В соответствии с подпунктом 8) статьи 44 Конституции Республики Казахстан , в целях развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан постановляю:
Внимание! Документ утратил силу с 09.01.2006
О Государственной программе развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 1999-2000 годы Указ Президента Республики Казахстан от 31 декабря 1998 года № 4189
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития и поддержки малого предпринимательства Республики Казахстан на 1999-2000 годы (далее - Программа).
2. Правительству Республики Казахстан ежегодно при формировании
республиканского бюджета предусмотреть необходимые средства для реализации
Программы.
3. Министерствам и ведомствам, акимам областей, городов Астаны и Алматы
обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных
Программой.
4. Контроль и координацию по обеспечению выполнения Программы возложить на
Агентство Республики Казахстан по поддержке малого бизнеса.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.
Президент
Республики Казахстан
Утверждена
Указом Президента
Республики Казахстан
от 31 декабря 1998 года № 4189
Государственная Программа
развития и поддержки малого предпринимательства
на 1999-2000 годы
Наименование Государственная программа развития и поддержки
малого предпринимательства в Республике Казахстан
на 1999-2000 годы.
Решение о Поручение Президента Республики Казахстан от
разработке 3 сентября 1998 года № 3095.
программы Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан
от 30 ноября 1998 года № 232-р "О разработке
Государственной программы развития и поддержки
малого предпринимательства Республике Казахстан
на 1999-2000 годы".
Основные Агентство Республики Казахстан по поддержке
малого
разработчики бизнеса, Институт экономических исследований Министерства
энергетики, индустрии и торговли Республики
Казахстан, Совет Форума предпринимателей Казахстана.
Цель программы: 1. Обеспечение устойчивого развития малого
предпринимательства
2. Увеличение доли малого бизнеса в приоритетных
отраслях экономики
3. Рост числа новых рабочих мест
4. Создание реальной конкурентной среды
5. Формирование массового слоя собственников, как
основы среднего класса общества
Задачи программы Для реализации целей программы предусматривается
решить следующие задачи:
- формирование и развитие эффективных институтов
рыночной инфраструктуры;
- отработка механизмов доступа частного сектора к
кредитным ресурсам; неиспользуемым государственным
производственным помещениям, оборудованию и др.,
- организация системы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров для малого бизнеса;
- совершенствование правовых норм защиты и развития малого
предпринимательства;
- поддержка и развитие малого бизнеса в
производственной, финансовой, научно-
технологической и других сферах;
- усиление роли неправительственных организаций
в вопросах поддержки и защиты малого
предпринимательства.
Основные мероприятия - Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка
программы малого предпринимательства.
Производственная и инновационная поддержка малых
предприятий.
Отраслевые программы.
Развитие инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства.
Формирование инфраструктуры защиты субъектов
малого предпринимательства.
Совершенствование нормативной правовой базы
поддержки и развития малого предпринимательства.
Кадровое и научно-методическое обеспечение.
Региональное развитие.
Источники Финансовое обеспечение государственной поддержки
финансирования малого предпринимательства осуществляется за
счет средств республиканского и местных бюджетов
в пределах ассигнований, ежегодно
предусматриваемых на указанные цели, а также
целевых займов, получаемых Республикой Казахстан,
государственных натурных грантов.
Ожидаемый конечный Рост числа субъектов малого предпринимательства
результат от к концу 2000 года до 500 тысяч, достижение их
реализации программы рационального соотношения в производственной,
финансовой, научно-технологической,
торгово-посреднической и других сферах, создание
новых рабочих мест и увеличение численности
занятых в сфере малого бизнеса до 2 миллионов
человек.
К концу 2000 года доля субъектов малого
предпринимательства в валовом внутреннем продукте
должна возрасти до 15 процентов.
Основные положения Программы
1.1. Введение
Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 1999-2000 годы (далее - Программа) разработана Агентством Республики Казахстан по поддержке малого бизнеса, по поручению Президента Республики Казахстан от 3 сентября 1998 года № 3095 и в соответствии с распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 30 ноября 1998 года № 232-р "О разработке Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 1999-2000 годы", совместно с Институтом экономических исследований Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан и Советом Форума предпринимателей Казахстана.
Программа сформирована исходя из принципов преемственности по отношению к государственным программам поддержки и развития предпринимательства на 1992-1994 и 1995-1996 годы, так как их реализация позволила заложить основы формирования и становления частного бизнеса в Республике Казахстан.
1.2. Специфика малого предпринимательства
Малое предпринимательство имеет ряд специфичных особенностей, которые выделяют его как особый сектор экономики.
Пристальное внимание государства к нему объясняется желанием достичь позитивных экономических, политических и социальных результатов для общества.
Экономический результат состоит в том, что малое предпринимательство:
- формирует конкурентную среду;
- способствует наполнению рынка отечественными товарами и услугами;
- является "питательной средой" для среднего и крупного бизнеса.
Политические результаты состоят в том, что малый бизнес является источником формирования среднего класса, как основы стабильности общества.
Социальные - в том, что малое предпринимательство способствует решению проблемы занятости населения.
На развитие малого предпринимательства большое влияние оказывают такие факторы улучшения делового и инвестиционного климата как: макроэкономическая стабильность, приватизация государственной собственности, совершенствование налогового и таможенного законодательства, упрощение регистрационных и лицензионных процедур и другие.
1.3. Анализ состояния проблемы
Реализация двух государственных программ поддержки и развития предпринимательства в период с 1992 по 1996 годы позволила заложить основу становления и развития частного предпринимательства в Казахстане и сделала эту тенденцию необратимым процессом.
Как известно, до перехода к рыночным отношениям базовую основу экономики страны составляли крупные промышленные гиганты и малый бизнес не входил в сферу государственных интересов. Однако в период трансформации плановой экономики малое предпринимательство явилось одним из главных инструментов реализации стратегического курса государства.
Полная версия