2. Правительству Республики Казахстан:
Внимание! Документ утратил силу с 28.01.1998
О Программе действий Правительства Республики Казахстан по углублению реформ на 1996-1998 годы УКА3 ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН от 13 декабря 1995 г. N 2680
Настоящий Указ утратил силу в соответствии с Указом Президента РК от 28.01.1998 г. № 3834
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.03.1997 г.
В целях реализации нового этапа экономических преобразований ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить представленную Правительством Республики Казахстан Программу действий Правительства по углублению реформ на 1996-1998 годы (прилагается).
в месячный срок разработать и утвердить среднесрочный План действий Правительства по реализации Программы, а также развернутый план мероприятий на 1996 год;
ежеквартально докладывать Президенту Республики Казахстан о ходе реализации Программы.
3. Разрешить Правительству Республики Казахстан ежегодно представлять Президенту Республики Казахстан предложения по внесению изменений и дополнений в Программу.
4. Акимам областей и г. Алматы в квартальный срок разработать и внести на утверждение Правительства Республики Казахстан программу и план действий по углублению реформ в регионах. 5. Национальному Банку Республики Казахстан разработать среднесрочную программу дальнейшего реформирования банковского сектора на 1996-1998 годы. Президент Республики Казахстан ПРОГРАММА действий Правительства по углублению реформ на 1996-1998 годы Программа дополнена разделом IIа, параграфом IV.4.1а - Указом Президента РК от 6 марта 1997 г. N 3399 . А. ОБЩАЯ ЧАСТЬ 1. Введение
Четыре года назад Казахстан, как и другие государства СНГ, приступил к реализации радикальных мер по реформированию экономики.
Начало перехода к рыночный экономике происходило в условиях кризиса, обусловленного массовым разрывом торгово-экономических связей, отсутствием координации в проведении единой финансово-кредитной политики, форсированным демонтажем старой системы производственных отношений.
На исходе 1993 года была введена собственная национальная валюта, что потребовало существенного ускорения реформ, прежде всего в финансов-кредитной сфере. С этого момента начался второй этап преобразований, главной чертой которого была достаточная независимость Правительства и Национального Банка в проведении самостоятельной макроэкономической политики.
С середины 1994 года, с принятием 15-месячной Программы действий Правительства по углублению реформ и выходу из экономического кризиса, был взят курс на жесткую антиинфляционную политику, сопровождавшийся решительными шагами по структурным преобразованиям.
Правительство завершило принятие непопулярных, но крайне необходимых мер в сфере дальнейшей либерализации цен. Был осуществлен существенный прорыв в проведении рыночных преобразований в агропромышленном комплексе, начата широкомасштабная реализация программы демонополизации экономики, демонтированы барьеры в процессе либерализации внутренней и внешней торговли. Правительству совместно с Национальным банком удалось взять под контроль рычаги управления инфляционными процессами.
В результате с середины 1994 года наметились первые признаки макроэкономической стабилизации в экономике, которые получили развитие в 1995 году.
Ужесточение бюджетной и кредитной политики, экономное расходование государственных средств позволили выполнить одну из главных целей Программы - снизить инфляцию до планируемого уровня. В настоящее время месячный уровень инфляции устойчиво держится на уровне 2-3%, что на порядок ниже его прошлогоднего уровня.
Выполнены программные установки и по созданию ликвидного валютного рынка, стабилизации и надежного управления курсом национальной валюты. В той мере, как это предусмотрено Программой, укреплена независимость Национального Банка и усилена его роль в регулировании денежно-кредитной сферы. Последовательно наращивается золотовалютный резерв Нацбанка, превысивший 1,7 млрд. долларов.
Один из главных социальных результатов реформы заключается в том, что укрощение инфляции существенно приостановило падение реальных доходов самых низкооплачиваемых слоев населения с фиксированными доходами.
Правительство пошло на принятие очень крупных мер по стимулированию экспорта и в определенной степени - ограничению импорта. Как следствие, уже к середине 1995 года было достигнуто положительное сальдо в торговом балансе страны.
Достаточно успешно выполнены программные установки и по другому составному направлению реформ - в сфере структурно-институциональных преобразований. В текущем году будут в основном завершены малая и массовая приватизация, приватизация на селе, в соответствии с графиком осуществляется демонополизация производства.
Если на макроэкономическом уровне и в структурно-институциональном разрезе выполнение программных мер осуществляется относительно успешно, то на микроуровне и в отраслевом (секторальном) разрезах ощущается запаздывание, что в свою очередь сказывается и на общих темпах реформ. Нечеткость отраслевых экономических политик, отсутствие порой их согласованности с макроэкономической политикой, аморфность мер в сфере реформы предприятий приводят к низким результатам в производственной сфере, выражающимся в спаде производства и росте неплатежей.
Полная версия