В целях реализации демократических прав граждан на свободное перемещение, урегулирования вопросов въезда в Республику Казахстан и выезда из Республики Казахстан до принятия Закона Республики Казахстан "О въезде в Республику Казахстан и выезде из Республики Казахстан" Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить Временное положение о порядке въезда в Республику Казахстан и выезда из Республики Казахстан (прилагается). 

2. Министерству иностранных дел, Министерству внутренних дел совместно с Комитетом национальной безопасности, другими заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Казахстан ускорить подготовку проекта Закона Республики Казахстан "О въезде в Республику Казахстан и выезде из Республики Казахстан" на основе систематического изучения и обобщения практики юридических вопросов, связанных с въездом в Казахстан и выездом из республики. 

3. Министерству иностранных дел, Министерству внутренних дел совместно с Комитетом национальной безопасности, другими заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Казахстан привести ведомственные акты и инструкции в соответствии с настоящим Временным положением. 

Гражданам Республики Казахстан для выезда из Республики Казахстан выдаются заграничные паспорта. В паспорте указывается цель выезда. 

Заграничный паспорт действителен для выезда из Республики Казахстан во все страны мира. 

Порядок выдачи гражданам Республики Казахстан заграничного, дипломатического и служебного паспорта, а также паспорта моряка, определяется Положением, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Казахстан. 

Заграничный паспорт является собственностью Республики Казахстан. 

До изготовления международных проездных документов для граждан Республики Казахстан считать действительными дипломатические, служебные или заграничные паспорта бывшего СССР. 

Органы, выдающие проездные документы Республики Казахстан, заверяют вышеназванные документы печатью, свидетельствующей принадлежность гражданина гражданству Республики Казахстан. 

Заграничный паспорт выдается на пять лет. Этот срок может быть продлен в Республике Казахстан органами внутренних дел и консульскими учреждениями Республики Казахстан за границей. За выдачу и продление заграничного паспорта взимается государственная пошлина. 

Граждане Республики Казахстан при выезде из Республики Казахстан проходят в пунктах перехода паспортный контроль с отметкой в заграничном паспорте даты пересечения государственной границы. При выезде из Республики Казахстан в случаях, установленных международными договорами, для пересечения границы Республики Казахстан необходимо наличие в заграничном паспорте выездной визы иностранного государства, в которое непосредственно выезжает гражданин, кроме иностранных государств, с которыми Республика Казахстан имеет соглашение о безвизовых поездках. 

Граждане, не достигшие 18 лет, выезжающие без сопровождения законного представителя, предъявляют нотариально заверенное заявление своего законного представителя о согласии на выезд с указанием даты выезда из Республики Казахстан и страны въезда. При отсутствии согласия одного из родителей выезд несовершеннолетнего может быть разрешен на основании решения суда. 

Заграничные паспорта для выезда из Республики Казахстан на временное пребывание или на постоянное жительство выдаются при наличии приглашения от частных лиц и организаций иностранных государств гражданам Республики Казахстан по их личному заявлению или по ходатайству их законных представителей органами внутренних дел. 

Правила оформления и выдачи заграничных паспортов для выезда из Республики Казахстан устанавливаются настоящим Положением и издаваемыми в соответствии с ним актами Кабинета Министров Республики Казахстан, а также имеющимися со страной выезда соглашениями. 

1. Приглашение на выезд за границу. 

2. Заявление-анкета о выдаче заграничного паспорта. Подается гражданами, достигшими 18 лет, в органы внутренних дел по месту постоянного жительства, с указанием сведений о трудовой деятельности за последние 5 лет. 

3. Документ об уплате государственной пошлины. 

4. При выезде детей до 18 лет - ходатайство их законных представителей. 

5. Документы, подтверждающие отсутствие неурегулированных алиментных и других юридически закрепленных обязательств при выезде на постоянное жительство. 

6. Нотариально удостоверенные документы, подтверждающие согласие выезжающих на постоянное жительство детей от 14 до 18 лет. 

При наличии обстоятельств, предусматривающих срочное рассмотрение заявления, оговоренных в абзаце первом пункта 7 настоящего Положения, прилагаются соответствующие документы. 

При выезде граждан Республики Казахстан за границу в качестве туриста представляется ходатайство туристической организации, анкета туриста с указанием сведений о трудовой деятельности за последние 5 лет. 

Заявления граждан о выдаче заграничных паспортов для временного пребывания за границей рассматриваются в месячный срок, а если поездка выезжающего связана с тяжелой болезнью или смертью родственника, проживающего за границей при наличии документа, заверенного в медицинском учреждении в стране выезда, - в течение трех рабочих дней. 

Заявления о выдаче заграничных паспортов для выезда из Республики Казахстан на постоянное жительство рассматриваются в срок до трех месяцев. 

Результаты рассмотрения этих заявлений, а в случае отказа - его мотивы, доводятся до сведения заявителей в письменной форме. В случае признания правомерности жалобы гражданина на необоснованность отказа в выдаче ему заграничного паспорта вышестоящим органом или судом повторное заявление по этим вопросам рассматривается в течение одного месяца. При этом принимаются во внимание ранее представленные документы, если указанные в них данные остались без изменения. 

Гражданину Республики Казахстан может быть временно отказано в выдаче заграничного паспорта для выезда из Республики Казахстан в следующих случаях: 

1) если он обладает сведениями, составляющими государственную тайну, - до прекращения действия данных обстоятельств; 

2) если против него возбуждено уголовное дело - до окончания производства по делу; 

3) если он осужден за совершение преступления - до отбытия наказания или освобождения от наказания; 

4) если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств; 

5) если он проходит действительную срочную военную службу - до завершения прохождения действительной срочной военной службы или до освобождения от нее в соответствии с законом; 

6) если он сообщил о себе заведомо ложные сведения; 

7) если к нему предъявлен гражданский иск в суде - до окончания производства по делу. 

Выданный гражданину заграничный паспорт может быть изъят в случаях, выявления обстоятельств, установленных частями 1-7 настоящего пункта, а также при его подделке, использовании для совершения преступления, прекращения гражданства Республики Казахстан. Паспорт в случае его изъятия подлежит возврату в выдавший его государственный орган. 

Отказ в выдаче заграничного паспорта по основаниям, предусмотренным частями 2, 3 пункта 8 настоящего Положения, обжалованию не подлежат. 

В случаях возникновения в какой-либо стране чрезвычайной ситуации, связанной с безопасностью гражданина Республики Казахстан, государственные органы, на то уполномоченные, предупреждают граждан Республики Казахстан, выезжающих по частным делам, о небезопасности посещения данной страны и вправе рекомендовать временно не выезжать в данную страну. 

В случаях возникновения в какой-либо стране чрезвычайной ситуации Кабинет Министров Республики Казахстан по представлению Министерства иностранных дел Республики Казахстан вправе вводить временные ограничения на выезд граждан Республики Казахстан в данную страну в связи с невозможностью обеспечения их безопасности. 

Граждане Республики Казахстан, признанные судом недееспособными, могут выезжать из Республики Казахстан на постоянное жительство только по нотариально удостоверенному ходатайству своих законных представителей или на основании решения суда. 

Граждане Республики Казахстан, временно выехавшие за границу и подлежащие в соответствии с законом призыву на действительную срочную военную службу, по получении уведомления о призыве обязаны прибыть в Республику Казахстан для прохождения действительной срочной военной службы. 

Военнослужащие, проходящие в соответствии с законом действительную срочную военную службу, сдают заграничные паспорта на время ее прохождения. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы, лица офицерского состава и сотрудники органов внутренних дел и национальной безопасности выезжают из Республики Казахстан по частным делам при наличии разрешения командования или руководства, оформленного в установленном порядке. 

Выезд из Республики Казахстан граждан Республики Казахстан, обладающих сведениями, составляющими государственную тайну, может быть не разрешен до истечения установленного срока с момента прекращения доступа граждан к этим сведениям. Отнесение сведений к составляющим государственную тайну осуществляется в соответствии с законом, регулирующим защиту секретной информации. 

Граждане Республики Казахстан, выезжающие из Республики Казахстан на постоянное жительство, для получения заграничных паспортов представляют нотариально удостоверенные заявления от остающихся в Республике Казахстан родителей, а также при наличии остающихся в Республике Казахстан несовершеннолетних детей - от их законного представителя в Республике Казахстан, об отсутствии у них требований по взысканию алиментных платежей. 

В тех случаях, когда по каким-либо причинам заявления, предусмотренные абзацем первым настоящей статьи, не могут быть получены, выезжающий вправе обратиться в суд, который рассматривает вопрос о наличии или отсутствии алиментных обязательств. По решению суда эти обязательства могут быть погашены единовременно или в соответствии с международными договорами Республики Казахстан могут быть установлены обязательства по выплате алиментов. 

Граждане Республики Казахстан, выезжающие из Республики Казахстан на постоянное жительство, обязаны исполнить все имеющиеся у них имущественные обязательства перед предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами и представить соответствующие документы. 

Граждане, выезжающие из Республики Казахстан на постоянное жительство, вправе вывозить за свой счет принадлежащие им и членам их семей имущество, приобретенную на законных основаниях иностранную валюту, сохранять за собой га территории Республики Казахстан принадлежащие им на правах собственности имущество, а также денежные средства, ценные бумаги и иные ценности, хранящиеся в банках Республики Казахстан. 

Вывоз гражданами предметов, представляющих культурную, художественную или историческую ценность для государства, за пределы Республики Казахстан регулируются соответствующим законодательством Республики Казахстан. 

В отношении граждан Республики Казахстан, обратившихся с просьбой о выезде из Республики Казахстан и членов их семей, действуют все положения законодательства Республики Казахстан. Они пользуются всеми правами и несут установленные законом обязанности. Какое-либо произвольное ограничение их гражданских, трудовых, жилищных и иных прав не допускается. 

Гражданин Республики Казахстан, иностранец или лицо без гражданства за незаконный выезд из Республики Казахстан, въезд в Республику Казахстан, за нарушение правил транзитного проезда через территорию Республики Казахстан, а равно пересечение границы Республики Казахстан с нарушением установленных правил, а также лица, содействовавшие им в незаконном выезде из Республики Казахстан и въезде в Республику Казахстан, несут ответственность по законам Республики Казахстан.  

Иностранцы и лица без гражданства, не выполняющие принятые в отношении их решения о выдворении, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

Расходы, связанные с выдворением иностранцев и лиц без гражданства из Республики Казахстан, возмещаются за счет выдворяемых лиц, либо организаций или частных лиц, пригласивших иностранца, лиц без гражданства в Республику Казахстан. 

В случае незаконного въезда иностранцев и лиц без гражданства на территорию Республики Казахстан и отсутствия у них средств для оплаты расходов по их выдворению, компетентные органы решают вопрос о возмещении этих расходов с дипломатическими и консульскими представительствами соответствующих стран. 

Абзац первый дополн. в соответствии с словами - постановлением Правительства РК от 31.10.1995 г. № 1408.

Если международным договором Республики Казахстан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Положении, применяются правила международного договора.