В целях обеспечения и координации работы по осуществлению обязательств Республики Казахстан в рамках Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и Факультативного протокола к нему Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
О Плане мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации рекомендаций Комитета Организации Объединенных Наций против пыток на 2010-2012 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 февраля 2010 года № 71
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 18.03.2011 г.
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации рекомендаций Комитета Организации Объединенных Наций против пыток на 2010 - 2012 годы (далее - План).
2. Центральным исполнительным органам, а также государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), акимам областей, городов Астаны и Алматы обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Планом, и предоставлять в Министерство юстиции Республики Казахстан ежегодно, не позднее 15 июля и 15 января, информацию о выполнении мероприятий Плана.
3. Министерству юстиции Республики Казахстан предоставлять в Правительство Республики Казахстан ежегодно, не позднее 30 июля и 30 января, сводную информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом.
4. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов
Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 февраля 2010 года № 71
План мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации рекомендаций Комитета Организации Объединенных Наций против пыток на 2010 - 2012 годы
План изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 18.03.2011 г. № 267 (см. редакцию от 04.02.2010).
| № п/п | Мероприятие | Форма заверше ния | Ответственные за исполнение | Срок исполне- ния | Предпола- гаемые расходы (тыс. тенге) | Источник финанси- рования |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Разработать и вынести на рассмотрение МВК концепцию законопроекта, предусматривающего создание в рамках реализации Факультативного протокола к Конвенции национальных превентивных механизмов, направленных на предупреждение пыток и других жестоких или унижающих достоинство видов обращения и наказания | Решение МВК | МЮ (созыв), ГП (по согласованию), НЦПЧ (по согласованию), Комиссия по правам человека при Президенте Республики Казахстан (по согласованию) | Март 2010 год | Не требуется | - |
| 2 | Размещать на постоянной основе в СМИ и официальных сайтах информацию о деятельности государствен- ных органов в области защиты прав человека | Статьи, публика ции. Информа ция в МЮ | МКИ (созыв), заинтересован- ные государст- венные органы | Ежеквар- тально, не позд- нее 15- го числа месяца, следую- щего за отчетным кварталом | В преде- лах средств, предусмо- тренных на госу- дарствен- ный заказ по бюд- жетной программе 025 | РБ (в рамках бюджетной программы 025 "Про- ведение государст- венной информа- ционной политики") |
| 3 | Вынести на рассмотрение Координационного совета предложения о реализации рекомендаций Комитета Организации Объединенных Наций против пыток в части: - неукоснительного обеспечения правовых гарантий в течение всего периода содержания под стражей (права на доступ к адвокату, на уведомление родственников и других лиц о задержании, на независимое освидетельствование); - применения альтернативных лишению свободы мер в отношении несовершенно- летних лиц; - обеспечения прав задержанных и осужденных на осмотр врачом-психиатром для решения вопроса о наличии психических и поведенческих расстройств | Предложе ния в Координа- ционный совет | МЮ (созыв), ГП (по согласо- ванию), МВД, КНБ (по согла- сованию), ВС (по согласова- нию), АФП (по согласованию), МОН, МЗ, МЭБП | Апрель 2010 года | Не тре- буется | - |
| 4 | Вынести на рассмотрение Координационного совета предложение о передаче следственных изоляторов органов национальной безопасности в ведение МЮ | Решение Координа- ционного совета | ГП (созыв, по согласованию), КНБ (по согла- сованию), МЮ, МЭБП | Апрель 2010 года | Не тре- буется | - |
| 5 | Выработать предложения по дальнейшему совершенствованию практической реализации принципов состязательности судебного разбирательства, полной независимости и беспристрастности судебной власти | Предложе ния в Админист- рацию Президента Пр авитель- ство Рес публики Казахстан | ВС (созыв, по согласованию), ГП (по согла- сованию), МЮ | Май 2010 года | Не требуется | - |
| 6 | Рассмотреть на заседании Координационного совета вопросы: - обеспечения и дальнейшего повышения эффективности механизма рассмотрения жалоб и заявлений; - обеспечения своевременного и беспристрастного расследования преступлений по пыткам службами, не входящими в состав правоохранительных и специальных органов, сотрудниками которых совершены соответствующие преступления; - отстранения от исполнения служебных обязанностей сотрудников правоохранительных и специальных органов, совершивших пытки, на период проведения расследования и рассмотрения дела в суде | Решение Координа- ционного совета | ГП (созыв, по согласованию), МВД, МЮ, КНБ (по согласованию), АФП (по согласованию) | Август 2010 года | Не требуется | - |
| 7 | Выработать предложения по пресечению применения сотрудниками государственных органов и учреждений пыток и других жестоких и бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания против лиц, содержащихся в специализированных и специальных государственных учреждениях | Предложения в Правитель- ство Республики Казахстан | ГП (созыв, по согласованию), МВД, МЮ МО, МЗ, МОН, КНБ (по согласованию) | Июнь 2010 года | Не требуется | - |
| 8 | Вынести на рассмотрение МВК предложения по разработке законопроекта по имплементации норм Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений | Предложения в МВК | МВД (созыв), КНБ (по согласованию), ГП (по согласованию), МЮ | Июнь 2010 года | Не требуется | - |
| 9 | Вынести на рассмотрение МВРГ предложения по: - приведению статьи 347-1 УК в соответствие со статьей 1 Конвенции; - исключению части третьей статьи 138 УПК; - приведению уголовно- процес суального законодательства Респуб лики Казахстан в соответствие со статьей 3, пунктом 2 статьи 5 Конвенции | Предложение в МВРГ | МЮ (созыв), ГП (по согла- сованию), МВД, КНБ (по согла- сованию), ВС (по согласо ванию), АФП (по согласо ванию), МО, МЭБП | Июль 2010 года | Не требуется | - |
| 10 | Разработать методические рекомендации по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с применением пыток сотрудниками правоохранительных и специальных органов, а также учреждений пенитенциарной системы (с привлечением международных экспертов ОБСЕ) | Совместный приказ | МВД (созыв), ГП (по согла- сованию), МЮ, МЧС, МФ, АФП (по сог- ласованию), КНБ (по согласованию) | Июль 2010 года | Не требуется | - |
| 11 | Выработать и внести предложения по совершенствованию механизмов осуществления реабилитации жертв пыток, а также возмещения причиненного вреда жертвам пыток за счет лиц, признанных виновными в совершении пыток | Предложения в Правитель- ство Республики Казахстан | МЮ (созыв), ГП (по согла- сованию), ВС (по согла- сованию), МЭБП, МФ | Август 2010 года | Не требуется | - |
| 12 | Рассмотреть вопрос о финансовой и организационной поддержке создания и деятельности кризисных центров для реабилитации жертв пыток и других преступлений против прав и свобод человека с привлечением неправительственных организаций | Предложения в МЮ | Акимы областей, городов Астаны и Алматы | Сентябрь 2010 года | Не требуется | - |
| 13 | Выработать и вынести на рассмотрение МВК предложения по совершенствованию законодательства по вопросам проведения психиатрической и судебно-медицинской экспертиз, ограничения продолжительности принудительного помещения в медицинские учреждения, а также обжалования методов медицинского вмешательства и лечения | Предложения в МВК | МЗ (созыв), ГП (по согла- сованию), МВД, МЮ, КНБ (по согла- сованию), ВС (по согласо- ванию), АФП (по согласо ванию) | Сентябрь 2010 года | Не требуется | |
| 14 | Вынести на рассмотрение Комиссии по вопросам сотрудничества Республики Казахстан с международными организациями предложение по ратификации Римского статута Международного уголовного суда | Предложение в Комиссию по вопросам сотрудни- чества Республики Казахстан с международ- ными орга- низациями | МЮ (созыв), ВС (по согла- сованию), ГП (по согласо- ванию), КНБ (по согласо ванию), АФП (по согласо ванию), МВД, МФ, МЭБП | Октябрь 2010 года | Не требуется | - |
| 15 | Рассмотреть и внести предложения по созданию службы здравоохранения, независимой от МВД и МЮ, для проведения освидетельствований задержанных при аресте и освобождении, как на регулярной основе, так и по их просьбе | Предложения в Админист- рацию Президента, Правитель- ство Республики Казахстан | МЗ (созыв), ВС (по согла- сованию), ГП (по согла- сованию), МЮ, МВД, МЭБП | Сентябрь 2010 года | Не требуется | - |
| 16 | Утратил силу постановлением Правительства РК от 18.03.2011 № 267 | |||||
| 17 | Ввести в подведомственных организациях образования специальные обучающие курсы по изучению международных стандартов в области защиты прав человека и обращения с заключенными | Информация в МЮ | МВД, КНБ (по согласованию) АФП (по сог- ласованию), КУИС МЮ | В течение 2010- 2012 годов | Не требуется | - |
| 18 | Совместно с неправительственными организациями провести мероприятия по профилактике преступлений, связанных с применением пыток сотрудниками государственных органов и учреждений, в которых содержатся граждане, взятые под стражу или осужденные | План мероприятий | ГП (по согла- сованию), МЮ, МВД, КНБ (по сог- ласованию) | В течение 2010- 2012 годов | Не требуется | - |
| 19 | Продолжить в рамках Стратегического плана МЮ на 2010 - 2014 годы работу по дальнейшему развитию уголовно- исполнительной системы | Информация в Правитель- ство Республики Казахстан | МЮ | В течение 2010- 2012 годов | В пределах средств, предус- мотренных Стратеги- ческим планом МЮ на 2010-2014 годы | - |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
ВС - Верховный Суд Республики Казахстан
ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан
КНБ - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
АФП - Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)
МО - Министерство обороны Республики Казахстан
МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МЗ - Министерство здравоохранения Республики Казахстан
МКИ - Министерство культуры и информации Республики Казахстан
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
НЦПЧ - Национальный центр по правам человека
КУИС МЮ - Комитет уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан
ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Конвенция - Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года
МВК - Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Казахстан по законопроектной работе
Координационный совет - Координационный совет правоохранительных органов Республики Казахстан
МВРГ - Межведомственная рабочая группа по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и законодательства об оперативно-розыскной деятельности
РБ - республиканский бюджет
СМИ - средства массовой информации
Полная версия