В соответствии со статьей 44 Конституции Республики Казахстан и в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона,  "О бухгалтерском учете" ПОСТАНОВЛЯЮ: 

Государственная программа развития и совершенствования бухгалтерского учета и аудита в Республике Казахстан на 1998 - 2000 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 26 декабря 1995 года N 2732 "О бухгалтерском учете", определившего законодательные основы формирования бухгалтерской информации и представления финансовой отчетности. Основными направлениями Программы являются разработка единой методологической концепции развития бухгалтерского учета и аудита, включающей в себя стандарты бухгалтерского учета и вопросы компьютеризации такого учета, проблемы развития внутреннего контроля, независимого аудита, создания института профессиональных бухгалтеров, а также вопросы международного сотрудничества в области бухгалтерского учета и аудита. 

Концепция развития бухгалтерского учета и аудита должна определять основу бухгалтерского учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, правила и подходы к формированию, представлению и публикации финансовой отчетности, способствовать интеграции системы бухгалтерского учета республики в международную систему, а также координации этой системы на уровне стран Содружества Независимых Государств. 

Совершенствование методологии первичного учета это один из рычагов внедрения международных правил учета. В плановой экономике статистическая информация формировалась и основывалась только на данных первичного бухгалтерского учета. 

В то же время реформирование статистики на основе признанной международной практикой методологии требует отказа от прежних методов применения данных первичного учета, оставляя за государством право определять минимальные требования к формам первичной документации. 

При этом немаловажную роль выполняет аудит, который призван подтвердить всем пользователям достоверность представленной финансовой отчетности. 

Необходимость разработки Программы связана также с тем, что в переходный период определение государственной политики в области бухгалтерского учета и аудита для субъектов разных форм собственности следует осуществлять под контролем государства, в связи с чем требуется разработка и утверждение соответствующих стандартов бухгалтерского учета для названных субъектов. 

По мере развития рыночных инструментов, повышения квалификации специалистов в области бухгалтерского учета и аудита, разработки теоретических основ, становления профессиональных союзов и ассоциаций бухгалтеров, стабилизации экономики, роста производства и благосостояния населения произойдет передача некоторых функций по регулированию вопросов бухгалтерского учета и аудита от государственных органов к профессиональным негосударственным организациям. 

Основной целью Программы является обеспечение разработки и внедрение новой системы бухгалтерского учета, отвечающей требованиям радикальных экономических преобразований, расширения международных связей и интеграции Республики Казахстан в мировое сообщество, обеспечивающих субъектов необходимой финансовой информацией, ориентированной на пользователей, а также повышение профессионализма специалистов в области бухгалтерского учета и аудита. 

Для реализации этих целей предусматривается решение следующих задач: 

Комплексный пересмотр всей системы учета и отчетности в Республике Казахстан, развитие и совершенствование ее в соответствии с международными правилами должны сочетаться с максимальным использованием многолетнего опыта и сохранением тех методов, инструментов и методологических решений, которые не только не противоречат мировой практике, но и обогащают ее. 

На первом этапе разработки и внедрения новой системы бухгалтерского учета и аудита, основанной на международной практике, осуществлен комплекс мероприятий, наложивший основы для перехода к стандартам бухгалтерского учета и аудита.