В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 «Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы» Правительство Республики Казахстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ:  

1. Утвердить прилагаемую Программу по развитию местного содержания в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы.

Пункт 1 изменен Постановлением Правительства РК от 03.03.2014 г. № 169 (см. редакцию от 10.07.2013 г.)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

	

		

			
Наименование
			
Программа по развитию местного содержания в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы (далее – Программа)
		
		

			
Основание для разработки
			
Пункт 19 Плана мероприятий по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010 – 2014 годы
		
		

			
Ответственный исполнитель
			
Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
		
		

			
Цель
			
Создание условий для устойчивого развития отечественного производства конкурентоспособных товаров, работ и услуг, а также продвижения их на внутреннем рынке.
		
		

			
Задачи
			
Систематизация государственной политики развития местного содержания, совершенствование нормативно-правовой базы.

			Оказание сервисной поддержки отечественным производителям.

			Анализ и прогнозирование путей дальнейшего развития отечественного производства.

			Содействие в реализации проектов по освоению производства наиболее востребованных на внутреннем рынке товаров и услуг и модернизации действующих производств.
		
		

			
Этапы реализации 
			
Первый этап – 2010 – 2011 годы;

			Второй этап – 2012 год;

			Третий этап – 2013 – 2014 годы.
		
		

			
Целевые индикаторы
			
В 2014 году обеспечить уровень экономически выгодного производства товаров и услуг с целью обеспечения доли местного содержания в общем объеме закупок и занятости местных специалистов:

			недропользователи горнорудного комплекса:

			по товарам до 12 %;

			по работам и услугам до 74 %;

			недропользователи нефтегазового комплекса (без учета показателей NCOC , КПО и ТШО):

			по товарам до 16 %;

			по работам и услугам до 72,5 %;

			процент местного персонала, занятого в проектах недропользователей:

			для менеджеров высшего звена, не менее 70 %;

			для менеджеров среднего звена, инженерно-технического персонала и рабочих специальностей, не менее 90%;

			государственных учреждений и организаций:

			по товарам до 43 %;

			по работам и услугам до 87 %;

			национального управляющего холдинга, национальных холдингов и компаний:

			по товарам до 49 %;

			по работам и услугам до 78 %;

			системообразующих предприятий:

			по товарам до 15 %;

			по работам и услугам до 68 %.
		
		

			
Источники и объемы финансирования
			
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета в размере 3 706,5 млн. тенге.
		
	

Местное содержание – показатель доли, в стоимостном и процентном выражениях, местных товаров, услуг и трудовых ресурсов, используемых при осуществлении деятельности предприятиями на территории Республики Казахстан.

Отечественная обрабатывающая промышленность имеет потенциал для насыщения внутреннего рынка отечественной конкурентоспособной продукцией, однако на сегодняшний день, объем производства и, соответственно, закупа отечественных товаров, работ и услуг незначителен по сравнению с объемом импортируемых товаров, работ и услуг.

Как показывает международный опыт, на этапе становления экономики в рамках переходного периода (США, Бразилия, Норвегия и т.д.), эффективное государственное регулирование хозяйственных отношений может принести положительные экономические результаты, при этом государственная политика не должна быть ограничена исключительно мерами воздействия на потребителей, но и параллельно должна обеспечивать развитие производственного потенциала отечественной промышленности.

Анализ международной практики развития местного содержания показывает, что в основном государственная политика в вопросах развития местного содержания должна быть направлена на:

1) организацию совместной работы Правительства, местных производителей, инвесторов и активное вовлечение компаний покупателей местной продукции и услуг;

2) изучение потребностей рынка на основе анализа потребностей государственных органов и крупных хозяйствующих субъектов;

3) разработку системных мер в целях поддержки отечественного производства, защиты внутреннего рынка, повышения конкурентоспособности товаров и услуг, повышение эффективности системы образования, ориентированной на реальные нужды рынка труда;

4) определение целевых показателей по этапам программы развития местного содержания, и их постоянный контроль.