Близость слов: Окончание:





Документ показан в демонстрационном режиме!
О Государственной программе развития автодорожной отрасли Республики Казахстан на 2001-2005 годы
Указ Президента Республики Казахстан от 28 ноября 2001 года N 730
Данная редакция действовала до внесения изменений от  03.12.2004 г.
В соответствии с подпунктом 8) статьи 44  Конституции Республики Казахстан, в целях дальнейшего развития автодорожной отрасли Республики Казахстан постановляю: 
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития
автодорожной отрасли Республики Казахстан на 2001-2005 годы (далее - 
Программа).
     2. Правительству Республики Казахстан в месячный срок разработать и 
утвердить план мероприятий по реализации Программы.
     3. Контроль и координацию по обеспечению выполнения Программы 
возложить на Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
     4. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.
     Президент
     Республики Казахстан
                                             Утверждена Указом 
                                             Президента Республики 
                                             Казахстан 
                                             от 28 ноября 2001 года N 730
            Государственная программа развития автодорожной 
             отрасли Республики Казахстан на 2001-2005 гг.
     
                        1. Паспорт Программы
Наименование            Государственная программа развития автодорожной 
                        отрасли Республики Казахстан на 2001-2005 гг.
Основание для           Постановление Правительства Республики Казахстан от
разработки              29 мая 2001 года N 726  

 
  "О Концепции 
развития                автодорожной отрасли Республики Казахстан на       
                        2001-2008 годы"
Основной                Министерство транспорта и коммуникаций Республики 
разработчик             Казахстан
Цель                    Определение приоритетов государственной политики
                        развития автодорожной отрасли на период до 2005    
                        года 
Задачи                  Определение основных маршрутов и объемов работ по 
                        модернизации автомобильных дорог общего            
                        пользования международного и республиканского      
                        значения (далее - автодороги международного и      
                        республиканского значения);
                        совершенствование систем управления и              
                        финансирования автомобильных дорог и повышение     
                        эффективности использования выделяемых ресурсов;   
                        выполнение комплекса мероприятий по внедрению      
                        прогрессивных технологий, повышению качества       
                        дорожных работ, безопасности движения, уровня      
                        придорожного автосервиса, охране окружающей среды;
                        совершенствование нормативной правовой базы 
                        функционирования автодорожной отрасли
Основные                Реабилитация разрушенных участков дорог на 
направления             грузонапряженных направлениях, реконструкция 
реализации              аварийных мостов, строительство отдельных участков
Программы               дорог на транзитных направлениях; 
                        увеличение объемов работ по предупредительному     
                        текущему ремонту дорог, а также летне-зимнему      
                        содержанию;
                        координация развития сети автомобильных дорог      
                        общего пользования с местными исполнительными      
                        органами;
                        более эффективное расходование средств на основе 
                        повышения уровня диагностики состояния дорог, 
                        совершенствования ценообразования, конкурсного     
                        размещения заказов на дорожные работы; 
                        внедрение прогрессивных технологий, материалов и   
                        механизмов при строительстве, ремонте и содержании 
                        автомобильных дорог;
                        совершенствование системы контроля качества 
                        ремонтно-строительных работ;
                        развитие придорожного автосервиса, повышение       
                        безопасности движения, охрана окружающей среды; 
                        совершенствование в соответствии с мировой         
                        практикой нормативной правовой базы                
                        функционирования автодорожной отрасли республики
Источники и объемы      Средства республиканского бюджета. Сумма расходов 
финансирования          на автодороги международного и республиканского 
                        значения составит в 2001-2005 годах - 254 902,3 
                        миллиона тенге, или 1 580,1 миллиона долларов США
Ожидаемые               Выполнение Программы позволит: 
результаты              1) выполнить строительство, реабилитацию и ремонт  
                        16 133 километров автодорог международного и       
                        республиканского значения, тем самым восстановить  
                        все участки дорог с разрушенными покрытиями и 
                        улучшить технико-эксплуатационное состояние 70% 
                        автодорог международного и республиканского 
                        значения;
                        2) увеличить число рабочих мест на дорожных        
                        работах до 32-35 тысяч человек. При этом возрастет 
                        занятость на предприятиях других отраслей,         
                        поставляющих свою продукцию и услуги для дорожных  
                        работ (стройматериалы, дорожные знаки, услуги     
                        автотранспорта, проектные работы и т.д.);
                        3) подготовить нормативные правовые документы, 
                        определяющие основные принципы деятельности 
                        автодорожной отрасли в современных условиях с 
                        максимальным их приближением к мировой практике;
                        4) снизить на 10-20% транспортную составляющую в 
                        себестоимости продукции, что будет способствовать 
                        повышению экспортного потенциала отечественных 
                        товаропроизводителей;
                        5) повысить качественный уровень услуг             
                        автодорожного комплекса;
                        6) увеличить транзитный потенциал и                
                        конкурентоспособность международных маршрутов,     
                        проходящих по территории республики;
                        7) содействовать ускоренному освоению экономически 
                        перспективных территорий;
                        8) уменьшить выброс вредных веществ, связанный с 
                        работой автомобильного транспорта;
                        9) повысить мобилизационную готовность             
                        автомобильных дорог.
                              2. Введение
Программа разработана в соответствии с  Концепцией развития автодорожной отрасли Республики Казахстан на 2001-2008 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 мая 2001 года N 726, а также с учетом приоритетов, определенных  Стратегией развития Республики Казахстан на период до 2030 года, в области автомобильных дорог. 
На этапе 2001-2005 годов Программой предусматриваются кардинальные меры по восстановлению технического состояния грузонапряженных участков автомобильных дорог международного и республиканского значения и реконструкция аварийных мостов. Уровень предстоящих задач, таких, как увеличение объемов бюджетного финансирования и совершенствование нормативной, правовой и финансовой базы автодорожной отрасли, требует непосредственного участия государства. 
В целом многогранность проблемы, многочисленность предшествующих преобразований в отрасли (не всегда с положительными результатами) свидетельствуют о необходимости последовательной государственной политики развития автомобильных дорог в Республике Казахстан. 
           3. Анализ современного состояния проблемы 
          Автомобильные дороги в экономике республики 
Автомобильные дороги - один из важных элементов транспортно-коммуникационного комплекса Казахстана, эффективное функционирование и устойчивое развитие которого становятся в современных условиях важными факторами перехода к подъему экономики, повышения уровня и улучшения условий жизни населения. 
При сравнительно низкой плотности железных дорог и водных путей автомобильные дороги в Казахстане являются преобладающим, а для многих регионов и единственным средством сообщения, благодаря которому поступают товары, строительные и агропромышленные грузы, вывозится продукция, осуществляются пассажирские перевозки. 
В рыночных условиях особо важными становятся факторы ускорения доставки грузов и их сохранность. В связи с этим грузоотправители, особенно в частном секторе, стали переориентироваться на автомобильный транспорт не только в зоне близких расстояний (до 300 километров), но и при дальних расстояниях (1500-2000 километров). 
С развитием промышленного и сельскохозяйственного производства, малого и среднего бизнеса увеличиваются межобластные перевозки, а также связи с сопредельными государствами. 
Географическое положение Казахстана в центре Евроазиатского континента создает благоприятные предпосылки для использования транспортных магистралей формирующихся трансконтинентальных маршрутов в сообщениях Азия - Европа, большинство из которых включают в себя участки казахстанской автодорожной сети. 
По оценкам международных аналитических центров, транзитные потоки в направлениях Юго-Восточная и Восточная Азия - Европа оцениваются в 330-400 миллиардов долларов США. При этом предполагается, что до 20% транзитных потоков должно проходить через территории Российской Федерации и Казахстана по железнодорожным и автодорожным маршрутам. Сборы за транзитные перевозки - это прямые доходы бюджета. 
Задачи развития экономики требуют построения и модернизации мощной транспортно-коммуникационной сети. В этом плане предстоит: проложить новые транспортные маршруты с выходом на международные рынки; модернизировать транспортные магистрали; активнее внедрять схемы транзитных маршрутов в направлениях Запад - Восток и Север - Юг; опережающими темпами улучшать инфраструктуру Каспия; провести реконструкцию автодороги Алматы - Астана. 
На конец 2000 года парк автотранспортных средств в республике составил 1,3 миллиона единиц. Количество легкового автотранспорта достигло 68 автомобилей на 1000 человек населения и продолжает возрастать. 
Вместе с тем из-за низкого технического уровня автомобильных дорог, аварийности отдельных мостов, перегрузки дорог на подходах к городам не реализуются скоростные возможности автомобилей, расходуется в 1,3-1,5 раза больше горючего, затраты на ремонт и обслуживание подвижного состава повышены в 2,5-3,4 раза, срок службы автомобилей сокращается на 20-30%. 
Все это увеличивает транспортную составляющую в стоимости товаров, работ и услуг для предприятий и населения. 
Полная версия
ИС BestProfi