2. Иски по спорам, предъявляются исполнительным органом в районный (городской) суд по месту нахождения земельного участка, подлежащего изъятию для государственных надобностей. При этом судам следует иметь в виду, что местный исполнительный орган, принявший решение об изъятии (выкупе) земельного участка, может в соответствии со  статьей 88  Земельного кодекса предъявить в суд соответствующий иск лишь в случае, если собственник или землепользователь не согласен с решением о выкупе у него земельного участка для государственных надобностей либо с ним не достигнуто соглашение о цене за выкупаемый земельный участок или других условиях выкупа. 

В случаях, когда в исках ответчиками указаны собственники, землепользователи, являющиеся негосударственными юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, использующими домостроение или земельный участок для предпринимательской деятельности, такие иски предъявляются в специализированные межрайонные экономические суды.

3. При решении вопроса о принятии заявления судье следует проверить выполнение истцом требований статей  150  и  151  Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). В случае предъявления иска без указания сведений о вручении уведомления и предложении собственнику другого равноценного земельного участка, благоустроенного жилища, либо денежной компенсации, исковое заявление следует оставить без движения в порядке части первой статьи  155  ГПК с предоставлением срока для изложения в иске обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

4. При подготовке дела к судебному разбирательству судья проверяет наличие, а, при необходимости, предлагает сторонам представить следующие письменные доказательства: 

1) решение местного исполнительного органа об изъятии (выкупе) земельного участка для государственных надобностей с приложением выписки из генерального плана города (населенного пункта), плана детальной планировки, схемы зонирования территории и иной утвержденной в установленном порядке градостроительной или землеустроительной документации; 

2) письменное уведомление органа о принятом решении с указанием даты его направления собственнику, негосударственному землепользователю и отметкой о получении; 

3) договор приватизации, купли-продажи, дарения и (или) другие, правоустанавливающие документы на право собственности или землепользования на земельный участок, домостроение, а также акт о принятии домостроения в эксплуатацию, технический паспорт, планы домостроения и земельного участка, сведения правового кадастра о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 

4) отчет об оценке либо иной документ, подтверждающий рыночную стоимость земельного участка или прав на него и находящегося на нем недвижимого имущества, а также расчет о размере компенсации, включая все убытки, причиненные собственнику или землепользователю в связи с изъятием (выкупом) земельного участка, а также убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами и упущенную выгоду; 

5) документ, подтверждающий предложения местного исполнительного органа о предоставлении другого равноценного земельного участка, благоустроенного жилища.

6. Судам при разрешении спора следует руководствоваться пунктом 3  статьи 26  Конституции Республики Казахстан, в соответствии с которым принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения. Также необходимо учесть, что Конституционным Советом Республики Казахстан 1 июля 2005 года принято  постановление  N 4 "Об официальном толковании пункта 3 статьи 26 Конституции Республики Казахстан". 

Следует иметь в виду, что в силу пункта 5 статьи  188  ГК право собственности на имущество может быть принудительно прекращено только по основаниям, предусмотренным законодательными актами. Например, согласно подпункту 5) пункта 2 статьи  249  ГК принудительное изъятие у собственника имущества допускается при отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка. 

Прекращение права собственности на недвижимость в связи с решением государственного органа об изъятии земельного участка, на котором находятся принадлежащие собственнику дом, иные строения, сооружения или насаждения, согласно пункту 1 статьи  255  ГК допускается лишь в случаях и порядке, установленных законодательными актами, с представлением собственнику равноценного имущества и возмещением иных понесенных убытков или возмещением ему в полном объеме убытков, причиненных прекращением права собственности. 

Основанием прекращения права частной собственности на земельный участок или права землепользования в силу подпункта 2) пункта 2  статьи 81  Земельного кодекса является изъятие, включая выкуп, у частного собственника или землепользователя земельного участка для государственных надобностей. Приведенный в пункте 2  статьи 84  Земельного кодекса перечень оснований для изъятия или выкупа земельных участков для государственных надобностей не является исчерпывающим. Вместе с тем, другие основания изъятия или выкупа земельных участков для государственных надобностей могут предусматриваться лишь законодательными актами. 

Если при разбирательстве дела будет установлено, что решение местного исполнительного органа об изъятии (выкупе) земельных участков не обусловлено государственными надобностями, либо такое решение принято не уполномоченным органом (организацией, лицом), а также, если оно не соответствует генеральному плану города (населенного пункта), суд отказывает в удовлетворении иска.

7. Невыполнение истцом норм законодательства о письменном уведомлении собственника земельного участка и негосударственного землепользователя о выкупе земельного участка (права землепользования) для государственных надобностей не позднее чем за год, а в городах Астаны и Алматы - не позднее чем за три месяца до предстоящего выкупа, равно как и нарушение норм законодательства о предъявлении такого иска позднее двух лет с момента направления собственнику участка или землепользователю уведомления, являются основанием к отказу судом в удовлетворении иска, поскольку продление и восстановление указанных сроков законодательными актами не предусмотрено.