В помощь председателям профкомов и общественным инспекторам

по охране труда в организациях.

г. Астана, 2007

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЕ ТРУДА

Введение

Настоящие методические рекомендации разработаны Федерацией профсоюзов Республики Казахстан с целью оказания методической и практической помощи общественным инспекторам по охране труда на предприятиях и в организациях.

Сегодня проблемы предупреждения нарушений правил охраны труда актуальны. Соблюдение норм трудового законодательства об охране труда на предприятиях и в организациях имеет большое значение, поскольку с этим связана защита прав и законных интересов граждан, охрана их здоровья и жизни.

Безопасные условия труда обеспечиваются не только экономическими, техническими, организационными мероприятиями, но методами правового характера, а именно: установлением в законодательном порядке необходимых гарантий, осуществлением строго контроля над деятельностью администраций предприятий всех форм собственности, за выполнением ими мероприятий по технике безопасности и производственной санитарии.

В современных условиях обеспечение охраны труда остаётся важнейшей проблемой национального и межгосударственного масштаба. По данным Международной Организации Труда, ежегодно во всем мире происходит сто двадцать миллионов несчастных случаев на производстве. Из них двести десять тысяч – со смертельным исходом. Каждый день более пятисот мужчин и женщин не возвращаются домой, погибают в результате несчастного случая. По оценкам МОТ ежегодно, в связи с несчастными случаями и заболеваниями, связанными с трудовой деятельностью, государствами теряется 4% валового внутреннего продукта.

Большая роль в улучшении условий и охраны труда отводится профессиональным союзам, которые практически объединяют всех трудящихся Республики Казахстан. Именно здесь вся деятельность профсоюзов прямо и непосредственно связана с выполнением одной из главных их функций - защитой интересов трудящихся. Защитная функция профсоюзов направлена на обеспечение установленных законодательством прав работников в области безопасности и охраны труда, на предупреждение каких бы то ни было случаев несоблюдения их интересов, восстановление прав трудящихся, если они нарушены.

В Республики Казахстан эта проблема также стоит весьма остро. Отмечается рост производственного травматизма. Число погибших на производстве в 1999 году составило 280 человек, в 2000 г. - 300, 2001г. - 307, 2002 г. – 355, 2003 г. - 315, 2004 г. – 356, в 2005 г. – 384, 2006 г. – 414.

Как общественная организация, профсоюзы используют весьма разнообразные формы деятельности. Среди них, например, такие, как заключение с работодателем коллективного договора; вынесение решений по трудовым спорам, по возмещению ущерба, причиненного здоровью в связи с производственным травматизмом или профессиональным заболеванием.

В своей работе по развитию охраны труда МОТ руководствуется набором разработанных ею инструментов, в том числе конвенций, рекомендаций, сводов практических правил, руководств и разнообразными информационными материалами, такими как Энциклопедия МОТ по безопасности и гигиене труда. Среди недавних важных достижений – разработка Глобальной стратегии по охране труда, которая содержит основные направления деятельности МОТ и трехсторонних партнеров на ближайшие годы. Такой стратегический подход основан на принципах профилактики и системного управления на всех уровнях. Система управления охраной труда на предприятии должна охватывать все аспекты и риски производственной деятельности – от несчастных случаев и асбестозов до зоонозов, от ВИЧ/СПИДа до потребностей молодых работников. Одновременно следует создать правоприменительную систему для национального законодательства и подзаконных актов, государствам – членам МОТ необходимо разработать систему сбора и распространения знаний и продвижения принципов охраны труда с тем, чтобы поддерживать, координировать и отслеживать положительные сдвиги в этой области.

Правила о безопасности и охране труда производственной санитарии (по источнику) содержатся в:

. Конституции Республики Казахстан;

. Трудовом Кодексе РК