
 
 
В пределах (10-24 %) 
 
0,5 
 
 
25 % и выше 
 
0,1 
 
 
7 
 
Качественный состав 
 студентов при приеме 
 в вуз (средний балл 
 Единого 
 национального 
 тестирования и 
 комплексного 
 тестирования), (П7) 
 
7 
 
Средний балл 80-100 
 
1 
 
 
Средний балл 51-79 
 
0,5 
 
 
Средний балл 45-50 
 
0,1 
 
 
8 
 
Затраты вуза на 
 обучение одного 
 студента (П8) 
 
6 
 
Расходы на обучение 
 соответствуют 100 % и выше от 
 нормы, установленной 
 постановлением Правительства 
 Республики Казахстан 
 
1 
 
 
Расходы на обучение в 
 пределах 91-99 % от нормы, 
 установленной постановлением 
 Правительства Республики 
 Казахстан 
 
0,5 
 
 
Расходы менее 90 % от нормы, 
 установленной постановлением 
 Правительства Республики 
 Казахстан 
 
0,1 
 
 
9 
 
Соблюдение законов и 
 постановлений 
 Правительства 
 Республики Казахстан 
 в области 
 образования (П9) 
 
6 
 
Соблюдение требований 
 
1 
 
 
Несоблюдение требований 
 постановлений Правительства 
 Республики Казахстан 
 
0,5 
 
 
Несоблюдение требований 
 законов Республики Казахстан 
 
0,1 
 
 
10 
 
Доля студентов, 
 обучающихся по 
 государственному 
 заказу (П10) 
 
6 
 
61-100 % 
 
1 
 
 
31-60 % 
 
0,5 
 
 
0-30 % 
 
0,1 
 
 
11 
 
Доля студентов, 
 обучающихся по 
 дневной форме 
 (дневная/(дневная+ 
 заочная+вечерняя), 
 (П11) 
 
5 
 
75 % и выше 
 
1 
 
 
В пределах 51-74 % 
 
0,5 
 
 
50 % и ниже 
 
0,1 
 
 
12 
 
Срок деятельности 
 вуза (П12) 
 
4 
 
25 лет и выше 
 
1 
 
 
16-24 лет 
 
0,5 
 
 
1-15 лет 
 
0,1 
 
 

 
№ 
 
Наименование 
 критерия для оценки 
 степени риска (Пі) 
 
Доля 
 критерия в 
 общей сумме 
 показателя 
 (в баллах), 
 Ді 
 
Качественные показатели для 
 определения весового 
 коэффициента 
 
Весовой 
 коэффициент, 
 Кіj 
 
 
1 
 
2 
 
3 
 
4 
 
5 
 
 
1 
 
Соблюдение 
 Государственных 
 общеобязательных 
 стандартов 
 образования 
 Республики Казахстан 
 (П1) 
 
16 
 
Соблюдение требований 
 
1 
 
 
Незначительные нарушения 
 (менее 30 %) 
 
0,5 
 
 
Значительные нарушения 
 (более 30 %) 
 
0,1 
 
 
2 
 
Доля штатных 
 преподавателей от их 
 общего числа, 
 наличие категорий 
 (П2) 
 
14 
 
Соблюдение квалификационных 
 требований 
 
1 
 
 
Незначительное несоответствие 
 одного из показателей 
 
0,5 
 
 
Несоответствие обоих 
 показателей 
 
0,1 
 
 
3 
 
Оснащенность 
 учебного процесса 
 учебно-лабораторным 
 оборудованием (П3) 
 
13 
 
Соответствует требованиям 
 
1 
 
 
Наличие частично морально 
 устаревшего оборудования 
 
0,5 
 
 
Отсутствует или не 
 соответствует требованиям 
 
0,1 
 
 
4 
 
Библиотечный фонд 
 (П4) 
 
12 
 
Соответствует 
 квалификационным требованиям 
 
1 
 
 
Не выполняются требования к 
 обновляемости литературы 
 
0,5 
 
 
Не соответствует 
 квалификационным требованиям 
 
0,1 
 
 
5 
 
Соблюдение законов и 
 постановлений 
 Республики Казахстан 
 в области 
 образования (П5) 
 
11 
 
Отсутствие нарушений 
 
1 
 
 
Несоблюдение менее 30 % 
 требований 
 
0,5 
 
 
Несоблюдение более 30 % 
 требований 
 
0,1 
 
 
6 
 
Затраты на обучение 
 одного обучающегося 
 (П6) 
 
10 
 
Расходы на обучение 100 % и 
 выше от установленной нормы 
 
1 
 
 
Расходы на обучение в 
 пределах 91-99 % от 
 установленной нормы 
 
0,5 
 
 
Расходы менее 90 % от 
 установленной нормы 
 
0,1 
 
 
7 
 
Доля обучающихся по 
 государственному 
 образовательному 
 заказу (П7) 
 
9 
 
61-100 % 
 
1 
 
 
31-60 % 
 
0,5 
 
 
0-30 % 
 
0,1 
 
 
8 
 
Доля обучающихся по 
 дневной форме 
 (дневная/(дневная+ 
 заочная+вечерняя), 
 (П8) 
 
8 
 
75 % и выше 
 
1 
 
 
В пределах 51-74 % 
 
0,5 
 
 
50 % и ниже 
 
0,1 
 
 
9 
 
Срок деятельности организации образования (П9) 
 
7 
 
25 лет и выше 
 
1 
 
 
16-24 лет 
 
0,5 
 
 
1-15 лет 
 
0,1 
 
 

 
№ 
 
Наименование 
 критерия для оценки 
 степени риска, (Пі) 
 
Доля 
 критерия в 
 общей сумме 
 показателя 
 (в баллах), 
 Ді 
 
Качественные показатели для 
 определения весового 
 коэффициента 
 
Весовой 
 коэффициент, 
 Кіj 
 
 
1 
 
2 
 
3 
 
4 
 
5 
 
 
1 
 
Соблюдение 
 Государственных 
 общеобязательных 
 стандартов 
 образования 
 Республики Казахстан 
 и квалификационных 
 требований (П1) 
 
20 
 
Отсутствие нарушений 
 
1 
 
 
Несоблюдение менее 30 % 
 требований 
 
0,5 
 
 
Несоблюдение более 30 % 
 требований 
 
0,1 
 
 
2 
 
Доля учителей высшей 
 и первой категорий 
 (П2) 
 
17 
 
Соответствует 
 квалификационным требованиям 
 (не менее 30 %) 
 
1 
 
 
Несоблюдение менее 30 % 
 требований 
 
0,5 
 
 
Несоблюдение более 30 % 
 требований 
 
0,1 
 
 
3 
 
Средний балл Единого 
 национального 
 тестирования (П3) 
 
15 
 
Средний балл 80 и выше 
 
1 
 
 
Средний балл 51-79 
 
0,5 
 
 
Средний балл 45-50 
 
0,1 
 
 
4 
 
Наличие 
 призеров-участников 
 республиканских, 
 международных 
 конкурсов, олимпиад, 
 обладателей знака 
 «Алтын белгі» (П4) 
 
14 
 
Призеры международных 
 конкурсов, олимпиад, 
 обладатели знака «Алтын 
 белгі» 
 
1 
 
 
Призеры республиканских 
 конкурсов, олимпиад 
 
0,5 
 
 
Отсутствуют 
 
0,1 
 
 
5 
 
Библиотечный фонд 
 (П5) 
 
13 
 
Соответствует 
 квалификационным требованиям 
 
1 
 
 
Не выполняются требования к 
 обновляемости литературы 
 
0,5 
 
 
Не соответствует 
 квалификационным требованиям 
 
0,1 
 
 
6 
 
Результаты 
 промежуточного 
 государственного 
 контроля (П6) 
 
11 
 
100 %-ная сдача ПГК 
 
1 
 
 
Сдали ПГК 93-99 % учащихся 
 
0,5 
 
 
Не преодолели пороговый 
 уровень 
 
0,1 
 
 
7 
 
Отклонение 
 численности учащихся 
 от нормы (П7) 
 
10 
 
Отклонение численности 
 учащихся от нормы до 10 % 
 
1 
 
 
Отклонение численности 
 учащихся от нормы от 10 % до 
 50 % 
 
0,5 
 
 
Отклонение численности 
 учащихся от нормы более 50 % 
 
0,1 
 
 

 
№ 
 
Зоны по степеням риска 
 
Рk, баллы 
 
 
Вузы 
 
 
1 
 
Зона с высокой степенью риска 
 
10-40 баллов (33,3 %) 
 
 
2 
 
Зона со средней степенью риска 
 
41-70 баллов (33,3 %) 
 
 
3 
 
Зона с незначительной степенью 
 риска 
 
71-100 баллов (33,3 %) 
 
 
Колледжи и профессиональные лицеи 
 
 
1 
 
Зона с высокой степенью риска 
 
10-20 баллов (11,1 %) 
 
 
2 
 
Зона со средней степенью риска 
 
21-40 баллов (22,2 %) 
 
 
3 
 
Зона с незначительной степенью 
 риска 
 
41-100 баллов (66,7 %) 
 
 
Школы 
 
 
1 
 
Зона с высокой степенью риска 
 
для сельских школ: 10-15 баллов (5,6 %); 
 для городских школ: 10-25 баллов (16,7 %) 
 
 
2 
 
Зона со средней степенью риска 
 
для сельских школ: 16-25 баллов (11,1 %); 
 для городских школ: 26-40 баллов (16,7 %) 
 
 
3 
 
Зона с незначительной степенью 
 риска 
 
для сельских школ: 26-100 баллов (83,3 %); 
 для городских школ: 41-100 баллов (67,7 %). 
 
 

 _____________________________________________________________________

3. Местонахождение организации образования (юридический адрес,

 телефон, электронный адрес): ________________________________________

 _____________________________________________________________________

 
№ 
 
Требования к образовательной деятельности 
 
Н 
 
ОН 
 
УРП 
 
ПН 
 
УПП 
 
 
1 
 
1.1. Соблюдение правил приема на обучение в организации 
 образования (по уровням образования). 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
2 
 
2.1. Соблюдение порядка перевода и восстановления 
 обучающихся в организациях образования (по уровням 
 образования). 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
3 
 
3.1. Доля штатных преподавателей от их общего числа. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
3.2. Доля штатных ППС с учеными степенями и учеными 
 званиями от их общего числа, в том числе по базовым и 
 профильным дисциплинам ГОСО. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
3.3. Доля преподавателей с почетными званиями Республики 
 Казахстан, имеющих диплом об окончании военных академий, 
 университетов в области гражданской обороны, пожарной 
 безопасности, чрезвычайных ситуаций, в воинском звании 
 не ниже полковника, проходивших службу в оперативных 
 подразделениях, имеющих звание «мастер спорта» и выше, 
 от числа штатных преподавателей, в том числе по базовым 
 и профильным дисциплинам ГОСО. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
3.4. Численность штатных докторов наук, докторов 
 философии (PhD) и докторов по профилю по каждой научной 
 специальности подготовки, имеющих стаж 
 научно-педагогической работы не менее 3 лет. Наличие 
 зарубежных ученых со степенями доктор философии (PhD) и 
 доктор по профилю. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
3.5. Доля преподавателей высшей и первой категорий и/или 
 магистров, кандидатов, докторов наук, докторов философии 
 (PhD), докторов по профилю, с учеными званиями от их 
 общего числа. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
4 
 
4.1. Наличие фонда учебной, учебно-методической и 
 научной литературы по отношению к контингенту 
 обучающихся на полный цикл обучения. Пропорциональность 
 изданий на казахском и русском языках контингенту 
 обучающихся по языкам обучения. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
4.2. Наличие учебной, учебно-методической и научной 
 литературы на электронных и магнитных носителях в 
 установленном объеме. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
4.3. Наличие изданий основной учебной литературы по 
 дисциплинам социально-гуманитарного профиля за последние 
 5 лет; по естественным, техническим, 
 сельскохозяйственным и другим дисциплинам — за последние 
 10 лет. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
5 
 
5.1. Наличие собственных, принадлежащих на праве 
 хозяйственного ведения или оперативного управления 
 материальных и нематериальных активов. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
5.2. Соответствие учебной площади на 1 обучающегося 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
5.3. Оснащенность компьютерным классом, 
 учебно-лабораторным оборудованием и техническими 
 средствами обучения, приборным обеспечением, фондовым 
 материалом. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
6 
 
6.1. Соответствие минимальных расходов на один год 
 обучения одного обучающегося уровню расходов, 
 предусмотренных постановлением Правительства РК по 
 утверждению государственного заказа на подготовку 
 специалистов на соответствующий учебный год. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
7 
 
7.1. Наличие договоров с организациями, определенными в 
 качестве баз практики. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
8 
 
8.1. Наличие медицинского обслуживания и объектов 
 питания для обучающихся. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
9 
 
9.1. Ведение лекций профессорами, доцентами, старшими 
 преподавателями. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
9.2. Укомплектованность кафедры. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
9.3. Остепененность кафедры. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
10 
 
10.1. Проведение научно-исследовательской и 
 педагогической деятельности, повышение квалификации и 
 переподготовки кадров. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
11 
 
11.1. Соответствие рабочих учебных планов и рабочих 
 учебных программ государственным общеобязательным 
 стандартам образования. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
12 
 
12.1. Соответствие контингента обучающихся в расчете на 
 одного преподавателя государственным общеобязательным 
 стандартам образования (в соответствии с ГОСО РК 
 5.03.008-2009 «Система образования Республики Казахстан. 
 Контингент обучающихся». Основные положения). 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
12.2. Соответствие наполняемости классов и учебной 
 площади санитарным правилам и нормам. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
13 
 
13.1. Реализация профессиональных учебных программ 
 высшего и послевузовского образования: по 1-2 группам 
 специальностей высшего образования — институты; по 1-2 
 группам специальностей высшего и послевузовского 
 образования — академии; по 3 и более группам 
 специальностей высшего и послевузовского образования — 
 университеты. 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 

Примечание: Н – имеются нарушения

ОН – отсутствуют нарушения

УРП – устранены в рабочем порядке

ПН – повторное нарушение

УПП — устранение при повторной проверке

ППС – профессорско-преподавательский состав

ГОСО – государственный общеобязательный стандарт образования

PhD – доктор философии

Должностное лицо:

Представитель проверяемого субъекта: