Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 2 февраля 2010 года № 54 «Об утверждении методики расчетов трансфертов общего характера» (САПП Республики Казахстан, 2010 г., № 8, ст. 104) следующие изменения и дополнение:

в методике расчетов трансфертов общего характера, утвержденной указанным постановлением:

подпункт 4) пункта 7 изложить в следующей редакции:

«4) затраты постоянного характера, ранее финансировавшиеся за счет целевых текущих трансфертов абсолютными суммами по регионам по решению Республиканской бюджетной комиссии.»;

пункт 15 дополнить частью второй следующего содержания:

«В расчетных текущих затратах i -й области (города республиканского значения, столицы) учитываются затраты на оказание стационарной, стационарозамещающей и амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, которые финансируются из республиканского бюджета.»;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Общий прогнозный объем средств, предусматриваемых для финансирования затрат по бюджетным программам развития состоит из двух частей:

1) первая часть определяется в процентном соотношении к прогнозному объему текущих затрат области (города республиканского значения, столицы) с учетом валового регионального продукта и прироста численности населения;

2) вторая часть определяется в процентном соотношении от дополнительного объема затрат на развитие (далее – «пул»), объем которого определяется решением Республиканской бюджетной комиссии.

Вторая часть служит для усиления экономических стимулов акимов в решении вопросов социально-экономического развития регионов.

Расчет прогнозного объема средств, предусматриваемых для финансирования затрат по бюджетным программам развития, отдельно по каждой области (городу республиканского значения, столице) производится по следующей формуле:

 ,

где ЗБПР i – расчетные затраты по бюджетным программам развития i -й области (города республиканского значения, столицы);

РЗ i – расчетные текущие затраты i -й области (города республиканского значения, столицы);

РЗ – общие расчетные текущие затраты всех областей (города республиканского значения, столицы);

 – прогноз прироста численности населения i -й области (города республиканского значения, столицы); в случае отрицательного прогноза прироста численности населения принимается равным 0;

 – сумма положительных значений прогнозов прироста численности населения областей (города республиканского значения, столицы);

ВРП i – прогноз валового регионального продукта i -й области (города республиканского значения, столицы);

ВРП – сумма прогнозов валового регионального продукта областей (города республиканского значения, столицы);

ДОЗ i – дополнительный объем затрат на развитие i -й области (города республиканского значения, столицы), определяемый по следующей формуле:

ДОЗ i = П* h i ,

где П – «пул» дополнительных затрат на развитие всех областей (города республиканского значения, столицы), объем которого определяется решением Республиканской бюджетной комиссии;

h i - коэффициент, влияющий на увеличение затрат по бюджетным программам развития, исходя из рейтинговой оценки работы акимов областей (города республиканского значения, столицы) по наращиванию налоговых поступлений и созданию постоянных рабочих мест за предыдущие три года, предшествующие году разработки законопроекта, устанавливающего объемы трансфертов общего характера на среднесрочный период.

Величина коэффициента hi устанавливается в зависимости от места региона в рейтинге по налоговым поступлениям и созданию постоянных рабочих мест:

первое по четвертое место – 10 % от «пула»;

пятое по восьмое место – 8 % от «пула»;

девятое по двенадцатое место – 6 % от «пула»;

тринадцатое по шестнадцатое место – 1 % от «пула».

Расчет затрат отдельного района (города областного значения) по бюджетным программам развития производится по следующей формуле:

 ,

где ЗБПР i – расчетные затраты по бюджетным программам развития i -го района (города областного значения);

РЗ i – расчетные текущие затраты i -го района (города областного значения);

РЗ – общие расчетные текущие затраты всех районов (городов областного значения);

 – прогноз прироста численности населения i -го района (города областного значения); в случае отрицательного прогноза прироста численности населения принимается равным 0;

 – сумма положительных значений прогнозов прироста численности населения районов (городов областного значения);

ПД i – прогноз доходов бюджета i -го района (города областного значения);

ПД – сумма прогнозов доходов бюджетов районов (городов областного значения).»;

приложение к указанной методике изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Премьер-Министр Республики Казахстан С. Ахметов

 
 Наименование функциональных подгрупп 
 
 Показатели 
 
 Коэффициенты 
 
 
 1 
 
 2 
 
 3 
 
 
 1. Государственные услуги общего характера 
 
 
 Представительные, исполнительные и другие органы, выполняющие общие функции государственного управления 
 
 Численность постоянного населения 
 
 дисперсности расселения; 
 плотности; 
 масштаба; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Финансовая деятельность 
 
 дисперсности расселения; 
 плотности; 
 масштаба; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Планирование и статистическая деятельность 
 
 дисперсности расселения; 
 плотности; 
 масштаба; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Прочие услуги общего характера 
 
 дисперсности расселения; 
 плотности; 
 масштаба; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 2. Оборона 
 
 
 Военные нужды 
 
 Лица мужского пола призывного возраста от 18 до 26 лет включительно 
 
 дисперсности расселения; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Организация работы по чрезвычайным ситуациям 
 
 Численность постоянного населения 
 
 урбанизации; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 3. Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность 
 
 
 Правоохранительная деятельность 
 
 Численность постоянного населения 
 
 урбанизации; 
 масштаба; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 4. Образование 
 
 
 Дошкольное воспитание и обучение 
 
 Численность детей в возрасте 1-5 лет 
 
 урбанизации; 
 учета надбавок за работу в сельской местности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Начальное, основное среднее и общее среднее образование 
 
 Численность детей в возрасте 6-18 лет 
 
 дисперсности расселения; 
 учета надбавок за работу в сельской местности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Техническое и профессиональное, послесреднее образование 
 
 Лица от 14 до 18 лет 
 
 урбанизации; 
 учета надбавок за работу в сельской местности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Переподготовка и повышение квалификации специалистов 
 
 Численность постоянного населения 
 
 урбанизации; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Прочие услуги в области образования 
 
 Численность постоянного населения 
 
 плотности; 
 учета надбавок за работу в сельской местности; 
 возрастной структуры населения; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 5. Здравоохранение 
 
 
 Больницы широкого профиля 
 
 Численность постоянного населения 
 
 возрастной структуры населения; 
 учета надбавок за работу в сельской местности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Охрана здоровья населения 
 
 плотности; 
 урбанизации; 
 учета надбавок за работу в сельской местности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Специализированная медицинская помощь 
 
 масштаба; 
 учета надбавок за работу в сельской местности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Поликлиники 
 
 урбанизации; 
 возрастной структуры населения; 
 учета надбавок за работу в сельской местности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Другие виды медицинской помощи 
 
 плотности; 
 урбанизации; 
 учета надбавок за работу в сельской местности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Прочие услуги в области здравоохранения 
 
 плотности; 
 урбанизации; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 6. Социальная помощь и социальное обеспечение 
 
 
 Социальное обеспечение 
 
 Численность детей в возрасте 6-18 лет и численность населения старше пенсионного возраста 
 
 дисперсности расселения; 
 учета надбавок за работу в сельской местности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Социальная помощь 
 
 Численность постоянного населения 
 
 дисперсности расселения; 
 учета бедности (на основе доли лиц с доходами ниже прожиточного минимума); 
 учета надбавок за работу в сельской местности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Прочие услуги в области социальной помощи и социального обеспечения 
 
 дисперсности расселения; 
 плотности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 7. Жилищно-коммунальное хозяйство 
 
 
 Жилищное хозяйство 
 
 Численность постоянного населения 
 
 урбанизации; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Коммунальное хозяйство 
 
 урбанизации; 
 плотности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Благоустройство населенных пунктов 
 
 урбанизации; 
 плотности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 8. Культура, спорт, туризм и информационное пространство 
 
 
 Деятельность в области культуры 
 
 Численность постоянного населения 
 
 урбанизации; 
 масштаба; 
 учета надбавок за работу в сельской местности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Спорт 
 
 урбанизации; 
 масштаба; 
 учета надбавок за работу в сельской местности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Информационное пространство 
 
 урбанизации; 
 масштаба; 
 учета надбавок за работу в сельской местности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Туризм 
 
 Туризм, человеко-дни пребывания 
 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Прочие услуги по организации культуры, спорта, туризма и информационного пространства 
 
 Численность постоянного населения 
 
 урбанизации; 
 масштаба; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 10. Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения 
 
 
 Сельское хозяйство 
 
 Среднесписочная численность работников сельского хозяйства 
 
 учета надбавок за работу в сельской местности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Водное хозяйство 
 
 Водопотребление (млн. куб. м) 
 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Лесное хозяйство 
 
 Лесной фонд (млн. га) 
 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Охрана окружающей среды 
 
 Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ 
 
 урбанизации; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Земельные отношения 
 
 Численность постоянного населения 
 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 11. Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность 
 
 
 Архитектурная, градостроительная и строительная деятельность 
 
 Численность постоянного населения 
 
 урбанизации; 
 плотности; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 12. Транспорт и коммуникации 
 
 
 Автомобильный транспорт 
 
 Протяженность автодорог местного значения 
 
 урбанизации; 
 содержания дорог; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Прочие услуги в сфере транспорта и коммуникаций 
 
 Пассажирооборот (млн. п-км) 
 
 урбанизации; 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 13. Прочие 
 
 
 Регулирование экономической деятельности 
 
 Численность постоянного населения 
 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Поддержка предпринимательской деятельности и защита конкуренции 
 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Регулирование естественных монополий 
 
 учета продолжительности отопительного сезона 
 
 
 Прочее 
 
 учета продолжительности отопительного сезона