В целях укрепления и развития Пограничных войск Республики Казахстан и реализации решения Совета Безопасности ПОСТАНОВЛЯЮ: 

1. Утвердить Концепцию охраны государственной границы Пограничными войсками Республики Казахстан и Программу формирования и обустройства государственной границы, строительства и развития Пограничных войск Республики Казахстан (прилагаются). 

2. Правительству Республики Казахстан в срок до 1 февраля 1996 года разработать комплекс мер, направленных на выполнение Программы формирования и обустройства государственной границы, строительства и развития Пограничных войск Республики Казахстан. 

Настоящая Концепция определяет основы деятельности и строительства Пограничных войск в соответствии с принципами обеспечения безопасности Республики Казахстан. 

Главными задачами разработки и внедрения данной Концепции являются: приведение деятельности Пограничных войск Республики Казахстан по охране государственной границы в соответствие с Конституцией Республики Казахстан, политикой государства в области безопасности и обороны; содействие государственным органам и иным организациям в установлении, поддержании и развитии атмосферы взаимного доверия с сопредельными странами на государственной границе, расширении торгово-экономических, культурных и иных связей через границу; обеспечение в режиме границы приоритета международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан перед ее законами. 

Концепция разработана на основе Конституции Республики Казахстан, законов Республики Казахстан "О государственной границе Республики Казахстан", "О Пограничных войсках Республики Казахстан", "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан", "О всеобщей воинской обязанности и военной службе", "О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей", а также документов по пограничным вопросам, принятых Советом глав государств и Советом глав правительств государств-участников Содружества Независимых Государств (далее - Содружества). 

Охрана государственной границы Республики Казахстан на суше, море, реках и иных водоемах осуществляется Пограничными войсками и представляет собой систему политических, правовых, военных, экономических, режимных, оперативных и иных мер, проводимых с целью охраны и защиты государственных интересов Казахстана, его независимости, суверенитета и территориальной целостности. 

1.1. Пограничные войска Республики Казахстан - это специальные войска, предназначенные для охраны и защиты государственной границы, предупреждения и пресечения посягательств на суверенитет, территориальную целостность, неприкосновенность и неотчуждаемость территории Республики Казахстан. 

1.2. Пограничные войска в своей деятельности руководствуются Конституцией и законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, международными договорами, а также нормативными правовыми документами Государственного комитета Республики Казахстан по охране государственной границы. 

1.3. Пограничные войска свою деятельность по охране государственной границы осуществляют во взаимодействии с силами и средствами министерств, государственных комитетов, иных центральных и местных исполнительных органов и других организаций, с привлечением на добровольной основе к охране границы граждан Республики Казахстан. 

1.4. Координация деятельности Пограничных войск и других органов обеспечения безопасности Республики Казахстан в сфере охраны государственной границы осуществляется Президентом и Правительством Республики Казахстан. 

1.5. Функционирование Пограничных войск осуществляется в общей системе обеспечения безопасности Республики Казахстан, а также коллективной безопасности Содружества Независимых Государств. При этом разрабатываются и вводятся в действие механизмы и процедуры согласования взаимных интересов Пограничных войск Республики Казахстан и Пограничных войск (пограничной охраны) других государств. 

1.6. Система охраны государственной границы и строительства Пограничных войск осуществляется на основе принципа разумной достаточности и с учетом обстановки, складывающейся в государстве в целом и в его отдельных регионах, а также тенденций ее развития. 

2.1. Государственная граница определяется международными договорами Республики Казахстан, ратифицированными Парламентом Республики Казахстан.